贵州省东坡监狱是贵州监狱系统中集“老、少、边、穷”于一身的单位，多年来面临布局调整干工队伍思想不稳、监管设施简陋安全压力大、经济发展滞后改善民生困难等多重压力。2010年5月潘亿同志临危受命，从繁华的省城贵阳监狱来到200多公里外的东坡监狱担任党委书记、监狱长，面对复杂的困难局面，他通过研调和分析，提出了不能“苦等搬迁，要有作为”的工作思路，树立“发展才是硬道理”、“空谈误国实干兴监”的工作理念，带领党委班子成员，紧紧依靠全体干工，以“知其可为”而主动谋事，“知其难为”而勇于担事，“知其能为”踏实做事的工作作风，在抓干工队伍建设促进执法公正，抓隐患排查整治促进安全稳定，抓思想观念转变促进经济发展等方面，为监狱连续十年实现“四无”付出了艰辛努力，做出了较大贡献。
以队伍建设为抓手促进执法公正
潘亿同志始终把干警队伍建设作为维护监狱安全稳定的根本保证和前提来认真研究落实。三年来，监狱党委先后选拔任用了28名科级领导干部，调整转非14名科级领导干部，让“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”，营造风清气正、知人善用的用人环境，真正体现干部能上能下。同时，加大干警轮岗交流力度，合理配置警力，交流任职30名科级干部，轮岗干警100余名，多角度、全方位培养干警的综合素质和履职能力，一改过去三五年不选拔、不交流干警的沉闷缺乏活力的用人局面。潘亿同志着眼于干警整体素质和执法管理水平的提高，为监狱迁建到现代化、信息化、规范化的新型监狱提供智力支持和人才储备的发展需要，在他的强力推动下，监狱从2011年起用三年左右时间，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、执法公正的合格监狱人民警察队伍，采取“请进来、走出去”的方式，多渠道培训干警，先后组织干警到海南、重庆考察学习，聘请上级领导、专家学者到监狱授课，解读国际国内发展形势，监狱管理创新，刑罚执行等新知识、新理念。结合今年开展的“能力提升年”活动，举办了罪犯考评奖罚办法和公文写作、刑罚执行、监区文化建设、狱内侦查系列专题培训班。通过三年来的干警正规化培训，民警执法水平，规范管理得到明显提升。在潘亿同志的指导下，监狱完善干警队伍制度建设，强化民警工作责任心，提高工作质量，规范民警执法。监狱出台了《贵州省东坡监狱分监区警察工作流程》、《贵州省东坡监狱监区警察月考核实施办法》、《贵州省东坡监狱警察值班管理实施办法》等规章制度，厘清民警工作职责，做到有章必循、循章必严。经监狱内部案件评查，州、县检察机关巡查、抽查，没有发现一起警察违规办理罪犯减刑、假释、保外就医等执法案件。潘亿注重宣传报道工作。他强调要持续发扬提炼的 “吃苦、忍耐、奉献”的东坡精神，主动宣传广大民警在平凡的岗位上做出的不平凡业绩，将评选评优大幅向基层倾斜，三年来，民警先后有100余人次，13个集体被部、厅、局表彰。民警在《中国监狱学刊》、《监狱工作研究》、《贵州政法》、《贵州司法》、《贵州监狱》、《法制生活报》等媒体发表研调论文、通讯报道各类文章100余篇，宣传了监狱良好的执法形象，彰显时代正能量，弘扬主旋律，极大的调动民警的工作激情和动力。东坡监狱广大干工长期工作在偏远闭塞的大山深处，难以享受到多姿多彩的现代城市生活，面对艰苦的工作生活条件，全监干工没有过多埋怨和诉求，为此，潘亿同志非常注重民生，凝聚民心，着力改善办公生活条件。监狱党委先后改造维修了干工食堂、招待所、狱部办公大楼和监区、分监区办公室，更换了全监干工的办公桌椅，添置电脑、传真机、打印机上100台等办公设备，安装场区路灯、宽带互联网和空调，修建了足球场、羽毛球、乒乓球场和休闲健身广场，开通交通车解决干工上下班乘车的实际困难等，这些举措提振了士气，凝聚了民心，稳定了队伍。
以隐患治理为突破口促进安全稳定
东坡监狱监管设施大部分修建于上世纪六七十年代， “物防、技防”功能相当薄弱，长期以来，主要靠干警超负荷工作来维护监管安全稳定。近几年来，潘亿同志纠正了“要搬迁了，没必要投入”的错误观念，以“花钱买平安”为担当，在“规范化管理年”、“基层基础建设年”、“能力提升年”、“教育质量年”等专项活动中，紧紧围绕整治安全隐患出实招、出真招。2012年3月凯里黄平机场开工建设和机场连接县城二级公路施工，给距机场施工作业面不足100米的一监区监管安全带来严重隐患。如机场24小时施工作业影响罪犯夜间休息；施工放炮致使监区围墙、监舍、办公楼开裂，通往一监区道路被挖断和改道，严重影响监区物资的运送和车辆通行；罪犯因缺水打架斗殴时有发生等。为此，经监狱党委研究，决定将一监区关押点整体转移至三监区（茶厂，非押犯监区），在局党委支持下，于8月中旬启动三监区改建工程，本着“高效、节俭、安全、实用”的原则，经过近4个月的紧张施工，投入资金近200万元，于12月8日将一监区罪犯全部安全转移至三监区关押，彻底化解了因凯里黄平机场施工带来的监管安全、道路不畅等各种安全隐患。潘亿同志积极向上级申请，先后筹集资金200余万元，下大力排查整改近60项安全设施隐患，如在押犯监区安装视频监控、实施手机信号屏蔽；安装报警装置、蛇腹形刀刺网；改造维修禁闭室、病监；修建简易AB门；实施监内路面水泥硬化，对风化脱落严重的围墙维修加固；将长期以来污染环境和影响干警、武警、罪犯身体健康的罪犯伙房烟煤灶改造为无烟煤灶等，使破烂不堪的监管设施得到了较大改善，有力的提升了监狱的“物防、技防”功能。潘亿同志深刻认识到在当前监狱工作“高标准、高要求”下，提高罪犯犯改造质量，就要不断创新改造罪犯管理模式。为此监狱推行了一系列促进罪犯改造的活动，如在服刑人员中开展“心灵笔记”活动。教育罪犯以日记形式真实记录个人改造生活，作为自我心理治疗本，改造总结本，观察体验本，干警从认真批语“心灵笔记”中了解到更多罪犯思想信息，以便采取针对性的改造措施，解决罪犯在“心灵笔记”中流露出来的实际困难。如安龙籍罪犯夏某某在“心灵笔记”中流露出自已因犯罪入狱，妻子去世数年，一对年幼的儿女生活就学困难，加上自己又是一个残疾人，对改造前途失去信心，产生了悲观厌世的思想。监狱及时去函安龙县教育局、民政局等相关部门，请求给予帮扶，不久安龙县教育局回函监狱，将免除夏犯两个小孩读书费用和给予助学金帮助等，保证两个小孩正常读书，并协调当地相关部门解决低保。又如与地方医疗机构共建“绿色通道”。为保障在押罪犯有病得到及时就医诊治，提高患病罪犯的医疗水平，减少罪犯外出就医的监管安全风险，与地方医疗机构签订罪犯就医“绿色通道”协议书，协作方医生定期到监狱巡诊，此项工作开展以来，首次实现了罪犯非正常死亡为“零”，狱内罪犯正常死亡为“零”，重大疫情为“零”，医疗事故为“零”的良好成绩。再如启动服刑人员困难帮扶基金。通过监狱注入启动资金，干警职工、服刑人员自愿捐款方式筹集到善款近5万元，对特困服刑人员家庭实施定点帮扶，稳定了罪犯改造情绪。今年6月8日，监狱干警驱车数百公里到江口县边远乡村对服刑人员田某某特困家庭进行帮扶，送去了2000元现金和大米、粮油、衣物等，并积极协调地方相关部门将其困难家属纳入低保。
以转变观念为切入点促进经济发展
东坡监狱地处偏远，交通不便，信息闭塞，观念保守僵化，发展长期停滞不前。潘亿同志与监狱党委班子转变思想观念，确立了“思路决定出路，政策就是动力”的工作方法，经济发展呈现出一年一个新台阶的态势。罪犯劳务加工产值从2009年的全年35.8万元，到今年突破800万元，按厅领导的评价是实现了跨越式发展。一是为调动广大干警做好本职工作的积极性和主动性，出台配套激励措施，将各项待遇、政策如年度目标绩效奖，加班费、值班费等大幅向基层倾斜，监区一线干警年均比机关干警多6000～8000元，真正体现人往基层走，钱往基层花的良好局面。二是以劳动改造为切入点，让罪犯在希望中改造，在劳动中矫正恶习，并获得改造成绩和低酬，制定了《引进劳务加工项目定价机制》、《关于促进罪犯劳动改造的实施意见》、《关于罪犯个人款项收支管理规定》等，极大的调动了罪犯劳动改造的积极性，罪犯获低酬从几十元到二、三百元不等，建立罪犯刑释就业启动基金。同时，罪犯违规违纪率大幅下降，稳定了监管改造秩序。三是长期以来因监狱区位较差，难以引进好的加工项目，效益低下，监狱的正常运转举步为艰。近年来，坚决淘汰了效益差、污染严重的锆石、锡薄纸项目，引进了效益较好的服装、电子元件等室内加工项目，经济效益正逐年好转，有力的推动了各项工作协调发展。
三年来，潘亿同志克服家中父母年事已高，爱人身体多病难以照顾，儿子高考不能陪伴等实际困难，牢记使命，恪尽职守，为东坡监狱的稳定与发展做出了应有努力，赢得了上级的肯定和干工的好评，2010年至2012年连续三年年度考核评为优秀，被司法部评为“规范化管理年”，“ 基层基础建设年”全国先进个人。