党的群众路线教育实践活动以来,反对“四风”成为改进工作作风,提高工作效率的主要措施,形式主义得到了一定程度的遏制,但是并没有得到彻底根治,下面就本人的理解谈谈对形式主义的认识。
一、什么是形式主义
形式主义,用句俗话讲就是“驴屎蛋子外面光”或者“花心大萝卜”,就是有其形无其实,华而不实,徒有虚名。
二、形式主义盛行的根源
形式主义为什么会产生?为什么会存在?从小处来说,个人利益使然;从大处来说,集体利益使然。形式主义的最终目的,都是要通过走形式这个捷径,实现竞争优势上的“短平快”,从而获得本来不应属于自己的利益。
形式主义搞起来容易,做出来好看,说起来好听,能够幻听幻视,欺上瞒下,光鲜成绩。这样“多快好省”的效绩制造方式,如果没有制度和纪律的约束,一经出现,还不人人景从?
从以上分析可以看出,形式主义存在的原因,一是光鲜好看,领导喜欢;二是优势明显,效果突出;三是制度约束还有不到位的地方,四是下级偷奸耍滑,作风不实。
三、形式主义的危害
形式主义害国害民,严重地影响了党在群众中的形象,影响了党的执政地位。笔者认为主要有以下危害:
一是浪费了国家的资源。俗话说得好,“好钢要用在刀刃上”。我国并不是一个资源强国,有限的资源用在实现中华民族的伟大复兴上已是紧张,而我们的一些干部把有限的资源用在制造形式,去创造一些华而不实的东西,徒有其表,而起不到推动社会发展的任何实质性作用,这必将造成资源的极大地浪费,既影响社会建设,又影响国计民生,更阻碍了中华民族伟大复兴这一中国梦的实现。
二是损害了群众的利益。搞形式,就必然要耗费人力、物力、财力,而这些人力、物力、财力相互作用的结果却虚有其表,不能对国家发展、社会进步和人民幸福带来任何益处,本来可用于群众的人、财、物就被占用了,这就损害了群众的利益和人民的感情。
三是养成了不正之风。个别官员在搞形式中得到甜头,并忙于搞形式,不关心群众疾苦,不关注群众福祉,不重视群众意见,久而久之,必然会在大搞形式中越走越远,脱离群众,形成不正之风,严重地影响了党和政府的形象。
四是危及党的执政地位。形式主义搞多了,与人民群众的距离就越来越远,脱离群众,离心离德,必然会失去群众的拥护和支持,这是对党的执政地位的最大损害。
四、根治形式主义的建议
中国共产党是为人民服务的政党,绝不会允许形式主义无休止的存在下去。党的十八大特别是党的十八届三中全会后,我党适时提出了加强党的领导,改进工作作风的具体措施,根治形式主义的决心和信心不容忽视。
但根治形式主义不是一朝一夕的问题,要想从根本上解决,必须采用强有力的措施,笔者认为以下几个方面必不可少。
第一,大胆改进政绩考核机制。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,封建社会的官员尚且有这种志向,我们共产党员不能有吗?答案是肯定的,我们共产党人一定能做得更好。我们的工作要顺民心、体民意,因此,考核各级官员要以人民群众满意不满意、答应不答应为核心。群众的眼睛是雪亮的,想用一、两个政绩工程、形象工程蒙骗群众是蒙骗不住的,群众得不到实惠的形式主义是行不通的,也是不受欢迎的。
第二,加强领导干部教育。领导干部都是具有一定修养的社会精英,是党执政的基石。领导干部的教育管理非常重要,要使他们明确执政理念,牢记执政理念,端正执政态度。
第三,改进工作检查方式。上级对下级的检查是督促下级的有效方式,但是不是唯一方式。要坚持常规检查和突击检查相结合,坚持检查和群众监督相结合,坚持明察暗访。检查工作要多采取上下结合的形式,既要有自上而下的检查考核,还要有自下而上的群众监督。少一些座谈汇报、请吃请喝,多一些田间地头、墙根炕头;少一些走马观花,多一些脚踏实地;少一些迎来送往,多一些真抓实干。
第四,改进用人机制。这是根治形式主义的重要措施。《党章》提出用人要德才兼备。怎么才叫德才兼备呢?不是听他说了多少好听的话,也不是看他做了多少好看的事,而是要问群众有没有得到实惠、是不是过得幸福。因此,用人机制的改革非常重要,是杜绝形式主义的根本。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度。改革会议公文制度,从中央做起带头减少会议、文件,着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力纠正跑官要官等不正之风。改革政绩考核机制,着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。
党的十八届三中全会为解决形式主义开了药方,我们要认真贯彻执行十八届三中全会精神,端正执法理念,牢固树立为人民群众服务的意识,真正做到为民服务,做好人民的公仆,彻底杜绝形式主义,为中华民族的伟大复兴贡献力量。
作者:王宗顺
单位:新疆第三监狱