根据上级的统一部署,今年4月份以来,梧州监狱三监区在全体警察当中开展了《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》(简称《处分规定》)学习教育活动,通过狠抓“四个下功夫”,现基本完成了第一、第二阶段的工作,警察执法能力、执法水平和执法公信力得到进一步提升,为确保实现监管改造工作目标提供了强有力的思想保障和组织基础。
一是在“迅速”上下功夫,确保活动的及时性。首先是监区班子高度重视《处分规定》学习教育活动的各项工作,做到了早研究、早安排、早部署,确保活动的顺利开展。监狱《处分规定》学习教育活动实施方案下发后,监区及时成立了活动领导机构,结合实际研究制定具体方案,明确工作目标、活动内容和方法步骤,迅速拉开了《处分规定》学习教育活动序幕。其次,召开监区全体警察会议,传达监狱有关文件和会议精神,并由监区教导员作动员,讲清开展《处分规定》学习教育活动的目的和意义、方法与步骤、措施与目标,了解整个活动的内容安排和工作重点,自觉增强法纪意识,切实做到依法依规履行职责。
二是在“丰富”上下功夫,确保活动的针对性。首先是开展大学习,提高思想认识。以理论学习为平台,将《处分规定》及相关释义打印成课件,全文学习传阅,确保人人学习、人人熟知,保证学习的原汁原味不变样。采取集中学习与个人自学相结合的方法,配套学习《监狱法》、《公务员法》、《警察法》等法律法规,加深对《处分条例》立法背景、重大意义等方面的认识,明确《处分规定》的颁布实施是进一步严明监狱劳动教养机关纪律、健全法制的重要举措,是加强司法行政系统人民警察队伍建设的客观需要,也是对监狱人民警察真正的关心和爱护,增强学习的主动性和积极性。其次是进行案例分析,做到警钟长鸣。组织全体警察开展案例分析,用监狱系统近年来发生的典型案例和事故教训警示所有警察知道“什么能做、什么不能做,违法违纪会受到什么处理”。通过反面教材教育引导警察牢固树立“立警为公、执法为民”理念,切实增强法纪意识,自觉遵守党纪国法,规范执法程序。
三是在“规范”上下功夫,确保活动的有效性。通过“三个一”将学习《处分规定》的过程作为完善工作制度、查找工作“短板”、规范警察执法,提升基层基础工作水平的有效载体。完善一套管理制度。结合三监区新成立的实际情况,在借鉴其他监区和原有的一些规定的基础上,以《处分规定》为依据制定出台一系列制度规定,提高规范化、标准化水平。开展一次执法大排查。对照《处分规定》,严查警察执法风险、执法隐患与薄弱环节,拟定避险措施,确保警察严格依法履职。组织一场大讨论。组织警察以贯彻《处分规定》为主题开展讨论,围绕“认真贯彻《处分规定》的必要性”、“怎样才能正确贯彻执行《处分规定》”、“警察违法违纪被处分对单位和个人造成的不良影响”等论题各抒己见、畅所欲言,加深认识。
四是在“结合”上下功夫,确保活动的实践性。以“四个结合”为契机,实现优势互补形成合力。将《处分规定》学习教育活动与年度工作要点相结合,统筹兼顾、合理安排,全面推动监区整体工作上新台阶;与教育改造质量年活动相结合,围绕《处分规定》中列举的违法违纪行为,严格监狱执法程序、工作纪律、队伍管理、生产经营等制度规定,进一步完善警察岗位履职标准与日工作流程;与落实中央“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动以及创建无干警违法违纪单位活动结合起来,强化警察的法律意识、责任意识和事业意识,进一步提高队伍的凝聚力与执行力;与监狱正在开展的“周二、周三大学堂”活动相结合,将学习《处分规定》的过程变成广大警察提高履职能力、夯实基础工作的自觉行动,最大限度地预防违法违纪事件的发生。