2013年12月3日,中渡监狱一、四监区创建规范化监区工作顺利通过自治区监狱管理局考评组的考评验收。消息传来,民警同志们无不欢呼雀跃。经过近一年地努力拼搏,终于迎来了今日收获!为抓好规范化监区创建工作,一年来,监狱的主要做法如下:
一、监狱党委高度重视、精心部署创建工作。
一是成立领导小组。收到《广西监狱规范化监区创建工作方案》后,该监狱党委高度重视,迅速成立了以监狱长、政委为组长,其他班子成员为副组长、业务科室领导为成员的创建工作领导小组。下设创建工作办公室,成立规范化监区创建工作组10个,负责落实专门工作,协调各方面的关系,及时解决创建过程中的困难和问题,保证人员、经费、设施的落实。
二是制定工作方案。领导小组成员深入基层调研,广泛征求意见,根据《广西监狱规范化监区建设标准》、《广西监狱规范化监区考核办法》,制订出台《广西中渡监狱规范化监区创建工作指标分解方案》及相关配套文件,提出利用五年时间分期分批对监狱所有监区进行软件升级、硬件改造,建立设施完备、制度完善、运转高效、管理规范的监区工作体制机制;力争2013年底以前,把一、四监区创建成为规范化监区;以后逐年分批加强其他监区规范化建设工作,2016年底前将全监所有监区建成规范化监区等创建工作目标。
三是加强宣传动员。创建工作方案通过后,及时印发到各个监区和各个部门。该监狱还专门召开了“规范化监区创建工作动员会”,各监区也对罪犯进行动员。还利用广播、小报、黑板报、横幅、宣传标语等形式,对创建规范化监区工作进行了广泛宣传,为创建工作营造了良好的氛围。10月份又召开了两次创建工作推进会,强力推进创建工作。
二、认真落实“五个抓好”,扎实推进创建工作。
中渡监狱以“规范执法行为,提升执法水平”和“规范改造言行,提高改造质量”为主线,以“五个抓好”为载体,全面抓好规范化监区创建工作。
(一)抓好民警队伍建设,促进民警规范执法
该监狱以党的群众路线教育实践活动为契机,以“执法为民”活动为载体,全面加强队伍建设,规范民警执法行为,提升民警执法水平。
一是加强领导班子建设,增强对创建工作的领导。今年以来,中渡监狱领导班子成员有了新的调整,科室领导也有新的交流,监狱及时调整补充了创建工作领导小组成员。同时,该监狱也加强监区领导建设,把四监区原本空缺的教导员职位进行补充,新提任了一名监区副职领导,使四监区领导班子配齐配强,有力地加强了规范监区创建工作的领导。
二是贯彻群众路线,增强服务意识。以党的群众路线教育实践活动为契机,加强思想教育,要求业务科室民警深入基层、服务基层,深入监舍区、劳动工场、档案归档、罪犯队列训练等现场进行业务指导,对创建工作中存在的问题及时指导、及时处理,及时反馈,服务基层,搞好创建工作。
三是加强民警学习培训工作、提升民警规范执法水平。为了确保规范化监区创建工作顺利进行,中渡监狱组织民警学习、复习《刑法修正案(八)》、《监狱法》、《监狱警察工作日流程》和“六条禁令”等法律法规、规章制度,促使民警规范执法行为。同时,还对民警进行包括队列、警棍操、“十六动”等项目在内的警体技能训练,全面提升民警改造罪犯的能力。
四是规范警务管理,提升管控能力。按照监狱局党委的要求,配足一线警力,确保管理到位。严格落实“监狱警察一日工作”流程,实现民警二十四小时都在罪犯改造现场,全面介入罪犯的改造生活,大力强化罪犯日常管控。
五是强化检查督促工作,促进民警规范执法。坚持监狱“三级”督察制度;坚持警务督察工作重心下移;坚持每天深入“三大现场”监督检查,加强对民警纪律、作风、履职情况的督察。监狱领导、业务科室、警务督察队等对监区创建工作,定期进行检查、督促。尤其是创建工作后期,业务科室领导每天都到监区检查指导工作,对不符合要求的事项,及时提出整改意见。督察队、业务科室领导每天还对罪犯出收工纪律进行督察。
(二)抓好罪犯行为养成,规范罪犯改造言行。
中渡监狱以建设“平安监狱”为平台,强化罪犯管理工作,打造规范化管理机制。
一是全面落实《服刑人员行为日准则》,规范罪犯日常改造行为。该监狱按照“服刑人员行为日准则”,要求罪犯从起床、出工、学习、娱乐到休息,所有的活动、所有的言行都按照日准则要求落实到位,促使罪犯学习、生活、劳动、娱乐等实现程序化、可控化、规范化。
二是以礼仪礼节教育和规范化训练为平台,强化罪犯行为养成。该监狱在罪犯中开展礼仪礼节教育,要求罪犯背熟《服刑人员行为规范》,熟悉《服刑人员行为日准则》,掌握“五不准”“六必须”,掌握基本礼仪礼节。同时,加强罪犯规范化训练,对出收工队列进行整顿。开展罪犯行为养成专项整治活,严惩违规违纪行为和不文明行为,有效地扭罪犯中的不良风气。通过开展这些活动,促使罪犯养成良好的文明礼貌习惯和良好的行为习惯。
三是加强“7S”管理,全面规范罪犯劳动改造行为。进一步加强罪犯劳动现场管理,建立健全生产经营的有关管理制度,全面推行现代企业“7S”管理模式,建立完善与产业结构相适应的安全管理制度,严格各工序、岗位的安全操作规程,加强生产现场安全管理,适时整顿生产现场,划定生产区、休息区、警戒区等区域,做到无隐患作业。落实警察对劳动现场的直接管理,对罪犯劳动力进行分等级管理,实行定员、定岗、定任务,规范罪犯劳动改造行为,维护了劳动现场秩序。
(三)抓好监管设施建设,夯实管理安全基础。以创建工作为契机,进一步完善监管安全设施,对监区监控报警装置、警察执勤台、晒衣场、防护栏、储藏室、餐厅、等基础设施进行改造更新。通过加强基础设施建设,逐步优化了警察的履职环境,进一步夯实了监管基础设施,初步做到基础设施完善、安全保障有力。
(四)抓好改造质量年活动,提升罪犯改造质量。
贯彻落实“5+1+1”改造模式,建立“个别谈话日”;加强新投犯心理测试,建立心理健康档案;加强罪犯改造质量评估,实现无缝对接;深入开展“家访式帮教”,对重点犯实施亲情攻势。进一步加强文化建设,达到以文育人的目的。一年来,我们实现了每个监区都建立自己的监区文化品牌的目标,成立了舞狮队、彩调队等富有地方特色的文艺活动小组;我们还对监区的环境全面进行美化:进一步美化监区小花园,在监区操场树立大型主题宣传牌;在各个楼层、餐厅等张挂色彩鲜明、富有教育意义的宣传牌;进一步丰富的监区阅览室和阅览点的书刊杂志等。
(五)抓好档案管理工作,提升规范化管理水平。
档案管理工作是规范化监区创建工作的一项重要内容,监狱通过规范档案管理,促使民警更好地落实各项监管制度。该监狱为两个创建规范化监区购买了200余个档案盒,按照《广西监狱规范化监区建设标准》、《广西监狱规范化监区考核办法》的要求,将队伍建设、刑罚执行、狱政管理、狱内侦查、教育改造、劳动改造、生活卫生、基础设施等方面工作记录材料进行分类、整理归档,形成完备的档案体系,为规范化监区创建打下坚实基础。
三、全监上下戮力同心,监区民警爱岗奉献
在创建规范化监区工作中,中渡监狱领导、监狱的各个部门和监区一道,同心协力,认真抓好各项工作。尤其是监区民警,他们利用下班时间和晚上时间,克服重重困难,狠抓警体技能训练,为成功创建规范监区做出了无私奉献。他们在自己的工作岗位上、在创建工作中,真正践行了黄鑫精神,令人感动!(中渡监狱 潘庆文)