安全稳定工作要稳中有为

时间:2013-12-01信息来源:重庆市南川监狱办公室作者:

 

当前,我国正处于转型发展、改革攻坚的深水区,各种难以预见的矛盾层出不穷,社会不可控因素增多。一方面,对外维护主权、安全、发展利益;另一方面,对内维护政治安全和社会稳定。面对内外双重压力的社会环境,安全稳定显得尤为重要。

在这样的大环境下,监狱安全稳定也面临着严峻的形势:罪犯构成越来越复杂,罪犯思想不稳定状况越来越突出,改造与反改造的矛盾越来越突出,被限制减刑罪犯越来越多,社会对监狱越来越关注,这些都给监狱安全工作带来新挑战,给监狱的安全稳定增添了许多不稳定因素。因此,监狱安全稳定工作必须牢牢绷紧安全稳定这根弦,紧紧把握稳中有为的基调,抓好维稳工作,不断提高安全稳定系数,尽最大限度为社会安全稳定添加和谐因素。

稳中有为,意在一方面要稳中求稳,抓好监狱安全稳定工作,杜绝监管事故的发生;另一方面,要立足稳定,着眼长远,不断完善监狱管理制度机制,推动监狱工作跨越式发展。

稳中有为之“稳”,就是要除隐患,促稳定。安全稳定工作要坚持抓早、抓小、抓苗头的原则,将安全稳定工作常抓不懈,确保监狱持续安全稳定。首先,要以积极主动的心态,对安全稳定工作早部署、早安排、早落实,对各类安全隐患未雨绸缪、先期研判、提前介入,对各类隐患早发现、早报告、早化解、早处置,争取以最小的代价、最短的时间内解决。其次,要把小隐患当做大矛盾来看待,防微杜渐,切不可沾沾自喜,麻痹大意。一次罪犯之间的小矛盾,很有很可能就是一次监管事故,必须抓实安全隐患排查工作,及时将小问题、小隐患、小矛盾化解在萌芽状态,避免发生大矛盾、大事故。与此同时,对待安全隐患,要有敏锐性、预见性。要分析安全隐患产生的深层次原因,剖根问底,寻找蛛丝马迹,发现征兆端倪,及时采取有效措施从源头上予以解决,对平时的安全隐患排查工作,只要严而又严,细而又细,实而又实,就一定可以把隐患完全化解,实现监狱持续安全稳定。

稳中有为之“为”,就是重创新、促发展。坚持把解放思想、更新观念贯穿于监狱各项工作始终,打破“严防死守、固步尘封”的怪圈,不断健全制度,完善运行机制,推动监狱实现新发展。首先,坚持把维护监狱安全稳定作为重大政治责任,要从思想上树立“安全为天”的首位意识,稳定是第一要务、是第一责任的理念,切实把安全稳定作为监狱工作的重中之重,向稳定要发展,向稳定要改造。其次,要不断创新完善监狱管理制度。大力加强执法制度机制建设,总结经验,能够用制度约束的,尽快完善制度。特别是要重点规范执法环节、监督检查环节和责任落实环节,规范权力运行机制,坚决破除“法外之权”的“人治”、“权治”的观念,切实做到公平、廉洁执法,全面提高执法、管理水平。另外,要进一步落实宽严相济的刑事政策,结合监狱工作实际,探索完善罪犯减刑、假释、保外就医和狱外就诊等制度;结合循证教育理论,进一步探索对涉黑犯、限制减刑罪犯、短刑犯的教育改造方法,创新教育改造手段,提高罪犯教育质量,充分发挥教育改造的治本功效。

总之,稳中有为,不是无所作为,也不是一稳了之,而是稳中求稳、求进。只有这样,才能实现监狱工作跨越式发展,打造“平安监狱”“平安中国”。


 


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