为提高民警依法、严格、科学、文明执法水平,从源头上防控民警岗位廉政风险,推动监狱党风廉政建设和反腐败工作,重庆市三合监狱在深入开展执法监督工作中着力“五突出”。
在检查内容上突出“全”而“细”。一是全面开展监督。监狱在年初制定并下发了执法工作专项监督方案,明确提出对职务犯和涉黑犯管理工作以及罪犯劳动工种调换、分级处遇、行政奖励、严管禁闭、罪犯小卖部管理、勤杂工种罪犯选用等廉政风险较高的工作领域全面开展监督检查。二是细化检查内容。执法监督检查人员在开展每项专项检查前,制定并下发了专项执法监督检查通知,将具体的检查内容和指标进行了细化,明确了检查的重点事项,做到了有的放矢。
在监督方式上突出“活”而“多”。一是检查方式灵活。检查人员根据不同的监督项目,灵活运用“单位自查与执法监督组抽查相结合、调阅相关会议记录和执法工作档案资料、向管理民警和罪犯当面了解、召开座谈会”等方式开展检查。二是监督形式多样。在开展“直接式”的专项监督检查活动基础上,进一步拓展监督形式,充分运用“参加‘减假保’评审会和开展罪犯释前谈话、信访调查、问卷调查、财务审计以及廉政风险排查”等多种形式实施“间接式”的执法监督。
在排查问题上突出“透”而“准”。一是查找问题透彻。为防止检查工作流于形式,执法监督组在事前调研、商讨方案、拟定步骤的基础上,实事求是、一丝不苟、全面深入地开展执法监督检查工作,全面、细致地查找问题,截止目前共排查出有待改进和完善的问题近20项。二是查找问题准确。检查组在检查结束后向对应的业务科室通报检查情况,汇同业务科室对问题进行调查核实并与被检查单位进行反馈、交流,然后形成书面材料交纪委书记审核把关,最后提交监狱长办公会审定、研究并进行通报,确保了查找问题的准确性。
在问题整改上突出“实”而“严”。一是注重整改实效。为确保检查工作起到实效,监狱以进一步规范执法行为、防范廉政风险、强化基础管理为首要,紧密联系罪犯及其亲属最关心的问题,并与监狱的教育改造工作及安全工作相结合,通过召开监狱长办公会议提出整改措施,以达到“解决问题、消除隐患、防范风险、促进工作”的实际效果。二是严格督促检查。为了确保议定的整改措施落到实处,问题得到及时解决,监狱通过“分管领导过问、业务部门追踪、纪检部门督察”等方式对相关单位的整改情况进行督促检查,对整改不到位的单位和个人进行责任追究和严格考核。
在组织保障上突出“强”而“专”。一是强化组织保障。年初,监狱专门成立了由纪委书记任组长,纪委副书记、纪检监察室主任、法制科科长任副组长,纪检监察室和法制科骨干力量为成员的专项执法监督工作组,为执法监督工作提供了强有力的组织保障。二是丰富专业知识。“打铁还需本身硬”,在开展执法监督检查之前,纪委专门对执法监督人员进行了针对性的专业知识提升,并要求大家熟悉监管业务等方面的法律法规和规章制度,进一步丰富了执法监督人员的专业知识。
三合监狱将进一步强化执法监督工作,充分发挥监督检查工作的积极作用,让执法监督成为规范民警执法行为,提升民警执法水平,转变民警工作作风,促进监狱科学发展的重要推手。
(三合监狱纪检监察室 李佳钢供稿)