规范促公平 精细出正义
――云南省宜良监狱规范化精细化管理取得新成效
近日，云南省宜良监狱规范化精细化管理工作正式通过省监狱管理局考评验收，标志着监狱管理工作实现了新变革、迈上了新台阶，“规范促公平、精细出正义”正从理念变成实践。
云南省宜良监狱规范化精细化管理以建设法治平安文明和谐监狱为目标，以管理、教育、科技、文化、队伍建设为抓手，以硬件统一标准、管理统一制度、行为统一规范、警察统一风貌、环境统一标志为重点，自2012年9月启动以来，由于组织机构健全、人财物保障到位、各项工作机制完善、措施有力、全员参与，通过一年多的努力，全面完成了规范化精细化管理工作各项目标任务，打造了“人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好”的监狱新形象！
规范设施管理，筑牢和谐社会防线
2012年6月份，占地XXX亩、总投资XXXX元、总建筑面积X万平方米的新监狱全面建成并投入使用，新监狱划分为行政办公区、监管改造区、教育改造区、劳动改造区、武警营房区、警体训练区六大功能区，做到功能区之间既保持相对独立又相对统一，整体布局科学合理、协调一致。监狱息化建设总体投资XXXX多万元，建立X套网络及技术安全防范XX个子系统，实现了先进性与实用性、可靠性与安全性、可扩充性与开放性的有机统一。新监狱建成投入使用后，实现了从分散向相对集中、从边远向城镇和交通沿线、服刑人员从室外劳动向室内劳动的转移，监狱面貌得到彻底改变，增强了收押、改造服刑人员的功能，为维护社会安全稳定筑起了一道坚固防线。
（监狱一景）
规范环境标识，提升人文素养
在规范化、精细化管理中，监狱通过预留发展用地绿化、景观工程亮化，办公区域、改造区域环境美化，加强环境卫生整治，实行区域网格化管理等，建设优美执法环境。同时根据《云南监狱外观标识标准》，将所涉及到的391种4587块标识版牌，从字体色块、形状大小、定位安放悬挂等方面进行统一规范。在前期办公设备配置的基础上，统一配备了桌面文件柜300套、档案盒3600个、报告夹6200个、笔记本820本，新增办公桌120张、文件柜140组、沙发30套、单警装备柜32个，购置警察水杯800个，全部统一了办公设备配备标准、摆放位置，进一步完善了办公设备、美化了办公环境空间，在广大警察职工中营造了崇尚道德、践行文明的良好氛围。
（停车指示牌）
规范制度建设，提升执行力
监狱将规章制度建设作为规范管理的长效机制来抓，通过“废、改、立”，编印了《云南金马集团凤鸣实业有限责任公司管理制度汇编》，制定了45种岗位工作职责、工作标准，统一各类版本台账321个，废止相关工作制度、措施、办法424个，目前正在抓紧新制定工作制度163个；制作了服刑人员档案管理、基本建设项目档案管理、信访管理、基层基础建设等5个PPT，直观展示了各项工作流程、工作规范，为全面推进监狱规范化、精细化管理提供了可靠依据。
（罪犯档案管理PPT截图）
规范现场管理，夯实工作基础
监狱以“人员定位、物品定置、活动定区、过程定时、直接管理、双重监控”为重点，全面规范“三大现场”管理，做到人人都管事、事事有人管。
一是规范劳动改造现场管理。重点规范设置了服刑人员劳动改造现场“一室两点”即执勤室、执勤点、外协人员工作点，车间分区隔段，集中整治劳动现场“藏”的习惯和乱堆、乱放、乱挂的现象，对生产设备、工具、原辅材料定置管理，划定区域统一堆放、分区管理。对服刑人员劳动现场的人、机、料、环、法等各生产要素合理配置和优化组合，操作人员卡位管理。对配电室、卫生间、楼梯间进行了集中清理。加强对工具房、仓库的“三化”（架子化、标签化、规范化）整治和警察对劳动工具的亲自收发保管。在生产车间安装隔离柜、桥架、窗帘和16台显示屏，用于播放安全生产法规制度等。
（劳动现场管理）
二是规范服刑人员生活现场管理。重点规范服刑人员监舍内务管理，统一购置服刑人员生活用品并统一编号，加大服刑人员个人物品清理，监舍、功能室、储藏室、晾衣房做到物品定样定量、整齐划一、定置摆放。进一步完善服刑人员生活卫生设施设备，新购置服刑人员餐桌383张，碗柜、保管柜32个、清洁工具柜26个。犯食堂区域管理、食品原料分类摆放，刀工具链式管理，服刑人员食谱、实物标准、实际消耗实行“三公开”；投资78.8万元统一购买服刑人员毛巾、牙刷、口杯、大碗、香皂盒、枕巾、被套，服刑人员监舍床位、物品定置管理，日用品塑化管理，个人非必要生活品装包入库；规范服刑人员日常生活秩序管理，强化服刑人员一日改造规范。加强服刑人员生活场所环境卫生整治，人员密集场所定期消毒防疫。
三是规范服刑人员学习现场管理。认真落实“5+1+1”教育改造模式，规范出入监教育，不断加强服刑人员思想、文化、技术教育,规范心理健康指导中心、职业技能培训中心以及社会帮教系统建设，加强心理矫治工作,规范心理咨询和心理危机干预程序,提高心理矫治水平。建立健全教育改造质量评估体系,积极探索社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳、监狱与社会共同参与的“大教育”格局，进一步拓展了教育改造渠道，整合了教育改造资源，有效提高了服刑人员改造质量。
今年以来，深入开展了教育改造质量年活动。截止目前，共有XXX名服刑人员参加脱盲教育，XXX人参加小学教育；开展现场心理咨询XXX人次、视频咨询XXX人次、团体心理辅导4场XXX人次、心理治疗XXX人次、心理健康讲座36课时，举办亲情帮教活动14场次。共开办服刑人员