钦州监狱2010年1月开始创建区直文明单位，于2012年12月13日通过考核验收，被授予“区直机关文明单位”荣誉称号。在创建过程中，监狱始终坚持以科学发展观为指导，树立“围绕工作抓创建、抓好创建促发展”的理念，以文明执法为切入点、以提高警察职工素质为核心、以开展各类群众性活动为载体，建立完善创建工作长效机制，精神文明创建已经成为监狱科学发展的强大精神动力，在管理、执法、教育改造等工作中产生了巨大的作用和社会效益。截止目前，监狱已实现连续13年无罪犯脱逃，连续13年无警察违法违纪。去年以来，被司法部表彰为“全国监狱劳教（戒毒）场所基层基础建设年活动先进单位”，被司法厅荣记集体二等功和三等功各一次，被监狱管理局表彰为“全区监狱系统先进单位”。监狱党委被司法厅表彰为“全区司法行政系统创先争优先进党组织”。荣誉的获得更加鼓舞着钦州监狱继续深入开展创建工作的决心和信心。
一、构筑“三大机制”，稳步推进文明单位创建工作
监狱党委始终坚持做到“两个不变”，即：一是不论形势、条件发生什么变化，把精神文明建设贯穿全局工作的战略思想不变；二是不论领导班子怎样变动，坚持三个文明协调发展的工作方针始终不变。精心构筑了“三个机制”，实现精神文明建设工作新跨越。一是建立组织保障机制。成立以监狱党委书记为组长，副书记为副组长，监狱、公司其他领导为成员的创建领导小组，领导小组下设办公室，办公室设七个创建工作小组，对创建具体工作进行分工负责。监狱党委书记与各党支部书记签订创建责任状，层层分解创建责任。二是浓厚创建氛围，完善宣传发动机制。监狱召开全监狱创建动员会，进行广泛动员。各党支部组织职工及离退休人员参加创建动员会，认真学习自治区、区直机关《广西壮族自治区直属机关文明单位管理办法（试行）》和《钦州监狱创建区直机关文明单位实施方案》，使广大警察职工充分了解文明单位创建工作的目的意义、任务目标、方法步骤和考核内容要求。利用横幅标语、版报、《钦监之窗》、办公内网、监狱短信等平台，给职工及离退休人员印发人手一册的《钦州监狱创建区直文明单位宣传资料》，在职工生活区举办创建区直文明单位大型文艺晚会等，对监狱创建区直文明单位做广泛全面的宣传发动，做到人人知晓创建，人人关心创建，人人参与创建。三是制定考核激励机制。根据监狱创建方案，制定《关于开展创建文明科室、文明监区、文明分监区活动的通知》和《关于进一步做好区直文明单位创建工作的通知》，通过开展考核和评优创先活动，用先进鼓舞、激励、引导全监各单位及个人向文明单位和个人看齐。对在创建活动中不积极落实创建责任、落实创建责任不到位、创建成效不佳的单位或个人，给予年终不得参加评先评优、扣单位及个人的绩效考核分、通报批评等处理。由于建立了三项机制，使得创建的各项工作得到有效落实，创建活动得以稳步推进。
二、强化“四项建设”，深入开展文明单位创建活动
一是加强领导班子建设。成立创建学习型机关领导小组，做到年初有计划、平时有检查、年底有考核；发挥党委中心组在建设学习型机关中的示范和导向作用，监狱领导班子带头参加学习。通过学习，统一思想认识，形成坚强有力，精诚团结，勤政廉政，求真务实，廉洁高效的领导班子，营造率先垂范的领导机制和工作氛围。2012年，监狱党委被评为“区直机关学习型党组织典型示范单位”。二是加强职工思想道德建设。围绕建设社会主义核心价值体系和《公民道德建设实施纲要》，结合“三项活动”、群众路线等主题教育实践活动，深入开展爱国主义教育、理想信念教育，诚信教育，教育警察职工坚定不移地做中国特色社会主义建设者和捍卫者。三是加强基层党组织和警察队伍建设。深入开展以争创“五好党组织”活动，开展 “执法大培训、岗位大练兵”活动，评选“警察之星”、“规范执法之星”，在加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育的同时，把业务技能培训作为提升队伍素质的重要措施，抓好抓实，促使警察在履职能力、责任意识、奉献精神、廉洁高效四个方面得到全面提升。四是加强党风廉政建设。建立廉政文化园地，设置廉政文化宣传栏和党务、政务公开栏，向全体警察发廉政短信，组织党员警察集中观看廉政教育片等，通过一系列的措施，筑牢民警拒腐防变的思想防线。2000年至今，监狱警察未发生一起违法违纪案件。
三、完善硬件设施，夯实文明单位创建基础工程
按照“基础设施完善、环境整洁优美”的要求，监狱不断加大资金投入力度，着力创造良好的办公条件和工作生活环境。根据监狱各区域主体功能，将办公区、监管区、职工生活小区划分出“忠诚”、“扬帆”、“新生”、“和谐”四个文化主题园，从而赋予自然环境深刻的文明内涵，并实施绿化、美化、亮化工程，监狱内外环境建设优美、舒适、和谐、文明，凸显以人为本的理念，处处彰显文明氛围，监狱生活小区被钦州市评为“园林小区”。投资布建局域网，提高工作信息化和办公自动化水平，实现各项工作的高效快捷。建成室内体育馆，内设塑胶气排球场、乒乓球场、羽毛球场，健身器材，监狱建有全区示范书屋，设施先进，功能完善。积极开展各类球赛、文艺晚会、拔河比赛等丰富多彩的业余文化活动，寓教于乐，活跃了警察职工思想，陶冶了情操，使全体警察职工的精神面貌焕然一新，朝气蓬勃。
四、文明规范执法，拓展文明单位厚重的社会责任
近年来，监狱对科学执行刑罚作出了不懈的努力和探索，结合平安、法治、文化监狱建设，营造了公正文明的执法环境。一是坚持制度创新，堵塞安全漏洞，建设“平安监狱”。监狱率先实行车辆进出监门封贴制度、罪犯亲情会餐换装制度、外协人员风险抵押金制度，这些创新工作有效堵塞了监管安全的漏洞。此外，建立保外就医“绿色通道”，有效避免了非正常死亡事故和相关纠纷案的发生。这些制度上的创新，不断夯实监狱的安全基础。二是规范文明执法，倡导阳光执法，打造“法治监狱”。在依法保障服刑人员辩护、申诉、检举等权利的同时，努力改善服刑人员生活卫生、医疗保健条件。创新执法监督工作机制，落实提请减刑假释“三审二示”制度，减刑假释合议实行全程录音录像，坚持从社会上聘请执法监督员，有效地保证了执法工作的公开、公平、公正。创造性推出《执法告知书》制度，有效维护监狱公正廉洁执法形象，获得监狱局领导的肯定，并在全区监狱系统推广。率先实行罪犯住院告知及治疗评议制度，规范医疗行为，获得罪犯及其亲属的好评，有效避免医疗纠纷，体现监狱的公正、公平、公开执法。开展规范执法评比活动，每季度开展“规范执法先进监区、先进分监区”和“规范执法之星”评比活动，有效地增强了警察自觉履职和规范管理意识，不断提高规范执法水平。深化执法公开，制作《让阳光照进高墙》专题片，通过候见室显示屏滚动播放，全面介绍监狱有关管理规定，树立监狱良好执法形象。三是打造“扬帆”特色文化，提高教育改造质量。服刑人员文化建设方面，倾力建设“一监区一特色”文化，建立了“乐动”听觉文化、“脉动”触觉文化、“新绿”视觉文化为主题的监区特色文化，罪犯乐队、篮球队、花卉小组、书画小组等文化小组蓬勃发展，营造了浓厚的监区文化氛围，文化育人的功效得到充分发挥。监管改造秩序稳定，罪犯教育改造质量的有效提高，是监狱文明单位创建工作的职责所在。监狱始终把落实“首要标准”贯穿于对服刑人员教育改造的全过程，不断创新教育改造手段和方法。率先推行亲情帮教奖励机制，收到了较好的效果，我们还创造性推出顽固犯教育转化风险金制度，使罪犯转化率显著提升。监狱还特别注重发挥预防和减少犯罪的职能作用，积极开展警示教育活动。钦州市政府在钦州监狱建立了警示教育基地，常年开展警示教育，受教育人数累计达数千人次。
凝聚文明力量，促进科学发展。钦州监狱坚持不懈地把文明单位创建作为统一思想、凝聚人心的有效抓手，作为统揽全局、推动工作的强大动力。目前，文明单位创建已经贯穿于监狱工作的各个层面，体现在工作的各个环节，是全监上下的一致行动。我们已经把创建全区文明单位锁定为新目标，并与创建部级现代化文明监狱工作的互融互促作为关键措施，把工作集中在文明成果的巩固、深化和提高上，有信心、有决心让文明之花在监狱绽放得更加艳丽，让创建工作结出更加璀璨的累累硕果。
（钦州监狱 凌学康）