上海未管所积极探索推进未成年犯释后观护工作

时间:2013-08-30信息来源:上海监狱网作者:

上海未成年犯释后观护是助力未成年人回归社会,降低重新犯罪率的有效手段和重要方法。未管所坚持将罪犯教育改造“向外拓展”和社会安置帮教“向内延伸”有机结合,积极探索推进未成年犯释后观护工作,推动出监教育与社会帮扶无缝衔接,促进狱内教育质量巩固提升,着力实现未成年犯回归“软着陆”。
  一、挖掘社会资源,推动观护工作无缝衔接
  2012年起未管所会同市人民检察院第一分院未成年人刑事检察处、市青东农场区人民检察院、市第一中级人民法院未成年人综合审判庭共同探索推进未成年犯释后观护工作,以降低未成年刑释人员的重新犯罪率为目标,以检察机关设立的未成年人观护基地为依托,为刑释、假释未成年服刑人员提供3至6个月的观护帮扶。通过心理辅导、岗位培训、社会实践、生活指导等方式帮助未成年服刑人员提高生存能力和自信心,掌握基本社会生活知识,逐步适应并融入社会。一方面,有效补充狱内教育短板。观护站的社会实践课程较好地弥补了狱内出监教育中缺乏真实回归体验的天然短板,带给回归学员全方位的、真实的社会生活体验。另一方面,有助于出监教育向外延伸。观护站为未成年犯回归社会设置了“减速带”、“缓冲区”,使得未成年刑释人员在接触社会的同时得到有效指导,从而降低了重新犯罪的风险。
  二、健全工作制度,保障观护工作规范开展
  为保障未成年犯释后观护工作规范开展,未管所会同市人民检察院第一分院未成年人刑事检察处进行仔细研究,注重做好三个环节。一是做好现场考察。未管所与检察院共同走访考察了多家检察机关观护基地,从中选择观护工作流程较完善,硬件配套设施较好的安置基地,落实硬件保障。二是做细工作规范。未管所与检察院、观护基地、法院等单位加强交流合作,共同出台了《未成年犯释后观护工作暂行规定(试行)》,签订了《未成年服刑人员释后观护工作协议》,并形成会议纪要,针对罪犯申报、审核、观护流程等环节确立了操作规范,使观护工作有章可循。三是做实跟踪评估。回归人员进入观护基地后,未管所与检察机关派专人及时跟进,参与跟踪整个观护过程,及时了解和掌握回归人员的思想动态及活动开展情况,评估观护效果,及时协调改进。
  三、突出过程管理,促使观护工作发挥实效
  2012年12月,未管所挑选两名刑释、假释回归学员分别进入长宁区与浦东新区的未成年人释后观护基地进行试点体验,切实帮助回归学员尽快适应社会,增强信心。未管所与观护基地多次开展协商,精心策划培训内容,确保做到三个保障。一是保障生活,解决实际困难。观护基地在保障受观护学员食宿的基础上,还贴心地为学员提供生活必需品及学习用品,消除了学员的后顾之忧。二是保障人员,配备专人观护。两家观护基地分别安排司法社工与带教老师负责观护工作的执行,主动介入观护对象的内心,进行深入地沟通交流,并对观护学员的合理需求做到“有问必答、有求必应”。三是保障内容,拓展社会实践。观护期间,观护基地安排了劳动岗位培训、心理辅导、电脑学习、生活指导等一系列课程,还组织观护学员积极投入社区敬老院公益服务,与大学生志愿者一起参与“蓝天下的挚爱”慈善募捐活动,以及参观中共一大会址、宋庆龄纪念馆等丰富而有意义的社会学习和实践活动。
  四、注重评估总结,促进狱内教育巩固提升
  未成年犯释后观护工作不仅是对罪犯释后帮扶衔接工作方法的创新,更拓展充实了狱内教育的内容,通过对观护流程及效果的总结评估,促进了未管所教育矫治工作的深入开展。一是助力出监教育工作。推动出监教育的内容及形式由监狱要求主导向罪犯需求主导转变,更贴近社会生活,增强了针对性,帮助罪犯顺利完成角色转换。二是强化心理辅导工作。根据释后观护情况进一步梳理和研究刑释罪犯普遍的心理问题,及时开展心理辅导,引导罪犯纠正错误认知,从而一定程度上降低重新犯罪的诱因。三是完善职业规划与指导。在优化调整职业技能培训项目的同时,对罪犯开展职业规划和指导,进一步增强罪犯职业选择与发展的认识,为刑释罪犯尽快适应社会打下基础。

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