去年,笔者有幸随监狱分管领导、管教科室领导一行赴区内的南宁监狱、女子监狱、柳州监狱考察学习,时间虽短,但获益匪浅,并深受启发。
通过现场观摩和听取经验介绍,三所监狱先进的管理经验和成功做法令人印象深刻,很值得学习和借鉴:
一是执法管理规范,制度落实到位。尽管三所监狱条件不同,但警察的执法管理行为都很规范,表现在执法管理的每个环节、每个动作都能落实到位,比如女子监狱,从集合罪犯、早点名、组织罪犯就餐、出操、交接班等,每个警察都能按规定要求、规定步骤完成。
二是注重齐抓共管,强调协同作战。女子监狱的出工队列是这次考察组看到的亮点之一,之所以能抓成亮点,其中最重要的一条措施,即除了监区、分监区常抓狠抓之外,管教联合检查组坚持每天到监内现场评分的做法也发挥了重要作用。南宁监狱、柳州监狱在督察工作方面,除了加强警务督察队督察之外,管教、政工联合督察组采取轮班方式,定时不定时到监内现场督察检查,形成了齐抓共管的良好局面,发挥了协同作战的巨大威力。
三是现场管理得力,直接管理到位。三所监狱的劳动现场管理,都给考察组留下深刻印象,突出表现在劳动现场秩序井然,很少有罪犯随意走动或大声喧哗的现象,包括女子监狱的女犯在内,很少有扭头观看或切切私语的现象。
四是坚持以人为本,从优待警到位。女子监狱的值班警察班中餐、南宁监狱警察储物柜的配备、柳州监狱为警察职工修建的体育场等等,都体现了监狱对警察职工的关心,多方面、多途径落实从优待警政策。
五是警察精神风貌好,工作热情高。体现在不管是机关警察还是现场管理警察,对分管的业务、岗位职责、工作对象情况都非常熟悉,尤其难能可贵的是柳州监狱偏远监区的警察,尽管远离监部,但他们都表现出积极、乐观工作态度,保持良好的精神状态和工作热情。
六是调动罪犯改造积极性,激励措施到位。根据介绍,新的计分考核细则实施后,对三所监狱的罪犯劳动积极性都影响不大,这除了他们认真做好对新细则的学习、宣传工作外,更重要的是采取了多种激励措施,并及时兑现。
通过考察学习活动,个人得到一些启示:
启示一:必需牢固树立向规范管理要稳定的理念。南宁监狱之所能够长期保持稳定,并成功打造成为广西监狱的窗口单位,除了硬件过硬之外,最关键的是管理规范。女子监狱、柳州监狱尽管硬件设施稍逊,但他们能够拿出那么出色的出收工队列和秩序井然的劳动现场,靠的仍然是规范管理。因此,要进一步提升管理水平,就必树立向规范管理要稳定的理念。
启示二:必需尽最大努力提高生产,发展监狱经济。考察的三所监狱,不管是女子监狱的警察班中餐、还是南宁监狱警察储物柜的配备、柳州监狱的体育场等,都体现了监狱在从优待警方面的努力,但所有这些,都是建立在监狱经济实力雄厚的基础之上。因此,要落实从优待警政策,光等靠要不行,牢骚怪话没有用,必需下大力气抓好生产,发展监狱经济,只有监狱经济发展了,想办的事才能办成。
启示三:必需加强值班领导,确保监管安全。从三所监狱的经验来看,在值班方面,不管怎么排班、轮班,但都能很好的坚持一条,那就是:早、中、夜班必需有一名监区或分监区领导,从而促进各项监管制度的落实。
启示四:凝心聚力,提高警察工作的主动性、积极性是当前监狱、监区、分监区各级领导必需认真对待和重点解决的问题。除了从优待警,我们应该在核心价值观教育、职业操守等多方面加强对警察队伍的管理、考核和教育。(宜州监狱 梁朝茂)