在深入开展党的群众路线实践活动中，重庆市南川监狱积极践行“五有”群众观，做到在群众“最怨”上改作风，在群众“最忧”上下真功，在群众“最盼”上解难题，在实践中探索出了一些密切联系群众的成功做法和新鲜经验，并采取用制度的形式将其固定下来、坚持下去。
截至目前，领导干部率先垂范，分别带领机关同志和基层民警先后深入到服刑人员家中，详细了解群众的所思所想，所盼所需，共征求涉及监狱工作各个方面的意见和建议600余条，及时解决了一批突出问题，累计办好事实事260多件次，赢得了广大群众的一致好评。
一是建立领导干部联系点制度。坚持“三下三清”制度，“一把手”以身作则，带头到联系点、到会见室、到困难单位，通过召开座谈会、个别访谈等方式，真心听取意见建议，认真查摆班子及个人“四风”方面问题，以普通党员身份把自己摆进去。每名领导班子成员每周至少深入1次联系点，每月至少参加1次联系点狱情分析会，每季度至少组织召开1次联系点民警座谈会，每年至少参加1次联系点党支部民主生活会，每年至少帮助联系点办几件实事或破解几项难题，充分保证了每个领导干部相对固定的联系一个基层单位，以点带面，保持与一线民警职工的经常联系，关心群众冷暖，解决民生问题。
二是建立领导干部调查研究制度。大力解决“文山会海”、杜绝“做客式”下基层等作风问题，积极开展领导干部大走访活动，变“上访”为“下访”，真正深入到基层了解民情，化解民怨，赢得民心。启发锻炼领导干部敢于正视问题、认真查找问题、善于发现问题，紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放，灵活运用归纳与演绎、分析与综合等科学方法，对收集掌握的材料信息进行去粗取精、去伪存真、由表及里、举一反三的思考和研究，做到见微知著，把问题找准，把症因查实，确保有什么问题就解决什么问题，坚决杜绝对存在的问题置若罔闻、视而不见、回避矛盾、避重就轻。
三是建立领导干部决策咨询制度。行政决策出台之前，始终坚持民主集中制，做到听民声、集民智、安民心。特别是涉及重大问题、重大事项时，依照程序组织听证，充分听取各方意见，做到群众参与、专家论证与党委决定相结合，充分体现和反映群众的根本利益。同时，重大决策出台后，及时通过网站、短信、公示栏等方式依法公开，公示时间一般不少于7个工作日，公示内容包括决策事项，依据、理由和说明，反馈意见的方式、时间，应当公示的其他内容。
四是建立领导干部访谈群众制度。建立和完善领导干部定点接访、重点约访、上门回访制度。通过“监狱长接待日”亲自接待群众，坚持开展好“三送”活动，即送政策，领导干部主动宣传解释服刑人员家属提出的疑问和关注的问题；送真情，与群众面对面心交心，真心诚意地倾听群众呼声，听取群众的意见及建议；送关怀，多做暖人心，得人心的工作，帮助群众，特别是贫困群众解难事，办实事，及时协调解决他们的实际困难。组织监区民警一道上门回访“重病”、“重困”服刑人员家属，大力开展节日慰问活动，为困难群众送去温暖，从而帮助“重病”、“重困”服刑人员消除对亲人的担忧，克服对疾病的恐惧，树立战胜病魔的信心，积极配合医生治疗。
五是建立领导干部信访责任制度。按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、归口处理”的原则，定人定责定时限，实行交办制、承诺制、销号制，落实信访责任，明确调处期限，真正做到“案结事了”。具体由监狱法制办每周一梳理，每月一汇总群众上访情况，再由党委根据职责分工和难易程度，提出处理意见和解决方案，并建立起信访问题发生地、产生原因、责任单位、处理意见、办理结果等要素齐备的整改台帐，将问题纳入台账管理，明确各自该干什么、该怎么干，切实注重服务效果。10月份以来，通过落实信访责任制度，领导干部解决群众各类问题达30余个。
(南川监狱 陈友功)