（2013年6月3日发生的吉林宝源丰禽业有限公司重大火灾事故造成重大人员伤亡，现场触目惊心、惨不忍睹。经国务院特别调查组初步调查，这是一起严重的责任事故，明显暴露出该公司存在安全生产管理极其混乱、安全生产责任严重不落实、安全生产规章制度不健全、安全隐患排查治理不认真不扎实不彻底等问题，且没有开展应急演练和安全宣传教育。造成的严重后果令人悲叹，带来的惨痛教训发人深省。）
安全问题是监狱工作永恒的话题，确保监狱安全稳定更是监狱人民警察的重要职责。今年是监狱系统的“安全生产年”，各大监狱也正在相继开展“安全生产月”活动，同时，炎热的夏季更是安全事故特别是火灾的易发时期，再加上监狱押犯多、人员密和封闭性强，给监狱安全生产工作带来了更加严峻的考验，监狱的消防安全问题定然成为监狱安全生产工作中的重要课题。
然而，由于监狱执法环境的特殊性，特别是出于监狱监管安全的考虑，监狱的“消防安全”与“监管安全”在实际工作中是存在一定冲突的，二者是一个矛盾的统一体。譬如，出于监管安全的需要，将监舍和车间的门窗装上牢不可破的防护网，或者应急逃生通道长期处于关闭状态，或者消火栓的箱体随时上锁等做法，都是不符合消防要求的。但笔者在这里无意探讨监狱消防安全与监管安全之间的矛盾冲突问题，也不想去取舍和权衡二者之间的重要性，只想就监狱客观存在的消防安全问题谈几点拙见，以期能帮助大家对监狱的安全生产问题有更加清醒的认识。
一、消防安全方面存在的主要问题
1.消防设施简陋。一是除个别新建监狱外，大多数监狱常见的消防设施就是消火栓（俗称水枪），火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统等先进消防系统根本没有，应急照明设施、安全疏散设施等也不健全。二是监狱一般都配置了干粉灭火器，但很多灭火器都未进行维护和年检，有的缺少气压，有的干粉过期。三是为防止罪犯将消火栓中的“水带”（较长、绝缘、有韧性）作为狱内犯罪的工具，有的监狱将“水带”卸下，有的将消火栓加锁。四是一些监狱连仅有的消防栓也形同虚设，要么是管道没有水源，要么是未经常维护导致阀门生锈而无法打开。
2.消防通道不畅。一是监狱的监舍、车间等生产、生活、学习场所虽然都设有消防应急通道，但基于集中关押和现场管理的需要，安全通道一般都是“铁将军把门”，时常处于关闭状态，偶尔在开展疏散演练或其它工作需要时才打开。二是监舍和车间等重要场所的门窗都装上了坚实的防护网（俗称防盗网）。三是有的监狱民警因工作责任心差，仍然存在使用“拐杖”的情况，将钥匙放在罪犯（监改）手中，或是一些民警因业务技能差或管理的钥匙太多，对钥匙不熟，不能在最快时间准确找到对应的钥匙。这些都成为导致监狱“生命之门”不畅的重要原因。
3.电源线路老化。一是除少数监狱外，多数监狱始建于很多年前，电源线路从未更换过，多数的插座、开关、电线等处于老化状态。二是一些生产车间的电器设备使用年限过长，一些生产项目的电器设备多、用电负荷重，必然存在很多安全隐患。
4.疏散演练欠缺。疏散是在处置突发事故中避免发生人员伤害的有效方式，演练是提升处突能力的有效途径。但一些监狱在实际工作中，要么制定的疏散演练预案不科学、不合理；要么没有在民警中加强处突预案的学习，民警的现场指挥能力差；要么没有经常开展针对性的疏散演练或应付了事，民警欠缺应急处突的实战能力；有的没有在罪犯中全面普及消防安全知识，罪犯有序疏散和自救逃身能力差。
二、应对消防安全问题的主要措施
虽然简陋的消防设施一时无法改善，紧闭的大门不可能长期敞开，更不能为了消防安全的需要而忽视监管安全的重要，那样会顾此失彼，但我们可以因地制宜、扬长避短，用“人防”弥补“物防”的不足，在确保监管安全的前提下，全力做到“一查、两抓、三防、四常”，从而将消防安全风险降至最低。
1.“一查”即定期排查安全隐患。监狱宜每月集中开展一次安全隐患大排查，监区宜每周开展一次安全隐患排查，警队宜每天开展一次安全隐患排查（重点区域是车间和舍房，重点部位是生产设备和电源线路）。
2.“两抓”即一抓安全隐患的整治，二抓处突能力的提升。在对排查出的安全隐患进行及时有效整治的同时，也要注重提高民警科学合理处置突发事件的能力。
3.“三防”。一防麻痹大意，即隐患排查要仔细，隐患整治要彻底。二防反应迟钝，即出现险情时要反应迅速，及时应对。三防处置不当，即在处置突发情况时，方法要恰当，措施要得力。
4.“四常”。一是设施常检，即对消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示等仅有的消防安全设施以及车间、舍房、伙房等重点场所的电器设备、电源线路要经常检查和维护，老化的设备和电线等要及时更换。另外，若考虑监管安全问题而将消火栓的“水带”取下，应做到专人管理、定点放置，并确保出现险情时能迅速取用。二是疏散常演，即在确保所制定的处突预案科学合理的前提下，要经常性的开展各种情景模拟式的疏散演练，以此提高民警处突的能力和罪犯有序疏散的速度。三是门锁常开，即“三大现场”的直接经管民警在确保监管安全的前提下，要经常亲手开启安全通道门锁，既可防止门锁生锈，又可提高对钥匙的熟悉程度，确保在紧密情况下可第一时间打开“生命之门”。四是知识常学，即不但民警要经常学习疏散预案、消防安全知识，而且要经常在罪犯中开展自救逃生、安全操作、安全用火等知识技能的宣传教育，有条件的监狱可将消防安全知识纳入入监教育内容。
常言道，“责任重于泰山”。生产安全仅仅四个字，却足有泰山的重量，监狱的生产安全更是重中之中。这就需要每一位监狱民警绷紧安全之弦，勇担安全之责，共筑安全之墙，用实际行动确保监狱的安全稳定和科学发展。
（重庆市三合监狱 李佳钢）