文化是场所科学发展的主心骨、精气神和发动机,加强场所文化建设能够提振场所精、气、神,化压力为动力,促进场所科学发展,提高对劳教(戒毒)人员的教育矫治、戒治质量。近年来,内蒙古五原劳教(戒毒)所抓住基本建设的大好机遇,提出了加强和改进场所文化建设思路:即坚持第一要务,实现两大目标,增强三个意识,努力构建场所八大特色文化的一系列文化建设新举措,创造性地贯彻了首要标准,激发了劳教(戒毒)人员教育矫治热情,形成了健康向上的场所文化氛围,推动了劳教(戒毒)场所的持续安全稳定和教育戒治质量的不断提高。
一、明确工作思路,加强组织领导
根据党的十七届六中全会精神和《全国劳教戒毒场所文化建设座谈会》精神,我所把场所文化建设纳入场所工作总体规划,制定场所文化建设实施方案,成立文化建设活动领导小组,设立活动小组办公室,明确工作目标和责任落实,建立由主管部门牵头,相关科室、大队配合、“四纳入,一突出”工作机制,即将场所文化建设工作纳入单位目标管理、民警绩效考核以及劳教人员计分考核和戒毒人员诊断评估的日常考核之中。出台《劳教所关于场所特色文化建设的规定》等一系列规章制度,将场所文化建设与劳教所总体工作统筹谋划,提出了“1238”场所文化建设工作思路。即坚持第一要务:坚持把“文化建所、文化强所,构建和谐场所理念作为第一要务”,实现两大目标:努力推进文化育人和文化强所这两大目标的实现。充分发挥文化作为“软实力”在推动场所平安和谐中的重要作用,使文化建设成为场所又好又快发展的重要推动力。用好三个载体:以“场所文化建设年”为载体,加强硬(软)件文化设施建设,启迪民警学员从中华优秀文化汲取力量和智慧;以“政法干警核心价值观”教育实践活动为载体,大力发扬劳教系统艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献、厚积薄发的光荣传统;用好“巴彦淖尔市青少年法制警示教育基地”这个载体,与地方横向联合,全方位开展好场所文化建设。多措并举,齐抓共管,努力构建场所八大特色文化(见下),全力突出劳教(戒毒)人员场所文化建设在维护场所安全稳定和教育矫治工作中的基础保障地位,为整体工作上新台阶及场所安全稳定目标的实现奠定了坚实的基础。
二、强化理念引导,确立核心文化体系
理念引导是文化建设的核心。没有了核心价值观,文化建设只会在低层次徘徊,只会建成经不起竞争磨砺的短视文化,也不可能体现出单位的文化特色。因此,我所在总结、提升创业30年经验的基础上,确立了核心文化体系,即“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观理念,“崇德尚法、治病救人、勤政强警、开拓创新”的文化理念和“艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献、厚积薄发”的传统作风。这一文化体系特别是文化理念的确立,是在追索30年发展历程,沉淀30年发展经验的基础上提出的。核心文化体系一经确立,我们采取采取集中学习与分散学习相结合、自学与专题辅导相结合、学习讨论与检查测试相结合方式,引导广大民警在思想上认知认同,在情感上认可认定,在行动上成为指南和准则,民警职工自觉身体力行,劳教所理念与精神逐步渗透到思想深处,工作作风日益转化为自觉行动,核心文化体系的精神魅力与日俱增。
三、打造八大特色文化,文化育人蔚然成风
(一)营造特色环境文化。鉴于劳教工作的特殊性,劳教所本着环境育人的宗旨,多管齐下,强力推进场所文化基础建设。劳教所加大投入、统筹规划,大力加强场所文化硬件、软件建设,不断夯实特色环境文化基础。一是突出硬件建设特色。开辟了劳教(戒毒)人员运动场,配有篮球、足球、羽毛球、排球等球类活动设施,建设了柏油路跑道和草坪,为开展全所性体育活动创造了条件。注重所区环境美化,道路两侧及宿舍四周遍植绿黄青紫相间的花草树木,错落有致,把人文理念渗透草木之间,熏陶启迪寓于自然之中,形成自然中的人,人在自然中的温馨和谐的矫治环境。重点加强大墙、宿舍楼、教学楼文化环境建设,在大墙、走廊、教室(宿舍)室内,处处是优美的图画,精美的国学精典作品,在主干道两侧、寝室、车间、餐厅布置了格言警句,使所区环境无处不起到教育人、熏陶人的效果。二是打造场所文化建设平台。在办好劳教(戒毒)所广播系统、《育新》报、各类板报、宣传栏的基础上,大力加强劳教(戒毒)人员电视教育频道、图书馆、阅览室建设,发挥阵地作用,形成互通互联、全天候、全覆盖的所区文化宣传、教育平台,配合各类专题思想教育活动,展开宣传教育,收到了很好的效果。目前,所区图书馆、阅览室藏书1万余册,影视剧录像、歌曲碟片、教学光碟600余张(盘),并定期充实,不断满足劳教(戒毒)人员的精神文化需求,已经成为所区文化建设的重要阵地。三是重点抓好文艺骨干队伍建设。按照“为戒治服务,为全员服务”的原则,积极探索以骨干带动全员,以重点带动一般的运行模式,推动所区文化建设活动深入持久地开展。劳教(戒毒)所成立了文艺队,聘请地方专业教师专题辅导,为重大节日的文化活动、全所规模的教育活动和日常文化建设,发挥了示范带头作用和主力军作用。各单位根据本大队个性化的文化建设方案,培养文化建设骨干,带动场所文化建设的有效开展。
(二)营造特色矫治文化。一是根据三种管理模式和所情实际,制订下发《教育矫治计分考核实施细则》,调整教学周期和课程设置,改革教学内容,创新教学方法和途径,建立科学合理的“三课”教学体系,积极开展“三课”教学,并利用课堂教学时间,组织强制隔离戒毒人员学习《论语》《三字经》《弟子规》等国学经典手册,表演手语操《感恩的心》《我真的不错》和《从头再来》创设出高尚、纯洁、无私、感恩、自励的氛围,教他们学会做人、做好人,教育他们用“自强不息、厚德载物”“修身、齐家、治国、平天下”的国学大智慧抵御毒品的诱惑。同时,配合太极拳的练习,达到身心兼修、提高文化修养和自我调控能力的目的。二是通过举办元旦春节文艺汇演、秧歌民歌表演比赛活动、综合竞技运动会、参观“五原抗战”烈士陵园、深入地方中学开展警示教育、联合办学、开展“6.26”国际禁毒日宣传教育活动和“中华魂”系列讲座、爱国主义知识竞赛、“我爱我的祖国”“我向场所献一策”演讲比赛、“红色经典”“宣传十八大精神”“实践群众路线”文艺演唱会、心灵美文有奖征文及书法绘画创作比赛,充分展示劳教(强制隔离戒毒)人员才艺,升华强戒人员思想境界,调动强戒人员戒毒矫治的自觉性和主动性。三是根据行为心理学重复21天以上便可形成习惯以及强化一种积极行为,必然会带来相应心理内容改变,而通过量的反复强化,必然达到自觉戒毒这一质的目的原理,针对戒毒人员身体素质差、患病多、怨悔心理重、戒毒意志薄弱的实际,利用每天旗仪式之机,用“声声高”的方法,背诵一遍戒毒誓词,通过日复一日背诵戒毒誓词,陈述毒品危害,强化戒毒信念,以激励戒毒人员树立持久戒毒的勇气和毅力,以驱除心中残留的毒瘾“心魔”。同时,还坚持在早操前呼喊三遍戒毒口号或戒毒顺口溜,在每天晚讲评、就餐、队列训练、习艺劳动现场及大型集会(包括运动会)等场合集体唱一首司法部劳教局编写的《我们从这里起航-劳教(戒毒)场所教育矫治歌曲》,用潜意识暗示和“模式化”的行为方式来强化戒毒人员的戒毒意志,提高戒毒人员的自我控制力、注意力和意志力等优良的心理品质,促进他们早日戒毒除瘾,重塑人格,为将来回归社会奠定基础。
(三)营造特色康复文化。一是在医疗设施薄弱,医疗人才匮乏,病残人员居高不下的情况下,坚持“预防为主、治疗为辅、内引外联、心病心医”的原则,通过与五原县人民医院合作引进功能化验(检测)、B超、胸透、急救等先进医疗器械和加强医务人员临床培训,坚持定期体检、防疫、消暑、消毒,医师每日巡诊、夜间住诊的基础上,对患有大病重病的劳教(强制隔离)人员及时送到县级以上人民医院诊断治疗,较好实现了小病不出所、大病不误诊,急、危、重症及时转诊目标。二是鉴于吸毒人员抵抗力差、抗药性增强、易感染疾病,不愿意参加体能康复训练,疾病的痊愈和毒瘾戒除进程缓慢的实际,他专门组织大队民警、专业医师和教师为每名戒毒人员量身定制相关训练科目,在学员中广泛开展全民健身运动,每天组织学员出操、队列训练,做第八套广播体操,每周组织学员上两次体育健身课,满足了戒毒人员戒毒康复的需要。三是定期开展丰富多彩的文体活动、综合竞技康复健身运动会,设短跑、长跑、仰卧起坐、俯卧撑、接力赛、跳远、拔河、铅球、跳绳、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、五子棋等十六项竞技项目,其中趣味类运动增添了绑腿跑、夹球跑、舀水跑、穿衣跑等锻炼协作的趣味项目,有力地推动了全民戒毒康复活动的深入开展,促进了戒毒矫治质量的不断提高。四是每季组织一次一日生活规范化集中演示。重点突出“三声”(即:队列行进有口号声、集体活动有歌唱声、文体娱乐有欢笑声);“四化”(即:行动军事化、劳动集体化、卫生经常化、语言文明化);“五勤”(即:勤洗澡、洗手脚、洗脸、漱口、洗晒衣被);“六个一”(即:穿好一身服、走正一步路、讲好一句话、唱好一首歌、升好一面旗、争当一名优);“七固定”(即:学习定组、站队定位、劳动定岗、进餐定桌、就寝定铺、作息定时、行进定线)等内容。通过样板示范、典型引路的方法,着力培养强制隔离戒毒人??(强制隔离戒毒)人员观看百部爱国主义展播,并及时组织座谈讨论,交流心得体会,举办“我爱我的祖国”演讲比赛等振聋发聩、催人泪下的爱国主义集中教育活动,提高了他们的思想觉悟,调动他们自我矫治的积极性,推动了场所的持续安全稳定。三是所、科、队一条线,通过办好教育矫治小报、校园广播和板报墙报,营造浓厚的所区文化氛围,使其成为场所文化建设的风向标。所内广播也已成为重要的宣传教育手段,由专人管理和播音,精心编制学员们喜爱的节目,开辟了所内新闻、专题讲座、民警学员心声等栏目,对劳教(戒毒)人员的影响也在逐渐增大。板报、墙报有专人绘制,每半月一期,从内容到文体多彩多样,图文并茂、赏心悦目,成为各大队重要的文化宣传阵地。几年来,在各种报刊杂志、网络媒体上发表文章1000余篇,其中《法制日报》《法制文萃报》《法制网》上稿50篇,《禁毒周刊》30篇, 《内蒙古新闻网》《内蒙古日报》《内蒙古法制报》发表文章100余篇。
(六)营造特色廉政文化。 多年来,所党委居安思危,将党风廉政建设工作作为党委的主要工作之一,不断抓紧抓实。一是开展以党委书记、副书记、纪委书记带头讲廉政党课等多种形式的廉政教育活动,促进了廉政文化的宣传教育;二是以坚决查处违法违纪案件和确保“阳光执法”为抓手,促进党风廉政各项政策措施落实到位;三是不断完善、形成有效机制,将廉政教育纳入到党支部和党员干部的教育、培训和考核中,以实际工作促进监狱形成了“尊廉崇廉”的良好风尚。四是因地制宜,营造特色廉政文化。致力营造以“明如镜 清如水”为主题的廉政文化氛围。从劳教所办公楼开始,各类廉政警句辅以梅、兰、竹、菊、莲等书画作品悬挂在走廊两侧上,与场所绿树成荫、池塘瀑布、窗明几净的环境浑然一体,充分展露了场所廉政文化教育寓教于情、寓教于景、生动和谐的教育主旨;设立廉政宣传专栏,定期更换,把党风廉政建设情况以动态跟踪的方式展现出来;通过分发廉政小卡片、廉政桌牌、廉政制度上墙等方式,营造处处有提醒、时时敲警钟的廉政氛围,形成了具有单位特色的廉政文化。五是通过开展创建“无职务犯罪单位”“扬正气促和谐”廉政公益广告、“八个一”系列廉政文化活动、“算好清廉九笔帐,树立正确人生观”、廉政辩论赛、以廉政为主题的征文比赛、文艺汇演以及廉政文化进家庭及廉洁自律学习教育活动,不断扩大加深廉政文化的广度和深度,将廉政文化的教育内容不断内化为警察职工的自觉行动,增强了廉政文化的内驱力。
(七)营造特色习艺文化。一是建起多功能习艺楼3648平方米,为实现“三个转移”奠定了硬件基础,引进科技含量较高、附加值高、有利于戒毒人员矫治恶习和解教后就业安置的室内自动化来料加工项目。经过精心谋划和艰苦创业,目前我所习艺项目已形成以玻璃瓶烤贴花为规模性标志,以服装加工为技术含量代表,以炮管和瓶盖组装为有益补充的劳教、强戒人员习艺项目体系,既提高场所安全稳定工作系数,又磨炼和陶冶劳教(强制隔离戒毒)人员的性格、情操,同时对他们自制、自律、精细习惯的养成起到积极促进作用。二是为让戒毒人员、劳教人员养成劳动的好习惯,提高解教就业能力,我所以“习艺劳动精细化管理”专项活动为载体,完善习艺劳动考核激励机制,继续推行适度劳动报酬、习艺能手评比、计分考核等办法,对强制隔离戒毒人员、劳教人员的劳动态度、劳动表现、劳动效率进行日考核、周讲评、月小结,满一年后诊断评估,精细化管理营造良好的习艺劳动文化,提高劳教(强制隔离戒毒)人员习艺劳动的积极性。三是设立了职业技能培训基地,确立了“定向培训,衔接安置”的工作思路,以就业市场需求为导向,结合强制隔离戒毒人员、劳教人员年龄、文化程度、经济状况、兴趣爱好等自身特点,找准、选好培训项目。适时沟通市场用工信息,根据市场需求设置培训项目,或直接根据用工企业的岗位需要进行定向性培训。四是向民警、劳教(戒毒)人员征集安全生产标语,编制《安全生产宣传标语》小册子。使我所安全生产标语形象生动、别具一格、过目难忘。如“眼睛里容不得一粒沙子,安全来不得半点马虎”“安全是增产的细胞,隐患是事故的胚胎”“防护加警惕保安全,隐患加大意必危险”等。三是在全所范围内举办形式多样的安全生产消防、突发事故等综合演练竞技活动,针对不同工作场景模拟设置了室内吸烟起火消防逃生演练、自然灾害逃生演练、生产现场机械受伤或砸伤救治演练等,从不同时段全方位提升处置安全生产突发事故综合技能。
(八)打造特色“身心灵”成长文化。一是建设高标准心理咨询中心,打造了心理咨询矫治文化亮点。为解决强制隔离戒毒人员、劳教人员心理扭曲问题、化解心理危机,重塑健康人格,五原所完善了硬件设施,建立了360平米的心理矫治中心,内设心理测试室、个体心理咨询室、渲泄室、音乐放松治疗室、情景模拟室、沙盘治疗室、毒品考验诱惑,培养了65名国家二、三级心理咨询师,配备了专家型人才队伍。几年来,共开展个案心理咨询722人次,团体心理咨询50次,建立心理健康档案2000份,成功对93名严重心理问题的劳教学员进行了危机干预。特别是把心理矫治工作向管教工作延伸,做到与动态分析、个别教育、辅助教育、习艺择业工作相结合,创新了心理矫治做法,提高了心理咨询工作效能。二是编制身心灵成长手册,做到人手一册,每天定时温习体会。做好“心灵周记”,为民警及时准确掌握劳教人员、强制隔离戒毒人员思想动态、及时与他们沟通交流、有效的化解他们的心结、切实提高对他们教育矫治的针对性和有效性构建了一个新的交流平台,同时也是为劳教(戒毒)人员检讨过失、脱胎换骨的熔炉,悔过自新、重新做人的沃土,记取教训、引以为鉴的明镜。三是每周组织一场集体心理游戏。项目包括:“盲行”“二个人三条腿”“火车快跑”、“臀部写字”“滚雪球”“手拉手”“戴高帽子”“刮大风”等等,这些饶有情趣、寓教于乐的游戏能够增进强戒人员之间的了解、关爱、互助和团结,促进场所的安全稳定和戒毒矫治质量的提高。