开门纳谏集意见 广开言路求发展
--涪陵监狱实施四个“1+3”工作模式征求意见
在党的群众路线教育实践活动征求意见环节，涪陵监狱领导班子跳出“只缘身在此山中”的困境，实施四个“1+3”的工作模式畅通民意、倾听民心、掌握民情、回应民声，借助群众视角，以群众为镜倾听真心话、发现真问题，在征求意见上下功夫，取得了实实在在的效果。
广开言路，着眼“一个目的三条渠道”畅通民意。为实现资源整合，良性互动，请群众广泛参与，让群众评头论足，引导群众解开思想扣子、放下思想包袱，监狱畅通言路渠道，征求意见：一是电子媒介“网上行”。建立网上民意征集平台，以创办网络论坛、开设电子信箱、开通微博微信等渠道收集意见；二是采取方式“敞开门”。开通“民意直通车”，设立专项活动意见箱、分层分类召开座谈会、开通热线、专线电话、发放无记名调查问卷等渠道收集意见；三是深入群众“接地气”。开展“民情交流日”，采取“一对一”、背靠背、“面对面”交心谈心、实地走访服刑人员亲属等方式收集意见。为群众反映意见提供多样、安全、方便、快捷的民意收集渠道，让群众反映问题没有顾忌，真实地反映所思所想所盼，强化了意见收集的真实性、客观性和全面性。自活动开展以来，共收集到涉及领导班子、党员领导干部、机关“四风”问题与监狱工作的意见18条，建议36条。
问计于民，瞄准“一个前提三个注重”倾听民心。找准问题是解决问题、推动工作的前提和基础。监狱注重面向基层、面向社会、面向群众，广泛征集意见和建议：一是注重征集对象的广泛性。征求意见的对象既有社会中的党代表、执法监督员、检察官、驻狱武警、服刑人员亲属等，又有离退休老同志和监狱民警代表；既有基层民警，又有机关民警；既有民警代表，也有职工代表；既有科级领导干部，又有一般民警；二是注重主题设计的全面性。征求意见的主题有班子及成员的“四风”问题，有事关监狱稳定发展的意见建议，也有关乎自身工作、生活的客观现实难题，以及开展活动的建议和意见；三是注重意见收集的客观性。征集方式坚持“三贴近”：贴近实际、贴近工作、贴近生活，征集对象做到“三面向”：面向基层、面向群众、面向社会，增强了意见的客观性与全面性。
开门纳谏，明确“一个目标三项手段”掌握民情。坚持深入基层群众，广泛听取意见，切实把“脉”号准，把“药方”下对，为下一环节工作打牢基础：一是谈心交流，体察民情。监狱分成7个小组，对14个党支部90余名科监区代表、民警代表、职工代表、老干部代表进行谈心交流，以心灵碰撞听真话，察实情；二是分层座谈，收集民情。监狱先后召开3次分类座谈会，7次分片座谈会，听取群众呼声，收集群众意见；三是辅助手段，采集民情。采取问卷调查、意见箱、专线电话等传统模式，同时推出微信微博、论坛交流等“网上行”措施，增强了征集对象的广泛性。
信息反馈，实施“一站受理三大举措”回应民声。监狱建立了民情处置机制，对收集的意见采取“一站受理，多方联动”的处理模式，对群众诉求意见集约化，实现意见诉求与信息回馈的“无缝对接”：一是梳理分块，对号入座。活动办公室将收集到的意见和建议分块梳理，对号入座，由分管领导与职能部门限期提出可行性的处理意见和建议；二是作出决策，及时回应。监狱党委召开专题意见分析会，对解决意见或回复事项进行分析研究与安排部署。并通过召开意见通报会、实地走访释疑、公示意见建议及整改事项等方式，及时向群众反馈信息；三是迅速行动，解决问题。对未完成绿化的单位送餐到基层、通勤车路线调整等问题及时予以了解决与处理；对增加监狱警力编制、配备老干部专职工作人员等问题给予了解释，使群众意见做到了件件有着落，事事有回音。
（涪陵监狱 刘洋、石展）