摘要：本文通过对要做好容才用人工作，必须要树立容才用人也能出政绩的政绩观，要做到海纳百川，容才长短，知人善用，必须敢于打破容才用人的各种壁垒，必须把激励措施落实到位等四方面的论述，阐明了监狱领导容才用人之道。
关键词：监狱领导容才用人政绩观打破壁垒激励措施
古话说：“才为成事之基，谋事当先谋人”。从古到今，治国安邦得天下者，无不谙熟容才用人之道。邓小平同志曾说过：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人才。”“改革经济体制最重要的是人才。改革科技体制，最重要的还是人才。”（《邓小平文选》，第三卷，108页）“事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。”（《邓小平文选》，第三卷，91页、92页）在科学技术发展日新月异，改革开放任务极为繁重和全面建设小康社会的新的重要历史时期，要完成党、国家和人民交给监狱战线的各项光荣任务和赋予的历史使命，大力推进监狱工作“三化”建设和监狱人民警察队伍“三化”建设，全面铺开监狱体制改革等工程取得成败的关键也取决于人才。新的时期，新的任务，对监狱战线各类人才的使用提出了更高的要求。为此，各级监狱领导干部必须更新观念，打破常规，善于容才用人，要把容才用人当作务政之本，执政之基，岗位职责，具体来讲，应从以下四个方面来做到：
一、容才用人，必须树立容才用人也能出政绩的政绩观
2003年5月23日，中共中央政治局召开会议，专门研究和部署了进一步加强人才工作等问题，作出了人才资源是第一资源的科学论断，提出了人才强国的战略，把实施人才工程摆上了各级领导干部的案头，把容才用人的好坏，作为评估各级领导干部履行职责好与坏的一个重要因素。
俗话讲：“凡事总要有个标准衡量，学生看成绩，官员看政绩。”所谓政绩，顾名思义就是领导干部履行职责的业绩。“器必试而知其利钝，马必驾而后知其良驽”。是骡是马，还须牵出来骝骝。在评估领导干部政绩的要素中，容才用人是关键的因素，因为成事在天，谋事在人，每一项事业的成败与否，关键在人。
一个行业，一个部门能否保持平稳、健康、协调，可持续地发展，关键取决于现有干部职工综合素质的提高。能否发现人才，吸引人才、留住人才，能否把优秀人才聚集到行业、部门的各项事业中来，这是检验一任领导、一个班子工作成效的重要标志。今天，监狱战线正在从事的“两个三化”建设、监狱体制改革等工程，是前无古人，后无来者的伟大工程。这些工程需要大量的人才，需要各级监狱领导干部正确地容才用人，充分发挥现有民警职工的聪明才智，依靠人才，发扬团结拼搏的精神才能取得最终成功的。因此，各级监狱领导干部务必牢固树立容才用人也出政绩的政绩观。
要树立好容才用人也出政绩的政绩观。各级监狱领导干部必须克服把人才建设，容才用人当成“软指标”的观念，必须克服说起来重要，抓起来次要，忙起来不要的做法。要树立容才用人也出政绩的政绩观，各级监狱领导干部必须克服指导思想有偏差的问题，必须克服只注重自己在短期内出名出彩，追求“轰动效应”，专挑见效快，易得彩的事情干的短视行为。要下慢工夫、细工夫，要耐得住寂寞，经得起荣誉的考验，要下长功夫把容才用人工作做好，只有容才用人工作做好了，队伍的素质上去了，人才多了，才能做好当前各方面的工作，才能为长远发展增添后劲。如果容才用人工作，人才建设工作不抓好，其他工作最终也会掉下来。各级监狱领导干部应当以强烈的政治责任感和时代紧迫感，增强“容才用人是责任，不抓人才是失职”的意识，更新容才用人的观念，营造容才用人之环境，激活用人机制，以人才建设的良好业绩和容才用人也出政绩的政绩观来推监狱各项事业的发展，切实做到“为官一任，育人一茬”，真正形成“容才用人，行行出人才”的良好局面，为建设监狱事业现代化提供强大的人才支撑。
二、容才用人要做到诲纳百川，容才长短，知人善用。
邓小平同志说过：“人才是有的。不要因为他们不是全才，不是党员，没有学历，没有资历，就把人家埋没了。善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一”。（《邓小平文选》，第三卷，109页）“你们觉得是人才的，即使有某些弱点缺点，也要放手用，一个人才可以顶很大的事，没有人才什么事情也搞不好。我们现在不是人才多了，而是真正的人才没有很好地发现，发现了没有果断地起用。对每个人都会有不同的意见，不会完全一致，有缺点可以跟他谈清楚，要放手地用人。”（《邓小平文选》，第三卷，369页）从邓小平同志的淳淳教导中，各级监狱领导干部不难看出，容才用人之道的一个尤为重要的问题，就是领导干部要有海纳百川的胸襟，做到宰相肚里能撑船，要能容才长短，容才超已，容才之仇，做到用人之长，用人之短，用才之能，用人大度知人善用。
（一）容才之长，容才超已，用人之长，用人之能。容才之长，容才超已就是要善用能力比自己强的人才。就是领导者要有宽阔的胸怀。“用你就是好钢，不用你就是废铁”，现在不仅是在监狱战线上，而且在各条战线上，在许多领导干部中，存在着一种不好的现象，就是这个单位如果换了我就不行，唯我独才，就像这个地球如果缺了他，就不转动了，哪一天他死了，全世界的人好像就丢掉了魂一样，嫉才如眼中钉，总怕别人能力比他强，超过他。用了这样的人，哪一天他就会被夺权换兵一样。这种现象如果不及时纠正，小则殃及池鱼，大则祸国殃民，就会阻碍各项事业的健康发展。
古话讲：“有容乃大”。容才用人，事实上最难的莫过于容才之长容才之超。如果作为一名领导者，眼里总容不下能力比自已强的人才，总怕别人超过他，总是唯我独尊，妄自尊大，这样往往就会成事不足，败事有余。因为，在事实上，这是领导者人格欠缺的一种体现，是一种心理病症。
众所周知，《三国演义》里的刘备，文不过诸葛亮，勇猛和武功更不及关羽，张飞之一指甲。但是刘备能够三顾茅庐，用一片痴心打动“八羽先生”，能够“桃园结义”，与关张结为生死之交，不仅体现了刘备的深谋远虑，而且体现了他在容才用人方面高人一等的技巧，最终成就其一番伟业，在群雄四起的中原逐鹿中，形成了魏、蜀、吴三国鼎立的局面。
作为古人的刘备尚能如此，容才用人难道作为现代人的各级监狱领导干部岂不若他？
（二）容才之短，容才之仇，用人之短，用人大度。容才之长难，用人之长难，同样的容才之短也不易，用人之短则更难，容才之短，就是指着人要透过表面着本质，不以小过而忘其大德。邓小平同志说过：“自我评论，我不是完人，也犯过很多错误，不是不犯错误的人……”（《邓小平文选》第三卷，301页）正如大家所知道的一只手掌一样，五根手指各有长短，任何一个人都有长处和短处，优点和弱点，往往越是有才者，越是偏才，怪才，往往越是有明显的个性和缺点。这就要求各级监狱领导干部，在容才用人方面，要有清醒地认识，要摒弃求全责备的思想，要对人才的长处、短处、优点，缺点进行全面地分析，做到用人看主流，看本质，看一惯，看发展，要做到“论大功者，不录小过，举大善者，不疵细瑕。”要善于化短处为长处，举其短处为吾所用。
众所周知，瞎子看不见，聋子听不着，哑巴讲不出，这些都是他们的短处，都是不争的事实，对于像这些拥有短处的人，是不是在生活中就没有用武之地了呢？回答是否定的。对于他们，只要把他们的短处化为长处，就会才尽所能。我国古代就有将军任用聋子当侍卫，防止泄密，任用哑巴传送绝密情报，杜绝乱抓到“舌头”的机会。这位将军就是一位容才之短，用人之短，化短为长的高手。而且，现代科学也证明了盲人的听力、聋子的视力，哑巴的协调力都比正常人强。君不见，2005年春节晚会上，由一群青春婧丽的聋哑女孩表演的飞天舞蹈《千手观音》倾倒了全国亿万观众，一举夺得2005春节晚会观众最喜爱的节目舞蹈类金奖，就是最好的例证。
我国古典名著《西游记》，相信很多人都熟读过。书中的唐僧师徒4人，实际上就是一支往西天取经的团队。这个团队的领导就是唐僧唐三藏，下属就是孙悟空、猪八戒、沙和尚。作为这个团队的最高领导者唐三藏就是一个容才之短，用其之短的世外高僧，唐三藏三个徒弟的短处分别如下：孙悟空争强好胜，无拘无束；猪八戒好出头露面、贪吃懒做；沙和尚沉默寡言，吹毛求疵。针对三个徒弟的短处，唐三藏用孙悟空去伏魔降妖，去公关协调如来佛、观音、玉皇大帝等各路神仙，用猪八戒去刺探军情，当探子，收集情报；用沙和尚当后勤，当大内总管，充分利用了他们的短处，使短处化为长处，缺点变为优点，最终战胜了艰难险阻，顺利到达西天，取到了真经。
因此，各级监狱领导干部要掌握用人规律变短为长，不仅要充分利用拥有长处的人才，而且更要学会开发存在短处的人才，使能够任用的人才更多，使人人成才成为可能。同时，作为监狱各级领导干部要敢于摒弃前嫌，做到容才之仇，用人大度。
“物以类聚，人以群居”。一个人不可能脱离他人而真空地活在世上，一群人生活在一起，难免有磕磕碰碰，难免有争吵，有分歧，有矛盾。对于与自己有矛盾的人，是记仇呢？还是摒弃前嫌，大胆使用，团结一致，对于监狱各级领导干部来讲，是一个值得深思的问题。
“毛泽东同志说过，要团结大多数人，包括那些反对过自己反对错了的人。我们不要因为过去谁整过自己就记仇，要不念旧恶。我们这些人不会没有缺点，有缺点要允许人家批评……只有这样，才能贯彻任人唯贤的干部路线，团结犯错误的好同志。”（《邓小平文选》，第二卷，83页）俗话说，冤家宜解不宜结。对于监狱各级领导干部来讲，要想成就一番事业，就要有宽阔的肚量，这不仅是对个人而言，对整个国家来讲，也是如此。
第二次世界大战，德国、日本等法西斯给世界人民带来巨大的痛苦和灾难。如果，世界各国人民在战后仍然仇视德国、日本等国家，又哪里有德国、日本等国家今天的繁荣。在中国近代史上，中华民族饱受了八国联军的侵略和日本帝国主义铁蹄的践踏，他们给中国人民带来的灾难是史无前例的。如果，在新中国成立后，广大中国人民仍然仇视这些国家的人民，仍然闭关自锁，与这些国家的人民老死不相往来，坚决不搞改革开放又怎么换来中国今天的欣欣向荣？当然，讲这些，只是为了阐明一个观点，就是领导者要有容才之仇之心，用人大度之量，而不是要大家忘掉历史，忘掉国耻。
“千军易求，一将难得”。作为监狱各级领导干部，要有用人的器量，对那些在日常工作、生活中，与自己有过矛盾的人，反对过自己的人，要做到容才之仇，大度用人，而不是小肚鸡肠，斤斤讲较，不要以他人与已有过矛盾。有过过节，就利用手中的权力来压制、打击，报复，使人才被雪藏起来，永不发光。而应该像唐太宗李世民一样容才之仇，用人大度。唐朝魏征在任太子洗马时曾劝李建成早日杀掉自己的兄弟李世民，后来李世民发动玄武门政变后，当上了皇帝，不计前嫌，重用魏征，管理国政，成就了贞观盛世。容才之短，容才之仇，用人之短，用人大度，是容才用人的最高境界之一，是监狱各级领导干部必备的官德之一。
三、容才用人，必须敢于打破壁垒，不拘一格
监狱事业要发展，监狱各级领导干部在容才用人上，还必须敢于打破各种壁垒，做到不拘一格。
（一）、打破论资排辈的壁垒，打破年龄框框的壁垒。论资排辈是个老生常谈的话题，尤其是在国家行政机关更是一个顽症，在监狱战线上，也是一个比较普遍的问题。监狱各级领导干部队伍的结构是否合理，是否有感召力，凝聚力和战斗力，是否有蓬勃生机，民警队伍是否革命化、规范化、专业化，在很大程度上讲，论资排辈是一块很大的拌脚石。要使监狱工作“三化”和民警队伍“三化”建设取得成果，要使容才用人之道畅通有效，监狱各级领导干部必须下决心打烂论资排辈这块拌脚石，真正建立起能上能下，能进能出的干部管理体制，废除领导干部终生制度。坚持庸者下，平者让，能者上的选人用人制度，要推行竟聘上岗制度，健全选拨任用的制度，要尽可能提高专业技术人才的待遇，真正形成公开、公平、公正的用人环境，要打破年龄框框的壁垒。要让更多年轻，有能力，有专长的年轻民警成长起来。
邓小平说过：“我一九二七年从苏联回来，年底就当中央秘书长，二十三岁，谈不上能力，谈不上知识，但也可以干下去。二十五岁领导了广西百色起义，建立了红七军。”（《邓小平文选》第三卷，54页）“我二十几岁就做了大官了，不比你们现在懂得多，不是也照样干了，要选人，人选好了，帮助培养，让更多的年轻人成长起来”。（《邓小平文选》第三卷，381页），监狱事业要后继有人，就要大胆地起用年轻新人，在培养年轻人的过程，要允许年轻人犯错误，要容才用人。在培养年轻民警的同时，要使用好中老年民警，不要搞什么55岁一刀切，过了40岁不能作为监狱一级领导后备力量什么的，这样有违辩证法。现在中国人平均寿命达到了70多岁，55岁，对于一些身体健康，学有专长的民警来说，正是炉火纯青时，要退二线，到时来又要高薪返聘，倒不如让其在位继续带头干，姜子牙80岁才出山帮助周文王打天下，不是照样行，这样一来又可以解决他们的职务问题，又可以帮助年轻人成长，又可以解决专业人员和警力不足的问题。当然对那些确实年老多病，又无专长的干部，该退的坚决要退下来。对于40岁不能作为提拨监狱一级领导后备力量的规定也不尽合理，其实上，由于监狱工作的特殊性，刚参加工作的青年民警，要从一名现场管理员成长到分监区长、监区长和科室领导，他们需要具备的各种能力不是3至5年就可以形成的，所以当他们达到科级干部时，大部份同志的年纪已经达到35岁至40岁，如果超过40岁就不能作为提拨监狱一级领导的后备力量加以培养，就会使许多优秀人才得不到上进和施展抱负的机会。
俗话讲“三十而立，四十不惑，”，本来40来岁的干部正是栋梁之材，如果因为年龄规定而不能提拨上进那就更加“不惑”。
（二）打破学历框框的壁垒，打破男女有别的壁垒。现在很多部门包括监狱战线，在容才用人上都在学历上设置了门槛。除开《公务员法》和《人民警察法》规定的担任监狱人民警察所需的大专学历外，整个监狱战线在提拨各级领导干部时，都有有意无意地把学历层层加码，这种容才用人的作法真有其效吗？其实不然。
学历只是一个人受教育的一部分，一个人掌握知识的途径，除了接受学历教育外，更多地是通过实践去获得。盲目地、一味地以学历来衡量一个人的知识丰富，能力强与否是片面的，是违反客观规律的。现在很多企业招工，宁可要技校毕业生，也不要大学毕业生，说明了一个什么问题？说明了学历高并不等同你的能力高，并不等同你是人才。前国务院副总理钱其琛同志就是一个相当大专学历毕业的人，但�又不称赞他的外交水平高。纵观新中国的历届领导人，又有几个是硕士，博士？其实，学历教育有时只是一个人在学校受教育的时间证明而己，一个人往往的真实知识，是靠后天在工作中、生活中、实践中汲取的，所以，各级监狱领导干部应意识到，除了法定学历外，不要再有意无意地在提拨干部时搞学历加码现象，这样，其实上并不不能选得上可用之才。
现在，据不完全统计，监狱女民警人数己占到监狱民警总数的1/3多，这是一支不可忽视的力量。古有花木兰替父从军，穆桂英挂帅，“谁说女子不如男”。今有任长霞、宋鱼水，一个令歹徒魂飞胆丧；一个令贪赃枉法者谈而色变。据不完全统计，截至2004年底，我国已有女市长540多名。可以说妇女在建设有中国特色社会主义市场经济中，在全面建设小康社会进程中起到了半边天的作用。而在监狱战线，除了在女子监狱外，在男子监狱中能够担任中层以上领导职务的女民警寥寥可数，所以各级监狱领导干部，在容才用人的过程中要注重对女民警的选拔和任用，打破男女有别，男女不平等的壁垒。大力选拔和任用一批优秀的女民警，充实和任用到后勤保障、心理咨询、罪犯矫正、财务管理机关科室等重要岗位上去，让女民警真正发挥她们的聪明才智，为监狱各项事业做贡献。
（三）打破党员框框的壁垒，打破家庭和地域壁垒。现在，在许多单位，容才用人常常会提到一个关键的问题，“你是党员吗？你是哪个的仔？你是哪里人？是不是老乡？哎，老乡帮老乡，两眼泪汪汪，亲帮亲，友帮友，够义气！不是党员亲戚、朋友则免谈免提。邓小平说过：“过去我调任这样那样的工作，就是一个人，连勤务员都不带。小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出事，错误就从这里犯起。”（《邓小平文选》，第3卷，301页）所以容才用人，不能只围在小圈子里，不要划地为牢，如果只围在小圈子里，只为老乡，亲朋好友打算盘，那么最终吃亏的是党和人民，吃亏的是国家，是自己。中国共产党领导中国老百姓打江山，建设新中国，全面建设小康社会，是中国的核心力量，也正因为如此，中国共产党到现在拥有6936万党员，成为世界上拥有党员最多的党。但是中国拥有13亿多人员，中国共产党员数只占到中国总人口的18.8%，如果容才用人只停留在这18.8%的人里，撒的面也就不够广和深，也不细和全。所以党中央一在强调，要从民主党派和无党派人士中选拔优秀人员到各级行政机关担任副职以上职务，同时要大力选拔少数民族干部到各级行政机关任职，促进民族大团结，国家大进步。当前中央也一再强调，不能在少数人里选人，不能任人为亲、要任人为贤。
监狱战线由于历史原因，有的监狱是老子退休儿子接，老乡拉老乡，形成了老乡帮、亲朋好友的裙带关系，提来提去，都是自己人，这样既影响队伍的团结，又不能把工作搞好，所以各级监狱领导干部要真正下决心打破家庭、地域的壁垒，才能把监狱事业推上一个新台阶。