提高罪犯的改造质量，就必须整合管理、教育、劳动三大改造手段，充分发挥三者在确保监管安全和提高质量上的组合效能。
一要制定科学的管理机制，建立罪犯的分级管理、激励竞争、控制约束和规范制约等机制，对罪犯实行科学管理。
二要狠抓制度落实，要把建章立制工作与督促检查工作有机地结合起来，建立安全工作的检查、巡查、警务督察制度，在全面落实各项规章制度的基础上，提高处置突发事件的能力，着力抓好清监检查、现场管理、门卫、会见、生活卫生等制度的落实，做到职责明确，管理规范，及时发现问题，解决问题。
三要在教育上遵循教育规律，运用现代科技手段服务于罪犯的教育改造工作，健全心理矫治工作机构；充分发挥教育治本功能，提高教育的针对性和有效性。
四要在罪犯的劳动改造方面，发挥其转化思想、矫正恶习、学习谋生本领、保持身心健康的作用，使罪犯的劳动尽可能有利于提高出狱以后谋生的能力，要科学制定、严格实施罪犯的劳动定额分级管理制度，营造公平、公正的改造环境，提高罪犯的改造积极性，不断提高罪犯的改造质量。