【摘要】《中华人民共和国禁毒法》已于2007年12月29日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过，并于2008年6月1日开始施行。《禁毒法》规定戒毒工作以社区为基础,家庭为依托，采取社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、自愿戒毒等多种戒毒措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的工作体系。
近年来，禁毒工作面临的形势十分严竣，毒品犯罪国际化、毒品来源多元化、毒品滥用多样化、制毒吸毒一体化，毒品犯罪呈现出越来越复杂的态势。毒品犯罪手段和方式隐蔽性越来越强，使得取证工作越来越难，致使打击毒品的阻碍加剧。以青少年、妇女、无业人员等为主的多元化的犯罪主体成上升趋势。因此，社区戒毒社区康复是禁毒工作的重要部分，是禁吸戒毒工作中必不可少的环节。是巩固禁毒成果、帮助吸毒人员戒除毒瘾的根本途径之一。
为认真贯彻《中华人民共和国禁毒法》，进一步巩固和深化禁毒人民战争，坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，帮助我街道吸毒成瘾人员戒除毒瘾、回归社会。
【关键词】社区戒毒、社区康复、禁毒宣传
前 言
社区戒毒、社区康复工作，是国家禁毒委在总结多年来我国戒毒帮教工作成功经验的基础上，提出的符合科学戒毒规律和我国国情的一项新的人性化戒毒康复措施，是贯彻实施《禁毒法》一项重中之重的工作，也是我们贯彻落实科学发展观，进一步加强毒品问题综合治理的一项重要举措。
一、社区戒毒社区康复的基本概念
社区戒毒社区康复是指吸毒成瘾人员在社区的牵头、监管下，整合家庭、社区、公安以及卫生、民政等力量和资源，使吸毒人员在社区里实现戒毒。2011年6月26日开始实施的《戒毒条例》第五条规定，乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。《戒毒条例》第十四条规定，社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。
二、社区戒毒社区康复的现状及特点
（一）社区戒毒社区康复现状分析
社区戒毒、社区康复是梧田街道禁毒工作的重中之重来抓。历年来，梧田街道共有涉毒总数263人，在册吸毒人员261人，实有吸毒人员141人，实有吸毒成瘾人员85人，其中社区戒毒23人，社区康复42人，美沙酮维持治疗23人。为推进梧田街道社区戒毒、社区康复工作开展，设立了社区禁毒工作站，并取得了明显成效。梧田街道已于100余人签订社区戒毒、社区康复协议，新增吸食阿片类人数有所下降。通过有效的社区帮教，已有86人戒除毒瘾，并办理了撤销帮教手续。
（二）社区戒毒社区康复的特点
《禁毒法》实施后，取消了劳教戒毒，戒毒模式进行了重新划分，形成社区戒毒、自愿戒毒、强制隔离戒毒、戒毒药物治疗、社区康复等多层次戒毒模式。突出人性化管理，实行“抓获吸毒人员先由社区管理，管理不好再强制隔离戒毒”的办法。坚持了以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的禁毒工作原则。
三、树立正确思想观念，加强禁毒宣传工作
就社区戒毒康复而言，吸毒人员既是违法者，同时也是受害者，也是病人，他们同样需要社会的尊重、单位的接纳、朋友的理解、家人的关爱。但我们也看到，在现实生活中，一些社区戒毒康复人员的正常需求得不到满足，经常受到来自社会、单位、朋友、家庭有形无形、有意无意的厌恶、疏远、拒绝、憎恨，这样逐步使这些人成为格格不入社会生活的边缘人群，造成有些人自暴自弃，破罐破摔，甚至重操旧业，重蹈覆辙。因此，在禁毒工作中，必须强调坚持以人为本，实行人性化管理，重视和关爱戒毒人员，这样有利于增强戒毒人员的信心，争取他们及其亲属的配合和支持，帮助他们回归社会，重新步入正常生活，从而达到提高戒毒效果的目的。
开展社区禁毒宣传是社区戒毒、社区康复服务的重要手法。禁毒宣传的主要内容包括《禁毒法》等法律法规、毒品危害及防毒抗毒技巧、降低社区居民对戒毒康复人员的歧视、增强社区接纳度等方面宣传，通过禁毒宣传工作，梧田街道社区居民的防毒意识和技巧、对法律法规的认识对社区戒毒人员的认识有了明显的提升。
四、健全社区戒毒康复人员动态管控
梧田街道建立了健全的吸毒人员动态管控机制，实现了强制隔离戒毒与社区戒毒、社区康复无缝衔接。动态管控机制就是运用现代信息技术，建立吸毒人员身份信息和动态信息库，实现跨地区、跨部门的信息共享、即时查询、动态管理和有效监控。建立吸毒人员动态管控机制，有利于加强吸毒人员管控、帮教、康复，是实现强制隔离戒毒与社区戒毒、社区康复的无缝对接的基本保障。
五、典型案例
梧田街道将社区戒毒、社区康复、帮教工作作为禁毒工作的重点来抓，并取得了有效成果，以下是梧田街道涉毒人员戒毒典型案例：
（一）80后童某某，男性，是梧田街道社区戒毒人员，家庭富裕，国外朋友甚多，相对来说思想比较前卫、开放，基于对毒品的好奇、交友不慎、生活压力等种种因素导致该人员误入吸毒违法行为。2010年8月11日，童某某第一次在家吸食氯胺酮毒品被其母亲发现，扭送到派出所，处以行政拘留7日。2011年3月31日晚上在市区某KTV包厢吸食毒品K粉，于次日在自家门口被禁毒大队民警抓获，被处以行政拘留15日和社区戒毒3年，拘留出所后与梧田街道禁毒办签订了社区戒毒协议书。2013年春节期间，梧田街道禁毒办通过电话家访询问，了解到童某某经常与国外回来的朋友在外宿醉、夜不归宿。禁毒办工作人员怀疑童某某有复吸现象，之后对该人员严格管控，要求其一星期进行3次尿检、谈心、帮教思想工作，并定期家访、电话询问与该人员父母沟通，了解生活情况、动态。通过严格管控，童某某积极配合工作，定期报到尿检，不再让该人员误入歧途，去除心瘾和身瘾，帮助脱离毒品的危害。
（二）2013年8月4日凌晨，警方在POP酒吧抓获113名涉毒人员，属重大涉毒案，吸毒人员年龄有50多岁的中年男子和90后的小女生，多是吸食“神仙水”、冰毒等新型毒品。70后陈某某系瓯海区梧田街道辖区，参加朋友聚会期间吸食新型毒品，后被派出所查获予以行政拘留15日。拘留出所后，梧田街道禁毒办工作人员通过电话联系，让该人员到办公室报到，了解吸毒原因：一是交友不慎；二是家庭生活压力大，导致该人员听从朋友意见，通过吸毒释放压力。后经梧田街道细心教导，并详细讲解帮教管控措施：一是每月1次固定地点、时间进行尿检；每年2次突击尿检，帮助脱离毒瘾；二是每月不定期通过电话家访询问；每隔3到4个月定期家访，了解生活情况及动态。该人员深入了解了禁毒法律法规，认识到了吸食毒品给社会、自身、家庭带来的危害性。经过梧田街道1个月的细心帮教后，了解到该人员没有再与以前的毒友联系，对生活持有乐观心态，意识到毒品危害的严重性，并保证以后会远离毒品。
（三）70后吴某某，男性，2010年11月第一次吸食毒品冰毒，后被公安机关查获处以行政拘留12日 ，再于2011年2月吸食毒品冰毒再次被查获，处以行政拘留15日和社区戒毒3年。2012年网上显示该人员逾期未报到尿检被梧田派出所民警抓到，尿检后显示阴性，虽没有复吸现象，说明已认识到毒品的危害，但已违反社区戒毒协议书第六条第一项视为严重违反戒毒协议，被强制隔离戒毒2年，其被强制隔离戒毒主要有两方面原因：一是对社区戒毒协议书内容的不了解，并没有很细心的听取街道禁毒办工作人员关于协议内容的讲解；二是对于自己吸毒不想被外人所知，觉得没有面子，所以对梧田街道禁毒部门的管理有抵触情绪。通过1年3个月的反省，该人员表现良好，被提前9个月解除强制隔离戒毒，已认识到梧田街道禁毒办社区康复工作的重要性和必要性，出来之后非常配合工作，定期报到尿检、谈心，经家里人安排有稳定工作，心态端正，提高了远离毒品的意识。
六、结论与建议
禁毒工作任重道远，禁毒斗争关系国家长治久安，民族危亡。我们要充分认识社区禁毒工作的重要意义，增强责任感和紧迫