党的十八大会议后，中共贵州省委召开十一届二次全会，以“十破十立”作为落实十八大精神的重要抓手，号召全省人民为确保贵州后发赶超，与全国同步进入小康社会而努力奋斗。笔者就贵州省女子强制隔离戒毒所践行“破”“立”之道，在生活卫生工作方面树立新的理念、修订制度措施、打造新型队伍、筑牢基础管理、拓展工作空间，用生卫工作服务和催生教育矫治效果进行了粗浅调研，现谨将有关情况汇总如下。
一、更新理念，把生卫工作纳入重要议事日程，打牢生卫工作服务和催生教育矫治效果的基础
教育矫治质量是“首要标准”的核心，自然是强制隔离戒毒所重中之重的工作，但女所的广大民警一度将其置身于“半真空”中，就教育而教育，不自觉地把教育工作“单纯化”，在较大程度上忽视了生活卫生在促进和提升教育矫治质量工作中的重要性，制约了全所各项工作的平衡发展。自司法部在全国监狱劳教系统开展“基层基础建设年”活动，以及贵州省委号召践行“十破十立”以来，所党委更新理念，将生卫工作与队伍建设、场所安全、习艺劳动、教育矫治同研究、同部署、同检查、同考核，把生卫工作纳入重要议事日程，正式确立了生卫工作在强制隔离戒毒工作中能够很好地服务和催生教育矫治效果的根基性地位，为全面提升教育矫治质量打牢了基础。
二、与时俱进，对相关制度进行废、改、立，找准撬动生卫工作服务和催生教育矫治效果的杠杆
规章制度是推动工作向前发展的重要载体，女所以相关法律和部令部规为母本，按照实用、高效的原则，在反复讨论和征求意见的基础上，先后废除了《学员生活卫生管理实施办法》《学员饮食卫生管理制度》《生活卫生工作推进方案》等十余项措施、办法；重点修订完善了《学员生活管理制度》《学员卫生管理制度》《学员购物管理制度》《学员生活物资库房管理制度》《学员现金管理制度》《饭菜48小时留样制度》《学员食堂管理制度》《学员物品保管室管理制度》《学员生活服务部管理制度》《伙食管理委员会工作制度》《监厨工作制度》《学员食堂炊餐具消毒制度》《学员食堂刀具管理制度》；建立了《学员生活费动态管理机制》《学员烧水器管理制度》《生活卫生工作指南》等，全所民警将这些修订留存和新增的制度作为撬动生卫工作服务和催生教育矫治效果的杠杆，在工作中认真加以贯彻落实。
三、以人才党建为切点，打造新型管理队伍，将生卫工作逐步专业化，实现更好更快服务和催生教育矫治效果的目的
女所以抓人才党建为开展好各项工作的切入点，将全所民警细分为五支专业化队伍，生活卫生是管理型队伍负责的工作之一。在主要负责生卫工作的队伍中，除所部职能部门外，各大队进一步健全组织机构，明确专门的大队分管领导和民警重点抓实生卫工作。人员和职责的明确分工，使这支队伍更善于思考、开拓和创新，比如在抓卫生评比中，她们用“笑脸、哭脸、平静脸”来评判卫生的好坏，让女性学员更容易接受和积极参与卫生治理活动。正是因为队伍的专业化，生卫工作也逐步走上了专业化发展的道路，实现了更好更快服务和催生教育矫治效果的目的。
四、坚持虽“旧”但“好”原则，平衡“破”“立”关系，夯实“六化”基础工作，为提升教育矫治质量快马扬鞭
女所在践行“破”与“立”的实践中，坚持虽“旧”但“好”原则，以过去行之有效的制度、措施、办法为根本，注重平衡“破”“立”关系，保持方向明确而不偏，基础扎实而不堵，做到该“破”就“破”，应“立” 则“立”，进一步夯实各项基础管理工作，为真正提升教育矫治质量快马扬鞭。
（一）做到食品安全常态化
全所上下时刻保持清醒头脑，充分认识到食品安全是密集型人员场所万万不能小觑的事务，也是维护人权，尊重生命最基础的工作。为切实有效抓好食品安全，女所主要把牢“六大关口”。一把人员关，做到进入伙房工作的学员必经体检，每半年一次例行健康检查，炊事员人人持证上岗，在伙房工作的民警也必经健康检查合格；二抓把采买关，做到购进的生活物资无霉变，有出厂日期，有质量认证标识等要件，经过验收人员检查合格；三把储存关，做到储藏室干燥、通风、无老鼠，干湿度适宜，备有冷冻冷藏柜，物资更替及时；四把制作关，做到清洗干净，食材搭配科学合理，存放工具卫生；五把水源关，做到水源必经消毒和净化方能使用；六把留样关，做到对每天的食品分别留样100克，并做好保管和信息记录工作。
（二）力求伙食质量营养化
女所除认真执行学员实物量标准外，重点在抓伙食质量上下功夫，力求最大程度营养化。一是在上级下拨的伙食费基础上，为不断提高学员生活营养质量，所部每年单独补助20―30万元，从经费上首先给予保障；二是把过去每周两次吃1斤肉改成三次吃1斤肉，并辅之以海带、木耳、豆芽、萝卜、冬瓜等作为配菜，既避免了学员一次吃不下半斤肉造成浪费，又在增加吃肉次数的同时，进行了更加科学合理的营养搭配；三是丰富早餐内容，每周增加一次煮鸡蛋；四是对未成年学员、特殊病学员，每天早餐给予鸡蛋、牛奶、豆浆等营养品补充，并且每周配发一次特殊营养餐。伙食质量的改善，一方面增强了学员体质，另一方面也让广大学员感受到了党和政府的温暖。
（三）在完善生卫基础设施方面做到了持续化
硬件设施完善是生卫工作达标上台阶的必备条件，也是提升教育矫治质量的重要保障。女所得到上级大力支持，一是投入近630万元改善设施，其中烧水器31480元、晾衣棚76400元、晾衣架44000元、统一型号的垫盖棉絮104272元、实木床板87000元、新铁床491300元、防寒毛毯105000元、洗衣机11895元、脱水机2420元、新宿舍楼530余万元；二是投资380万元左右的学员新食堂建设正按预期计划推进；三是投资22万元为新食堂安装客货双用电梯。设施的进一步改善，方便了生活起居，让学员在矫治场所有“家”一般温馨的感觉，对促进她们自愿戒治、自觉戒治起到了积极作用。
（四）日常卫生保持了标准化
女所按照“五个必须”分解落实卫生工作各项任务。一是每天领班的所领导必须督促检查卫生工作；二是每天带班的科领导必须督促检查卫生工作；三是每天值护卫巡逻班的民警必须督促检查卫生工作；四是每天值班的大队领导必须督促检查卫生工作；五是大中队每天值班的民警必须督促检查卫生工作。同时采取“百分制”形式对卫生工作进行考评。大（中）队实行日检查、周评比、月考核，与民警的绩效和学员的矫治评估挂钩；所部实行季度考评，与单位的绩效、中层领导的评先评优及外出考察学习等挂钩。对成绩优秀的单位，给予表彰，对不达标的单位，予以通报批评，并限期进行整改。
通过督促检查和考核评比，一方面充分调动了广大民警和学员抓卫生工作的积极性，另一方面将制度和工作任务落到了实处，做到了室内卫生整洁干净，所区环境清新宜人，习艺车间明亮雅致，促进了学员身心健康，也为教育矫治起到了潜移默化的作用。
（五）医疗工作实现了程序化
一是抓好医务人员的教育培训，不断提升医疗服务质量和医疗救护能力。在所医院的积极协调下，省医、贵阳市医学会等帮助女所培训了各口医护人员100余人次。同时，由本所医院资深医师执教，发挥“传、帮、带”作用，对全体医护人员进行了多次轮训。
二是抓好卫生防疫工作，确保场所安全稳定。女所十分重视抓疫情防范，做到每天对食堂炊餐具进行高温消毒，对室内外卫生进行仔细清扫，清运一次垃圾出所；每周彻底大扫除和进行一次环境消毒；对下水道和化粪池做到适时清掏。同时根据应急处置预案，每年开展两次卫生防疫应急处置演练，并与地方卫生防疫部门建立联动机制，将可能发生的疫情风暴随时消灭在初始萌芽状态，确保场所矫治秩序持续安全稳定。
三是抓好医疗常规工作，落实预知、预判和先处机制。具体表现在：一把收容关，凡身患疾病不符合收容条件的学员，一律退还公安机关；二把教育关，坚持每年不少于4次对学员进行卫生常识、艾滋病、性病、结核病、肝炎等疾病防控防治知识普及教育；三把定检关，从学员入所开始，逐人建立健康档案，每半年定期进行体检，做到有病早发现，早治疗；四把诊治关，除白天开展巡诊工作外，24小时安排医生值班，保证对病员及时收治；