云南省昭通监狱连续十年实现了“四无”目标，这与监狱推行“人防、物防、技防和联防”四防一体化密不可分，特别是近年来昭通监狱完成了信息化技防建设并投入使用，以高科技手段创建监狱管理的新模式，为做到科技兴监、科技强警，实现“四无”目标奠定了坚实的技防基础。获得如此佳绩，昭通监狱并没有停止前进的脚步，而是以此为契机，乘势而上，不断探索以信息化建设的应用推动监狱实现“四无”目标的新模式、新方法，构建信息化条件下新型的高效的监狱现代化管理体制，努力实现监狱工作转型发展和跨越发展的新格局。
一、监狱信息化建设的内涵、目标和重要作用
随着全国监狱发展步伐的推进，全省监狱的管理模式已从粗放型、经验型向正规化、规范化、科学化管理模式转变。昭通监狱与时俱进，科学判断、准确把握当前监管改造的形势，以监狱信息化建设为载体，将信息化技防手段转化为实现“四无”目标的实际应用，全力以赴推动监狱的管理创新与变革，提高监狱管理水平，提升监狱整体形象。
（一）监狱信息化的概念。即通过建立网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，提高监狱信息化资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、服刑人员改造等工作的信息技术应用能力。
（二）监狱信息化建设的目标。促进监狱安全稳定和公正执法是信息化建设的根本目的。信息化建设最终的目的是促进监狱规范化、精细化管理，减少行政成本，优化工作模式，提高工作效益，促进监狱安全。
（三）监狱信息化建设的重要作用。监狱信息化建设既是社会进步的大势所趋，也是促进监狱正规化、规范化、科学化的迫切需要。这是因为：一是社会文明的标志。运用信息化建设现代科技手段实现对服刑人员的日常管理和监狱正规化、规范化、科学化管理也是社会文明的标志；二是建设现代文明监狱的必要条件。监狱推行信息化建设是社会发展的客观需要，也是提升监狱管理水平，创建现代文明监狱的必要条件；三是监狱发展的工作需要和必然要求。监狱信息化建设作为一种现代化的高科技技防手段，对维护监管安全稳定起重要的安全防范保障作用。
二、信息化技防建设的应用和推广，成为实现“四无”目标强有力的技防屏障，提高安全防范能力，确保监管安全稳定
近年来，国务院、司法部、省委省政府以及省监狱管理局等各级各部门加大了对信息化建设的总体规划，昭通监狱党委对此高度重视，加强了信息化建设的力度，在建成高科技的监管安全防范体系的同时，不断探索和实践信息化技防建设应用于监狱管理的新模式，逐步形成全员应用、全员管理的格局，对提高监狱安全防范管理能力，实现“四无”目标，维护监狱安全稳定，发挥极其重要的技防支撑作用。
（一）创建信息化条件下的新型管理模式，提高监狱管理水平，提升监狱整体形象。
1、信息化技防系统，形成了“省监狱管理局――各监狱――各监区”三级联动管理模式，维护监狱系统安全稳定。三级管理的模式：局指挥中心对全省监狱系统进行监控管理；各监狱指挥中心对狱内进行监控管理；监区分指挥中心对辖区实行监控管理。三级管理模式的特点：第一级管理具有宏观性、督导性特点，全面掌控和处置全系统信息，实现对全省监狱系统现状的及时、准确分析、掌握和指挥管理；第二级管理具有枢纽性、区域性特点，对狱内实行全方位管理，对下一级指导、对上一级报告，承担着承上启下的重要枢纽作用；第三级管理具有局部化和实施化的特点，对区域进行全时段、全过程的监控管理和直接管理。三级管理的运行机制：在狱内发生突发事件、报警事件和日常管理不规范事件时，若分指挥中心发现不及时、不处置，监狱指挥中心将立即通知分指挥中心或相关部门进行处置，并将事件处置情况通报监狱值班领导；若监狱指挥中心处置不及时，局指挥中心将指令监狱指挥中心进行处置，并通报局职能部门。三级管理的作用:三级联动的管理模式，充分发挥日常管理、指挥部署和处突管理等作用，技防管理实现一级抓一级、一级对一级负责，杜绝了监管漏洞，及时处置各类事件，确保监管安全。
2、信息化监控平台，这既是展示监狱崭新面貌的平台，也是监狱形象提升的推手。随着监狱第一期信息化建设的完成和规范化精细化工作的全面推进，监控平台全面展示了监狱整体形象，既对服刑人员生产生活学习现场的规范行为进行展现，又对警察依法履职形象和工作面貌进行了展示。监狱的现代化、规范化形象得到社会各界的广泛认可，信息化建设成为展示监狱形象的一个平台、一大亮点。
（二）信息化技防系统，成为执法客体的“电子警察”，成为执法主体的“电子督察员”，并提供强有力的执法保障。
信息化技防系统的覆盖面是全方位的、全天候的，这决定了除针对执法客体（被管理者、服刑人员）在生产、生活和学习“三大现场”进行技防监控和日常管理外，同时又针对执法主体（管理者、监狱人民警察）的现场管理和各种执法行为进行技防监控、警务督察和履职保护。
1、“电子警察”上岗。信息化建设的应用和推广，以高科技手段实现了更为直观的新型的高效的管理模式，为实现“四无”目标提供了强有力的安全防范保障。
（1）从监管改造的角度来说，形成了强大的技防管理体系，实现了“向科技要战斗力”。信息化建设十五个子系统的建成，形成了信息化技防体系，完成了对监狱重要公共区域、监管区全部区域的技防部署与技防管理，实现了视频监控、监听对讲、门禁管理、安检管理、会见录音及亲情电话管理、巡查管理、广播管理、周界防范报警、智能报警、紧急报警、声光报警、预案处置、3G目标跟踪和武警联动报警等功能，以高科技技防手段维护着监狱的安全和稳定。
（2）从日常管理和行政成本的角度来说，实现了全天候、全方位、全覆盖的管理，形成“向科技要警力”的新格局。服刑人员在劳动、学习、列队、出操、就餐、就寝、就医等生产生活学习现场的一举一动、一点一滴和都被每时每刻监控。监狱以技防的手段实现了用第二双眼去看、第二双耳朵去听、第二张口去指令、第二双手去掌控、第二双脚提前到现场，节省了大量警力资源，减少了执法成本。运用实例：一方面是监控发现服刑人员形迹可疑或离开指定区域等情形，可通过防暴分机、区域广播等技防手段直接命令服刑人员，中止其行为；也可通过防暴主机、区域广播、手持对讲机等指挥警察到达事发地，迅速进行处置；另一方面是由原来发现违规违纪事件时，需要耗时耗力来进行排查，到现在采取直接调取监控录像来锁定嫌疑人后再进行讯问，少花了大量的警力、时间和精力来进行事件排查、分别询问和调查取证，节约了行政成本；再一方面是调取的监控录像录音资料，成为了执法有效证据和破获预谋案件重要的直接证据。
（3）从技防手段的有效性、威慑性的角度来说，意义重大。技防手段的应用，对促进服刑人员“三大现场”的规范，遵规守纪的良好行为习惯的养成，违规违纪率的降低，都有着显著的重要性。例如，某监区某服刑人员被无处不在、无时不在的“电子警察”所震慑，不再心存侥幸，主动将私藏的违规物品上交监区，从而减轻了处罚。实践证明，许多服刑人员都被“一双看不见的耳朵听着、一双看不见的眼睛盯着”的技防手段而震慑，私下里不敢再阳奉阴违，因而收敛了言行、规范了举止，促使全狱违规违纪率明显下降，监管改造秩序明显好转。
（4）从监控预警和处置各类突发事件的角度来说，出警处置反映迅速，将事故苗头消灭于萌芽状态，对实现“四无”目标凸现现实意义。运用实例：一方面是警察监控发现事故苗头进行预警、服刑人员遇到各类突发事件使用技防设施报警，责任警察迅速处置，及时反馈，消除了各类事故隐患；另一方面是警察通过监控监听手段，发现狱内服刑人员有散布反改造言论、偷盗行为、打闹滋事等违规违纪言行时，及时制止和处罚，有效扼制了事态恶化及案件发生；再一方面是对发现狱内服刑人员有打架斗殴、自杀、行凶等形迹可疑的事故苗头或突发性事件时，在第一时间出警处置，将发现的事故苗头及时扼杀于萌芽状态，维护了正常的监管秩序。
（5）从“技防与物防、人防、联防”的角度上讲，四防一体化缺一不可。信息化技防的作用固然重要，但绝不能出现“重技防，而轻人防、物防、联防”的局面，而是应综合考虑监狱实际情况，结合物防设施，合理部署警力与严密防范并举，以坚实的科技手段为依托，将技防设施部署于日常管理和处置突发事件等各个环节上，充分发挥监狱指挥中心的中枢指挥作用，加强处置突发事件的演练，提高联防协调作战的能力，最大限度地消除监管死角和监管漏洞，实现技防与物防、人防、联防的相结合、