为坚决打击监内违禁物品的泛滥之势,全力维护监狱良好的执法形象,郴州监狱从2013年5月6日―6月30日,历时2个月,在全狱范围内开展以“全狱动员、全员动手、惩防并举、标本兼治”为总体思路的“违禁物品清剿专项治理活动”。
一、警钟长鸣-----紧绷思想意识的“一根弦”。监狱各单位重新组织认真学习了省局《关于违禁物品进监的责任追究暂行规定》(湘监管发〔2011〕221号)文件,司法部《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》(司法部25号令)和5月7日黄春阳局长关于“落实制度没有任何借口、不得讨价还价,整改隐患必须痛下决心、没有商量余地,处理干部必须坚持从严、不能心慈手软,治理环境必须釜底抽薪、不能走过场”的指示精神,认清当前监内违禁物品严峻形势,所有警察、进监职工都要向监区(单位)递交《清缴违禁物品严格自律承诺书》,消除少数单位和个人对违禁物品不作为、慢作为、怕作为、甚至乱作为现象,提高对清缴违禁物品的认识;同时,监狱重新组织项目外协师傅及合作方老板,认真学习了《关于印发加强外协人员管理工作办法及相关协议的通知》(湘郴监发〔2012〕68号文件),对照要求,精简外协人员,履行协议义务,惩处违纪违规师傅,交清保证金。对临时进监外协师傅,需向监狱狱政科交纳500-2000元违约保证金后方可进监。以此来提高全员认知度,绷紧思想意识的这个“弦”。
二、防微杜渐-----扑灭不良势头的“一把火”。监狱责令罪犯重温今年发布的《监狱长令》,组织服刑人员认真学习新的罪犯考核奖惩办法,尤其是互监组连带责任追究考核规定,动员罪犯主动坦白交待,鼓励罪犯检举揭发。各押犯单位向监狱递交了军令状,通过全警动员、全员参与、地毯式清理、不留盲区死角的强有力举措,对监舍、车间、罪犯人身以及所辖区域进行全面彻底的清剿,严厉打击了监内罪犯私藏违禁物品嚣张气焰,强化了监区罪犯行为规范和内务管理。尤其对涉毒罪犯、勤杂事务犯和其他顽危犯、无减刑希望的短刑犯实施了重点防控与查处;同时,机关各业务科室和相关部门加大了抽查、督察与协调的工作力度,严格落实各项监管工作制度,深入基层,深入一线,重点打击了事务犯、涉毒犯、生产辅助犯、关系犯在监内私藏违禁物品的严重违规行为,杜绝不良势头的蔓延发展。
三、步步为营----堵死违禁物品流通的“一条道”。一是采取严格“三流”管理的方式,即:对人流,强化监狱专政机器意识,从严把控人员进出监管区大门,无关人员禁止入监,有关人员压缩进监;对物流,严格执行徒手进监制度和物品进监审批制度;对车流,严格管控车辆进、出监。同时加快高度戒备监舍施工建设;二是严厉打击脱离互监组单个行动罪犯,查获的一律送禁闭或严管一期;三是充分发挥耳目作用,及时掌握监内违禁物品流通藏匿动向,对重点罪犯实施“盯子”策略,明暗多线防控;四是从严落实罪犯出收工普遍搜身制度,采取多种方式,确保罪犯违禁物品不在车间与监舍之间流动;五是组织武警、特警对留监罪犯、收工罪犯的大清缴行动和夜间突击清监行动;六是严格执行罪犯互监组对违禁物品负连带责任规定,鼓励检举揭发,弘扬正气;七是提升罪犯内务规范化管理水平,继续落实内务“四清”“四不”管理,清理整顿监舍内物品摆放,开展经常性清监及内务评比。
四、重拳出击----高悬严格执法上的“一把剑”。一是严格责任追究,明确各监区一把手对查违工作承担第一位责任,必须亲自组织监区查违工作,统筹监区各方力量,实现管辖区域违禁物品大幅下降,扭转被动不利的局面,实现监管安全稳定。二是严格执法兑现,切实执行“凡为罪犯携带手机、毒品进监的,一律予以开除;携带现金、白酒进监的,一律待岗6个月,给予降级或撤职处分;因工作失职造成违禁物品入监的,视情给予警告直至开除处分”规定。三是结合“教育质量年活动”和“监狱执法专项整治活动”,围绕“七个不发生”和“两个明显降低”的教育质量年活动总目标以及“九率一保障”的教育改造工作总目标,把“教育质量年”活动与监管、执法、劳动、生活卫生等各项工作有机结合,统筹安排,整合资源、整体推进,通过查处违禁物品为行为养成教育突破口,营造“干净”、“整洁”、“精神”的改造环境,进一步净化执法环境,促进严格、公正、文明执法。
五、众志成城----打好肃违查禁的“一场仗”。监狱上下以慢不得的紧迫感、等不得的危机感、坐不住的责任感,积极开展监内违禁物品歼灭战,按照“领导包片,警察包号包人头”的责任区划要求,积极履行工作职责;按照“保持高压态势,坚持常态管制,形成长效机制”的工作思路,以“堵死源头、截断流通、攻坚克难、净化环境”的坚强决心,切实严格自律、履职尽责。活动开展以来,全体监狱(公司)领导身先士卒,亲力亲为,深入基层督战清缴专项治理活动开展情况,以勤政务实的作风做好表率。监狱长尹卫华、政委吴新中数十次深入基层检查督战,深入三大现场清查落实;纪委书记杨中校多次利用给基层上党课、督察基层联系点等方式,进行查违清缴动员,严格要求基层警察落实责任,保持清正廉洁执法;主管改造的黄建文、黄庆云副监狱长亲自带队,对罪犯监舍、宣鼓室、储藏室等重点部位进行逐一全面清查;监狱督察值班对每天查违清缴工作进行细化执行,并对三大现场进行不定期抽查;活动期间各业务科室警察、监狱特警、驻狱武警等多部门、多警种配合组织全狱性大型清查行动4次,对生产车间、监舍、宣鼓室、保管室、危险物品储藏室等重点部位进行彻底清查;业务科室对联系点组织清查行动7次;督察值班组每天对出收工队伍、监舍不定时、不定点搜身和清查;特警队不定时、不定点突击清查30余次;各押犯监区自行组织监区警察或邀请武警、特警协助清查监200余次,确保了清缴专项活动的有效开展。
通过此次清缴专项活动的有效开展,我狱改造环境明显好转,违禁物品泛滥的趋势得到有效控制,先后查缴手机、MP4、收音机等64台,充电器、电板、35个,手机卡10张,白酒5斤,现金1.1万元以及无标识衣裤、绳索、自制刀具、热得快、小锅灶等违禁物品。活动开展以来未发现一起警察违规违纪受处罚事件,全狱警察职工清正廉洁执法得到有效落实。我狱将以此次清剿违禁物品专项活动为契机,继续深入保持查违清缴的常态化机制,积极履行工作职责,保持查违清缴工作常态化不放松,把查缴违禁物品歼灭战进行到底,为确保监管安全长治久安打下坚实基础。