潘桥街道属于城乡结合部,在近几年的大开发、大建设下,农民逐渐富裕导致了潘潘桥街道慢慢的成为了严重的毒品消费地,不管是传统毒品还是新型毒品,都是从周边流入。截止2012年底,潘桥街道24个村居中全部有吸毒人员被查处,涉毒问题已成为潘桥街道的社会问题,新吸毒人员快速滋生、增长。特别是近年来,毒品违法活动日渐突出,受毒品危害的人员越来越多,农村人口吸贩毒问题也日渐突出,并诱发了很多社会问题。如何提高广大农民群众的拒毒意识、遏制毒品问题在农村地区的蔓延已成为当前急待解决的问题。本人在潘桥街道禁毒办工作已达6年,现结合潘桥街道及街道农村地区的特点和本人工作经验、实际,就潘桥街道禁毒宣传教育工作作一浅析:
一、当前基础禁毒宣传工作存在的特点和困难
(一) 青少年涉毒教育工作面窄,针对性较差。从吸毒群体来分析,吸食传统毒品的人群相对固定,新滋生、新发现速度较慢,但吸食新型毒品的人群相对变数较大,吸食新型毒品者绝大部分为青少年,往往是家中有一定经济基础的青年人,这批人天天灯红酒绿,给其他刚走上社会的小青年一种错误的诱导,一有机会就参与其中,每次查处都会有新滋生人员被发现。在社会潮流的推动下,在日常禁毒宣传工作中,这批青少年很难宣传到位,可以说这些人群长期处在禁毒宣传的死角,对毒品知识和毒品犯罪一知半解。
(二)宣传时间空间局限一时一地,持续性和常态化无法确保。禁毒宣传是一项长期工作,需要结合平时工作一点一滴、循序渐进、常抓不懈,保持经常性、持续性、连贯性,而在日常工作往往产生搞突击、抓阶段的现象。禁毒宣传的持久性、深入性、全方位性得不到保持。
(三)宣传者与受教育者互动程度不高。基础禁毒办组织是宣传者,广大群众是受教育者。虽然宣传者热情地发放宣传单、耐心地解答问题,积极地想办法使受教育者对宣传的禁毒知识入耳入脑。但是,由于受传者年龄、职业、文化程度等方面的差异性,相当一部分受传者不重视,认为事不关已,不愿听不爱听,把宣传单当作废纸,或者根本理解不了,导致宣传效果如水过地皮湿,大打折扣。
(四)宣传教育队伍禁毒知识掌握不够。目前,基层禁毒办联合其他部门开展禁毒宣传的工作人员,特别是村、社区干部年龄结构不优,人员偏大,对新知识新事物的接受能力较差,禁毒知识掌握不够,不能担当合格的禁毒知识宣传者,宣传实效也大打折扣。
(五)宣传内容单一、形式方法缺乏创新。几十年来,禁毒宣传存在内容不新,宣传方法比较单一,宣传教育队伍的不专业等,禁毒宣传工作大多是利用贴标语、看展板、挂横幅、发放宣传单、到学校上法制课等传统模式,一直没有什么变化,禁毒宣传急需创新模式,以新鲜事物吸引受众眼球。导致部分受教育者对宣传内容产生抵触、排斥和反感情。
二、如何加强基层禁毒教育宣传工作的建议
(一)加强宣传者与受教育者的互动。要改变宣传者与受教育者形成的“我动他不动,我主动他被动”的局面,必须要实现双方互动。要确立尊重人、关心人、理解人的禁毒宣传教育理念,把解决他们最关注、与他们利益关系最密切的问题,作为禁毒宣传教育的出发点。要使禁毒宣传内容更加符合群众需求、贴近实际生活,要多讲些实用的知识,少讲空洞的大道理,多讲政策,少喊口号。同时,综合年龄、职业、受教育程度、生活、学习、工作环境等不同因素,区分受教育者不同的接受能力,区分一般人群和易涉高危人群,采取不同的宣传方案,选择最合宜的时段进行针对性地宣传,以提升宣传效果。例如:对年龄的较大的群众,可以由社区组织在住宅小区内、村委会组织在各村开展以案说法、图文展版等浅显易懂的方式进行宣传;为加强家庭禁毒宣传,可将禁毒宣传纳入家长学校授课内容,重点宣传新世纪青少年吸食新型毒品的严峻形势,新型毒品的欺骗性、隐蔽性,青少年易吸毒染毒的高危环境,使家长彻底放弃“家人邻居没人吸毒,孩子应该不会轻易尝试”的侥幸心理,高度重视家庭禁毒教育,在孩子与毒品之间筑起防护墙;对一般人群以普及禁毒知识为主,对高危人群要以有关部门干预措施为主、以禁毒、妇联等组织感化教育为辅的宣传教育。
(二)提升各级禁毒干部和禁毒志愿者禁毒宣传能力。积极配合区禁毒办开展干部、社工、志愿者禁毒知识轮训工作。定期、分批次组织机关、办事处、社区、村组各级干部参加禁毒知识培训。以禁毒演讲赛、禁毒知识抢答赛等方式检验学习成效。学以致用,引导妇联干部在基层创新开展禁毒宣传活动,以评选创新宣传案例、年终评比禁毒宣传工作先进单位、先进个人等方式,将学习成效转化看得见的宣传成效。
(三)创新禁毒宣传方式和推进宣传深度,拓广宣传方式。要积极组织“六进”宣传活动,推介典型“禁毒宣传先进个人”,开展现身说法、禁毒演讲等形式新颖的禁毒宣传。要把标语、橱窗,印制、散发宣传资料等传统的宣传方法与利用媒体宣传紧密结合,更加注重发挥电视、互联网络、手机等现代传播方式和渠道的宣传作用,实现宣传方式的与时俱进。推进宣传进度。组织禁毒社工、志愿者走访吸毒人员及其家庭,开展谈话诫勉、就业扶持、生活帮困等活动;探索建立“一助一”帮助制度,让禁毒社工、志愿者都有帮教对象,开展充分发挥禁毒办及禁毒志愿者的作用;整合社会资源,开展社会捐助,落实禁毒活动经费,使禁毒宣传工作开展活动无后顾之忧。
(四)全面深入地开展禁毒宣传教育。一是开展禁毒宣传,提高民众防毒拒毒意识。依靠广大基层组织和社区干部群众,依托禁毒宣传教育场所,主动灵活地运用各类宣传媒体和资料,有广度、有深度、有力度地开展日常禁毒宣传,营造浓厚的社会禁毒氛围。“6.26”国际禁毒日前后组织开展禁毒宜传月活动,做到及早部署、精心组织,形成禁毒宣传的高潮。二是明确责任齐抓共管,建立实行各成员单位分工负责制的禁毒宣传教育工作机制。宣传部门要组织协调各类宣传媒体,大力开展各种形式的禁毒宣传;教育部门要加强对在校学生的毒品预防教育,科学合理地设置禁毒课程,确保“学生不吸毒,校园无毒品”。工青妇及各企事业单位、社区(村、居)都要立足本职、立足本地,扎实有效地开展毒品预防教育工作,防止涉毒染毒。三是加强有针对性的毒品预防教育,着力提高易染毒人群的禁毒意识。特别要加强针对流动人口、社会闲散人员和失学青少年等易染毒高危人群的禁毒预防教育,根据其务工行业、活动处所、行为习惯、兴趣爱好,想方设法采取其易于接受的宣传教育方式方法,潜移默化、积少成多地增强其识毒、防毒、拒毒能力,切实有效地预防涉毒染毒人员的新滋生。
(五)针对村民居住分散的特点,充分利用村民较集中的地点、场合开展宣传活动。一是利用逢场赶集时机在主要街道、路口、群众集中地点开展禁毒宣传。二是利用村干部会议、村民大会等时间开展禁毒宣传活动。三是在村民回家、赶集必经的主要交通沿线、道口等地设置、张贴禁毒标语。四是在村委办公室、商场、小卖部等群众经常去办事、购买生产、生活用品的地方,采用长期设置禁毒板报、张贴禁毒标语、宣传画等形式开展禁毒宣传。五是在街道企业内农民工比较集中的地方开展禁毒宣传。六是在各农村中、小学开展禁毒宣传,并通过学生对自己的父母进行禁毒教育。
(六)针对农村山区、林区多的特点,以防止种毒、制毒为重点开展宣传教育。一是在毒品原植物种植、收获季节,大力开展防种毒的宣传教育,使农村群众充分认识到种毒就是违法犯罪。二是在宣传中让农村群众基本了解发现、识别制毒犯罪活动的基本知识,以便及时发现制毒犯罪活动。三是建立农村禁毒宣传队伍,进行系统的禁毒知识培训,通过他们深入农村开展禁毒宣传。
(七)针对农村群众受教育程度偏低的特点,采取容易接受的宣传工作方法。因农村群众文化程度低,有些甚至不认识字,对文字阅读性强的宣传资料难以理解。针对这一特点,要精心制作一批适合农村地区的禁毒宣传教育资料,编写适合本地区风土人情、通俗易懂、群众乐于接受的禁毒宣传品。要采用比较形象、直观的宣传资料,如禁毒图片展、毒品实物展等等,让群众一看就懂,一看就能接受,一看就能受到教育,这样才能取得很好的宣传效果。
(八)针对外来务工人员多的特点,对外来人员开展禁毒宣传教育。一是行政村、街道禁毒办等组织要对外来务工人员逐一排查,与用工单位联系制度,开展禁毒教育。二是利用大批外来务工人员返乡探亲、过节的有利时机,在车站、交通要道通过散发宣传资料、张贴禁毒图片等形式开展宣传教育活动。三是打好“亲情牌”,通过“大走访”深入外来务工人员家庭,采取拉家常、谈心等方式了解其在外的工作、学习、生活情况,通过家属对外来务工人员开展禁毒教育。
(九)加强农村地区在校学生的禁毒预防教育。针对大多数青少年初中毕业或职校毕业就流入社会,成为受毒品危害高危人群之列的情况,要从娃娃抓起,使