在管理规范化提升行动中，安康监狱按照厅、局的统一部署，以提升行动为工作抓手，紧紧抓住工作重点、难点、关键点，查找自身短板和管理薄弱环节不断提升管理能力和水平，促进监狱持续稳定。将提升行动融入日常管理，边查边改，带动日常管理水平的提升。特别是坚持将监狱的两个安全、“六无”目标的实现与管理规范化提升行动有机结合。带动监狱安全稳定、罪犯改造、企业管理、布局调整、班子队伍建设、基层基础建设六项目标责任建设进一步深化和完善，细化56项核心内容，推进提升行动成果的固化。二者互相促进、互相支撑，形成良好的长效机制。
一、围绕安全抓制度建设，提升安全稳定管控能力
紧紧围绕安全稳定工作，从制度建设入手，先后出台了一系列管理制度，从“防、查、堵、控、消、治”六个方面，打出了一套“组合拳”，有效遏制了安全隐患的发生。
围绕责任，规范值班模式，全警保安全。在省局值班要求的基础，印发了《关于进一步规范和加强值班工作的指导意见》，统一了监狱值班模式，建立了三级“1+2”模式，即监狱、科室、监区（所）三级“1+2”模式，监狱总值班一名监狱、企业领导带班，一名科长带一名机关男警狱内总值班模式运行；监区一名监区领导（或管教、生产、狱侦干事，但履行相应职责）带两名警察值班，夜间值班必须保证有一个清醒岗，原则上采取两小时循环坐班制，日常管理中必须做到同出同收，监管区域和生产区域杜绝分散管理，做到罪犯“零留置”。
强化管控，加强安全员管理，机制控重点（时段、区域）。制定了《安康监狱安全员管理使用规范》和《安全员奖惩办法》，各监区劳动车间至少配备5名安全员，夜间生活区至少有3名安全员，实行区域包干，责任连带，形成20分钟清查人数并汇报制度。
杜绝隐患，加大违禁物品清查力度，源头堵漏洞。制定了《安康监狱狱内违禁品清查管控制度》，明确了持有违禁品服刑人员、包组警察、监区的责任处理，形成全监齐抓共管清除违禁品的良好氛围。
细化管理，规范罪犯违规违纪查处，制度查问题。制定了《安康监狱服刑人员违规违纪查处办法》，规范了处理流程，提高了警察打击处罚罪犯违规违纪的积极性。
创新安全风险星级化等级评估，深化优胜监舍评选，专项治苗头。不断改进优胜监舍的评估办法，从注重服刑人员规范向并重警察的管理考核，通过评比打分，划定监区星级风险等级，细化管理。
突破研判时效，强化实地预警研判模式推行“三三制”，新措消隐患。监狱、科室、监区三个层面分三个组至少三个人深入三大现场巡查三个重点（安防设施、重点人物时、重点区域）由主责领导带队进行巡查实地研判，改变半月现场会议研判，突显时效性。
二、围绕管理抓落实，提升罪犯改造内动力
1、通过“六个动作”、“十二项机制”，下大力气开展违禁品专项治理行动，坚决杜绝违禁物品流入狱内。
首先，从全面动员下手。先后召开6个层面的专题会议进行动员安排部署，签订《严查严控违禁物品责任书》、《不向服刑人员捎带、传递违禁物品承诺书》和《保证书》。其次，从软件管理入手。严格警察、外来人员和车辆管理，严格监门检查放行和会见管理；制定《安康监狱违禁物品清查管控制度》和《安康监狱外来人员管理办法》；封闭会见室物品传递窗口，禁止会见室接收任何会见物品；对生产材料、生活物资、药品、摄影摄像器材、学习用品和后勤物资等进入狱内的检查审核重新明确放行程序，对新收押罪犯进行全方位立体式检查，从严把好入口关，坚决杜绝堵塞违禁物品。第三、从硬件投入着手。清理维修监门物品存放柜；为武警监门哨、内看守配备*部金属探测器；购买毒品检测试剂，每周对重点人员进行化验检测；在监管区和生产区为各监区加装*部外线磁卡电话，解决监区警察职工与外界通讯问题，杜绝手机流入狱内。第四、从检查督察抓起。先后开展专项检查清查20余次，监狱规定凡是在狱内发现手机、毒品、现金等严重违禁品的，监区主要领导就地免职，并按失职渎职处理；规定无论何人、何时进入狱内都必须主动接受武警监门哨和监门警察的检查。截止目前，狱内未发现毒品、手机、现金、酒类等重大违禁物品，监狱实现了连续十年重大违禁物品“零流入”，创历史最好成绩。
2、切实发挥互监制度作用，制定《三互监、五固定考核办法》增强罪犯的相互约束力；强化罪犯行为规范，将《监狱服刑人员行为规范手册》发放至每个监舍，每月对服刑人员背诵行为规范、规范口歌、禁违口诀、劝解口诀和学习《行为规范100问》等情况进行考核，将结果纳入评比；
3、规范罪犯治病、用药管理，实行用药“二级管理”。制定了《陕西省安康监狱医疗巡诊管理办法》，强化监狱疾病防控力度，实行主动医疗防疫模式。一是主动掌握全体罪犯健康状况，实行动态监控。积极开展警察医生包联监区巡诊制度，由监狱的五名警察医生包联相应的监区，定期到监区对罪犯进行巡诊，不定期对监区各部位进行灭菌杀毒；二是对患病罪犯实行分级动态管理，追踪治疗。依据病犯病情轻重、危重程度以及身体状况全面评估，分为三级，根据不同的管理级别，随时调整治疗方案和监护措施。三是继续开展好罪犯卫生员培训。监狱医防站每年分期分批的对监区卫生员进行医疗防护方面的系统培训，协助警察搞好罪犯用药和管理。
三、围绕内控抓企业，提升监狱企业管理水平
通过开展“成本控制管理年”活动，推行5SA管理，评选“绩效最佳监区”、“现场管理示范单位”、“优胜班组”和“劳动能手”，举办QC成果发布会，实施免费早餐和超产奖励营养餐，推出奖励性亲情会见、亲情电话、超市购物、补欠产制度等加强企业管理；召开经济工作运行分析会，出台规范管理和绩效考核奖励办法，开展“万元车间”创建活动和压缩非生产服刑人员，组建新生产监区等一系列措施挖潜提能，开源节流，努力提高劳动效率和经济效益，截止10月底实现劳务创收***万元，完成年计划的110%。
四、围绕素质抓作风，提升班子队伍向心力
一是，9月份紧密结合监狱工作和队伍建设实际，将警风警纪建设作为立足点和切入点，在全监扎实开展了以“严执法、提素质、强规范、上水平”为主题的为期一周的纪律作风整顿活动，通过“四查”正警风肃警纪，勤履职树形象传递正能量，***余警受教育取得阶段性的成效。
二是，抓住管理关键要害环节，突出警察直接管理，制定《安康监狱监区警察一日管理考核办法》，将警察一日管理八个环节纳入日常考核，规范警察管理。
三是，严格执行八项规定，制定贯彻落实意见，转变工作作风；落实党风廉政责任制、廉洁承诺制和“一岗双责”制，全面开展廉政风险防控工作。
四是，采取课堂授课模式，改进中心组学习方式，提升学习的实效，达到学以致用。
五、围绕中心抓服务，提升基层基础建设
行动中，监狱分别与分管领导、科室、监区签订了三个层面的目标责任书，制定了年度行动推进表，出台了警察基本功训练实施方案，分口分组对监区警察四知、步名、队前讲话、罪犯队列演练、唱歌、两操等科目进行训练，增强警察基本功；注重内部管理，加强了机关办公室、狱内监管区和生产区定置管理，绘制定置管理图，完善精细化管理标准；规范了差旅费报销和办公物资采购，加强车辆管理使用，严格审批手续，实现工作流程化；针对台账填写不规范的问题，举办了业务知识、台账规范填写培训班，受训200余人次；规范宣传报道，将宣传报道任务细化到科室和监区，列入量化考核，实现宣传考核制度化。（通讯员 唐伟）