2013年,桂中监狱结合“教育质量年”活动,以“八个创新”,切实加大教育转化顽固犯、危险犯工作力度,确保攻坚教育对象无违规违纪行为,转化率达60%,确保了监狱的持续稳定,切实提高了教育改造质量。
一是创新认定程序。监区根据顽危犯界定标准,通过狱情分析、平时行为观察和量表测查全面摸排,根据改造表现和危险程度,初步拟定为监狱级或监区级顽危犯并上报监狱审查。监狱组织具有心理咨询师资格的民警组成若干小组对监区上报的顽危犯进行档案查阅、面谈工作、心理测查评估,与监区讨论,确定顽危犯程度等级。
二是创新分类方式。为了更细化顽危犯教育转化工作,更有针对性地开展教育转化攻坚,更好地制定个案矫治方案,按照危险犯、顽固犯的认定标准,监狱将顽危犯分为监区、监狱级和特难改犯三种类型。
三是创新攻坚形式。监狱设立“六大”攻关小组,即:承包警察个人攻坚;监区攻关组;监狱攻关组;罪犯亲属协助帮教;社会志愿者“多帮一”帮教;法律援助组(法院、检察院、法律援助中心)帮教;分层次、分难易、分责任、分形式地开展攻坚转化工作,做到攻坚形式一环紧扣一环,环环相扣,层层落实,加大对顽危犯教育转化攻坚工作的力量。
四是创新攻坚手段。该监狱在开展顽危犯教育转化工作中充分发挥监狱各级心理咨询师在顽危犯教育转化工作中的独特作用,建立心理咨询师花名册,要求机关、监区每名心理咨询师每月对顽危犯进行个别谈话教育两次,心理测试一次,对顽危犯的家庭史、生活史、成长史、犯罪史进行全面分析,并做到“四知道”。
五是创新攻坚力量。监狱除发挥警察作用外,还充分利用社会帮教力量,定期或不定期邀请服刑人员亲属、社会团体、机关院校到监狱对顽危犯进行规劝和帮教。
六是创新跟踪管理。该监狱教育改造科每月底组织机关科室和部分监区警察对全监顽危犯进行跟踪调查。
七是创新转化工作。对符合条件转化的顽危犯,由监区直接管理警察和承包攻坚教育转化警察共同制定转化方案交监区组织讨论审查上报监狱。监狱组织服刑指导中心、心理矫治中心人员对确定转化的顽危犯进行全面考核和评估并提出转化意见报监狱主管领导审批转化。
八是创新考核奖罚。每季度末,监狱组织机关科室人员对监区认定顽危犯的攻坚教育情况进行检查,检查结果与常态化工作、转化工作挂勾,设有常态管理工作奖、攻坚教育转化奖,按等级实行奖励。
(桂中监狱/徐军、谢香)