编者按：按照省直机关党工委《关于做好2013年下半年“建工十二五”突出业绩申报及评选工作的通知》要求，经局党委研究决定，推荐省监狱管理局镇赉分局参加“建工十二五”2013年下半年突出业绩评选活动。现将省监狱管理局镇赉分局“建工十二五”突出业绩主要内容刊载如下，详情登陆吉林机关党建信息网。
吉林省监狱管理局镇赉分局坐落在我省西北部嫩江江畔。分局下辖9所监狱，其中有押犯监狱7所，常年押犯近7000人。镇赉分局的民警克服各种困难，日以继夜、成年累月坚守在这里，虽然远离都市的喧嚣，却彰显着法律的尊严，年复一年的付出，承担着对服刑人员进行监管、教育改造等刑罚执行工作。
镇赉分局党委围绕践行全心全意为人民服务的宗旨，广泛深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，做到执法为民、公正安全执法、秉公执法清正廉洁。通过建立健全各项规章制度，从严治警，提高民警执行制度的自觉性，树立安全首位意识，努力提高教育改造质量，为促进社会和谐稳定、振兴吉林默默奉献。
一、“为民、务实、清廉”成为第一工作理念
镇赉分局新一届领导班子始终把“为民、务实、清廉”作为班子的根本价值追求和第一工作理念，带领广大民警职工立足实际，开拓创新，开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，使监狱各项管理工作实现根本好转。
（一）教育实践活动扎实推进。镇赉分局党委紧密围绕“忠诚”的主题，确定了《监狱人民警察如何做到爱岗敬业、正确履行职责》、《如何践行全心全意为人民服务的宗旨》、《如何做到执法为民》、《如何做到公正安全执法》、《如何做到秉公执法清正廉洁》、《从严治警提高民警执行制度的自觉性》、《如何降低民警违纪率》七个专题，分别由七个押犯监狱选派理论水平高、有一定讲课经验的监狱民警集中在一起，共同研究撰写教案、备课、讲稿。为缓解工学矛盾，分局党委还把课堂送到监区一线，授课民警利用一周时间，对840名民警进行了专题辅导。
（二）开展执法执纪警示教育。一是邀请驻监检察室人员，采取“现身说法”等形式为民警讲课，提高民警廉洁执法的自觉性；二是加大对民警奖惩力度。年初以来，有14名民警由于违反规定受到处罚，对认真履行职责，敢抓敢管的10名民警分别给予奖励；三是开展“用身边事教育身边人”宣讲活动，培树不同岗位、不同层次的先进典型，营造比、学、赶、帮、超的氛围；四是开展临释服刑人员问卷调查活动，对狱务公开、民警执法执纪等十项内容进行调查，促进监狱规范执法；五是监狱与基层党支部书记和党员签订了“公正执法、廉洁自律”承诺书，并以此作为对各党支部及党员考核的一项重要内容；六是组织民警学习《政法干警核心价值观教育读本》、《监狱人民警察违法违纪行为处分规定》，强化督察检查，使民警养成良好的遵规守纪习惯；七是开展执法检查活动。成立由纪检、刑罚、狱政等部门组成的检查组，对近两年来罪犯收监、减刑、假释、保外就医、考核计分等情况进行检查，发现问题，及时处理，确保执法安全。
（三）不断提高民警队伍素质。坚持政治建警。组织全体民警职工观看学习中央党校出版的《从群众中来，到群众中去》系列专题讲座。坚持业务强警。对监区民警学习《管教工作100个怎么办》情况进行考试验收，达到以考促学的目的。开展 “新老民警一帮一牵手结对”活动。有124名民警牵手结对，采取每日一查、每周一谈、每月一评三种方式，进行互帮互助，相互学习提高。坚持从严治警。截至11月末，分局督察部门执行现场随机督察16800余次，组织部门联检督察46次，开展专项督察27次，整改各类安全隐患20处，现场纠正不规范履职行为173人次。
（四）各项管理工作实现根本好转。镇赉分局连续四年被省监狱管理局评为“四无”单位。2012年，镇赉分局被省监狱管理局授予“省直监狱系统绩效考评第一名”、“全省监狱系统企业工作第一名”，2013年被省司法厅荣记抗洪抢险集体二等功。
二、开拓创新夯实基础建设
以教育质量年活动为载体，严格实行“5+1+1”教育改造模式，利用多种形式对服刑人员开展强制性的法律、道德、政治教育。
（一）夯实基础建设。采取机构撤并、人员精减、定岗定编等方式，将分局原有九所押犯监狱压缩为七所，两次精简共276名机关后勤人员被充实到各监狱一线岗位，从而使监狱一线警力提高到75%以上；筹措资金1150万元，用于狱政设施建设，进一步完善“四防”一体化的监管安全防范体系；投资1200多万元，扩大了缝纫加工业的生产规模，一次性解决1000个劳动岗位。
（二）确保持续安全稳定。严格落实各项监管制度，加大监督检查力度，实现从源头彻底遏制违禁品。健全三级侦控体系，建立“大预防”格局。落实安全生产责任制，制定《生产车间设施设备管理制度》等13项制度，对蒸汽锅炉、熨烫锅炉等42处危险源重新建立了管理档案，对135处重点部位全部建档，共签订安全生产责任书7625份。加强消防安全措施，开展消防安全教育培训4次，参训人员8140人次。开展各类应急演练341次。投资127万元，购买各类消防器材，维修各种用电线路、设备及配电室。
三、努力提高教育改造质量
一是开展“规范月”活动。严格执行《监区民警一日管理规范》、《服刑人员一日行为规范》，举办“双规范”知识竞赛等；二是开展“法律志愿者服务”活动。在会见室设立法律咨询服务台，对服刑人员及家属普遍关注的热点、难点问题进行解答；三是在狱内设立“爱心生日餐屋”，为服刑人员过生日。截止11月末，已经为5011名服刑人员过了生日；四是开展监区文化建设。投资20余万元在所属七个押犯监狱建立116个图书角、购买图书20000余册。五是开展罪犯心理咨询562人，心理矫治110人，进行心理危机干预649人次；六是开展“岗位学雷锋、文明树形象”活动。以科室、监区、支部为单位共做好事80余件，爱心捐款8065元，为贫困山区小学捐助衣物228件；七是开展对121名特困服刑人员家庭帮扶救助活动。帮助罪犯家属办理低保14人，救助罪犯辍学子女8人，使用帮扶救助资金6万余元；八是开展“走进高墙、感受阳光下的监狱”为主题的监狱开放日活动。邀请157名服刑人员家属到狱内参观，进行亲情会见，召开座谈会，达到了以开放促公开，以公开促公正的目的；九是开展机关干部“下基层、进监区、走现场”活动。监狱领导每月至少到基层工作1天，机关民警每周至少到基层监区工作一天。开展此项活动以来，共为监区办实事30余件；十是开展“强化队伍、同心携手谋发展”活动。邀请民警职工家属到监狱参观、座谈，引导她们做好贤内助，关心支持监狱的发展。
（局宣教处）