济宁监狱落实司法部开展“教育质量年”活动部署,按照山东省监狱管理局《关于在全省监狱系统开展教育质量年暨“双先”战略推进年活动的意见》要求,加强组织领导,细化活动方案,健全工作机制,推动活动扎实有效开展。
一、加强组织领导,广泛动员发动。成立活动领导小组和办公室,所属三个分监狱也相应成立领导班子和工作机构,指导活动开展。结合实际研究制订方案,明确活动目标,突出工作重点,分解任务,细化措施,落实责任。召开党委扩大会议和全体警察职工大会,进行动员发动。利用电子屏、局域网、监狱报、宣传栏、简报专刊等载体,广泛宣传活动的重要意义、主要内容和目标任务,营造浓厚舆论氛围。
二、健全工作机制,夯实改造基础。加强教育改造专职队伍建设,建立教育改造工作专家库、个别教育能手库、心理咨询师库,配齐配强思想、文化、技术、心理、学儒育新等教育岗位人员,举办教育改造能力提升培训班,评聘警察讲师,完善奖励机制,组织巡回授课和公开教学,量化教育改造工作考核指标,开展个别教育能手评比,提高教育改造队伍专业化、规范化水平。加强罪犯思想、心理动态分析,为研判狱情、犯情提供科学依据。落实“5+1+1”教育改造模式,建立“教育日”制度,每周确定一天为罪犯教育日,保证教学时间,开展集中教育。以中华传统美德教育为基础,进行法制、认罪悔罪、道德情操、赎罪感恩等专题教育,提高罪犯道德素质。加大教育改造资金投入,按规定落实教育改造经费,做到专款专用。
三、坚持领先发展,推进教育创新。一是加强教育改造信息化建设。坚持“管用、实用、常用”原则,统一规划育新教育专网,整合有线电视和罪犯教育网络,及时更新内容,形成涵盖电视、电脑的信息教育系统,实现育新教育网络互联互补、资源共享。二是实施“文化育人”工程。深化“学儒家经典,育道德新人”活动,提升“学儒育新”成效,形成体现监狱工作方针、继承传统文化精髓的教育改造新模式。开展“一区一品”特色文化创建活动,精选儒家思想中“仁、义、礼、智、信、忠、孝、勤、俭、学、忍、和”等“德目”作为监区文化核心,创建品牌监区,形成特色亮点。三是规范入出监教育。健全入监教育制度,完善入监考核流程,确保有章可循,操作规范。开展新入监罪犯危险程度、恶性程度、难改程度评估,细化量化考核标准,提高入监教育质量。将“总结教育、补课教育和社会适应教育”作为出监教育主要内容,强化形势政策教育和就业指导、技能培训工作。成立出监评估小组,刑释罪犯出监评估率达到100%。四是强化职业技能培训。联合社会力量办学,开设职业技能培训班,聘请专业院校教师来狱授课,开展职业技能鉴定。创办《就业信息报》、《回归创业报》,邀请就业指导机构举办创业专题讲座,提升罪犯刑释就业能力和生存发展素质。五是推进教育改造创新。探索“循证矫正”新方法,实施针对性矫治教育。开展分类调查、分类关押、分级管理、分级处遇、分类改造工作实践,推行个案矫治、项目矫正等教育方法,提高改造效能。加强个别教育工作,建立罪犯思想隐患信息预警制度,健全个别教育责任倒查追究机制,落实“一人一策”教育管控措施,及早发现思想苗头,及时进行心理干预。完善监狱与基层帮教组织间信息沟通机制,共同研究改进教育改造质量评估、社区矫正、安置帮教工作的措施办法,加强与社会各界联系,利用社会资源,开展多层次、全方位社会帮教活动,推动罪犯教育改造工作社会化进程。