随着网络信息互动性增强，监管场所执法中暴露的问题，越来越受到网络媒体的关注，一线基层干警作为具体执法者更是成为被关注的焦点。虽然监管场所相对封闭，但问题一旦暴发，对干警的调查处理就会非常严厉，职业风险不言而喻。而目前仍有一些基层干警对自身存在的潜在职业风险，尤其是职务犯罪风险缺少一个正确的认识，错误的认为职务犯罪和自己粘不上，存在侥幸心理甚至麻痹思想。笔者结合基层工作实际，对监管场所职务犯罪特点、成因作一简要分析，就如何预防谈一下个人见解，希望能起到警醒和促进作用。
一、监管场所职务犯罪主要类型及特点
监管场所易出现的职务犯罪分为受贿罪、贪污罪、滥用职权和玩忽职守罪四种类型。诱因主要是两个，一是金钱利诱，一是履职不当，特点也各不相。与金钱有关的职务犯罪呈三个特点：一是权力集中。犯罪干警一般在单位中都担任一定职务, 多是业务骨干，或主管某项重要工作，具有特殊的地位和职权，社会关系网络复杂，往往利用手中权力，进行违法犯罪活动。二是涉案人员多。执法程序上的不断严格完善，使单人作案难于实现，继而演变为多人串通一起做案，或因利益共同体而相互包庇，结伙犯罪。三是“末端性”明显。监管场所职务犯罪干警，往往利用其特殊地位和职权，采取形式多样的犯罪手段进行违法犯罪活动。如监管干警收受贿赂后，对不符合“减期、保外就医”条件的罪犯，采取隐瞒、虚报、伪造虚假材料等方式，为其非法“减期、保外就医”；监管场所经手、管理财务工作的干警利用职务之便侵吞、窍取、挪用公私财务等。与履职不当有关的职业犯罪，其特点主要是不能正确认识手中权力，有法不依，有禁不止，自我放任，有的思想麻痹大意，缺少法律意识。
- 、监管场所职务犯罪原因分析
监管场所发生职务犯罪，客观上我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，滋生腐败的土壤一时还难以铲除，社会上的消极腐败现象难免会对干警的思想产生腐蚀有关；主观上也与干警人生观、价值观扭曲、消极的执法理念、粗放的管理方式有关。
一是理想信念淡化。监管场所职务犯罪的干警一般没有良好的思想基础，又不注重职业道德修养提高，在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐朽思想逐步蔓延；世界观、人生观错位，价值观扭曲；事业上失去追求，工作上消极以待，生活上寻求刺激，将个人利益置于国家和社会利益之上，在私欲的唆使下，将权力异化为捕捞私欲的工具，以权谋私，权钱交易；理想信念发生动摇，一步一步滑向犯罪的泥潭。
二是法律意识淡薄。虽然是执法者，但在金钱和利益的面前，抵挡不住诱惑，忽视法律的存在，沉迷于灯红酒绿的中，不注重法律知识的学习，宗旨意识淡薄，没有牢固树立公正执法的思想观念，忘记了自己所履行的是特殊职责；把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域，降低了廉洁自律的要求，置党纪国法于不顾，徇私枉法，从而走向犯罪的深渊。
三是特权思想严重。在行使管理权时，对自己的权力使用不能正确看待，化“权”为利，自由放任而无视权力的责任和义务，将其作为“自己的既得利益”进行权钱交易，从小到一盒烟、一顿饭、一张卡到数量不等的金钱。而这种特权的暗箱操作使得权力缺乏有效的监督，渐而无法自拔。
四是硬件不到位。由于历史的原因，许多监管场所建在远离城市城区，比较偏僻的地区，不少监管干警特别是那些第一线的干警，长期生活、工作在条件艰苦、工作环境简陋的环境下，干警迫于家庭子女上学、就业等各方面的压力，加之缺少健康的文化生活，一旦面对外界金钱、物质的诱惑和社会上灯红酒绿的生活环境，就有可能“眼花燎乱”，以至“把握不住自己”。
五是监督机制不完善。监管场所对干警违规执法行为失察、失管、失控，缺乏必要监督，甚至袒护和纵容，导致违法违纪行为越陷越深。而检察机关监所检察部门往往是被动监督，使得监督有时只能在口头上或“纸上作业”，仅仅停留在前期预防的阶段。
- 、如何有效预防职务犯罪
监管场所基层干警要想摆脱职务犯罪困扰，关键是要练好内功，正确认识和使用手中权力，坚决抵制金钱和利益诱惑，同时还要通过一些必要的外部手段共同促进来实现。
- 加强素质建设，提高执法水平。监管场所的工作是教育人、改造人和挽救人的工作，监管干警既是管理者，又是教育者。根据新形势新特点，要开展监管干警的思想政治教育，提高干警的政治素质，自觉地抵御不良思想的侵蚀。不断提高思想境界，增强公仆意识，提高政治鉴别力和敏锐力，始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。对监管干警还应采取得力措施，运用多种形式，提高其业务素质和执法水平，预防和减少腐败的发生。
- 加强法制教育，提高法治意识。监管场所干部是执法者，执法必须要先学法，不仅是自身执法需要的法律法规，更要对涉及职务犯罪的法律要多学、多理解，真正入脑入心。纪检监察部门也要结合干警工作岗位与工作实际，有针对性组织干警学习有关法律法规。通过学习解决三个问题：一是知法懂法，掌握应该掌握的法律知识；二是执法守法，自觉把握履行职责，严格自律的法律尺度；三是用法维法，保护自己的合法权益。
3、落实从优待警，减少腐败诱因。监管场所的工作条件有些还比较差，办公设备、通讯工具、技术装备还十分落后。除此外监管场干警待遇也不是很高，这些都给干警工作情绪带来了一定影响，也不同程度挫伤了他们的工作积极性，甚至极易诱发腐败。因此，有关部门对监管场所干警提拔、录用、晋升、福利待遇等方面应给予优惠政策，使他们能够珍惜自己的荣誉、名声和职务，使其自觉抵制腐败。同时，还要帮助他们解决实际困难和问题，解决后顾之忧，使干警们能够全身心的投入到教育改造人的工作中去。
4、坚持查小防大，切实保护干警。预防监管场所干警职务犯罪必须以查处为前提，查处本身是最有效的预防，是预防措施中的首要措施。离开查处谈预防，就会失去支点和目标，各种措施就会缺乏针对性和约束力，达不到预期效果。为此，在预防监管场所干警职务犯罪工作中，要充分发挥纪检监察机关法律监督职能作用，做到坚持不懈，以打促防，查小防大，发现一件，查处一件，不姑息、不迁就、不手软，这样才能起到很好的警示和教育其他干警的效果，不越雷池，有效地遏制职务犯罪的发生。
5、不断健全机制，实现有效监督。严格制度、严格管理、严格监督的关键是在监管场所内部建立一个健全监督制约机制：一是对实权要害部门和生产经营重点部门、重点岗位的权力进行分解，健全办事监督及特种岗位轮换制度。防止权力滥用和贪污受贿等案件的发生。二是加强监督的广泛性和管理的透明度，实行执法活动“公开”和财务管理“公开”。主动接受检察机关、纪检、监察、审计部门、社会各界人士及干警、职工、被监管人员及其家属的广泛监督，增强执法活动和财务管理的透明度。三是注意解决好有章不循、有法不依的问题。纪检、监察、审计等监督部门要认真履行职责，在检查、落实制度上狠下功夫，坚决克服制度建设的形式主义。工作制度健全、岗位责任明确、规范标准统一，人人都在约束之列、事事都在规范之中，这样就能使监管场所的监管工作、生产经营活动和队伍管理更加规范，纪律性更强，随意性减少，从源头上防范职务犯罪案件的发生。