工会是中国共产党领导下的工人阶级群众性组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是职工利益的代表者和维护者,加强工会工作是加强党的执政能力建设的重要内容。监狱工会工作作为监狱工作的重要组成部分,必须紧紧围绕监狱中心工作,维护职工群众的合法权益,做好职工群众利益的维护者和困难的知情者,促进监狱各项事业又好又快的发展。笔者就新形势下如何做好监狱工会工作提出了一些粗浅看法。
一、 新形势下监狱工会工作存在的主要问题
(一)监狱工会会员年龄构成差异问题。
监狱工会会员的年龄构成差别大,以某监狱为例:2013年度全监狱会员人数1023人,其中:20至30岁49人,31至35岁122人,36至40岁247人,41至45岁238人,46至59岁367人。从年龄结构上看,青年占的比例少,中年会员职工占主流,整个监狱会员年龄构成偏中年化。
(二)宣传与理解差别的问题。
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。加入工会组织的职工成为工会会员,按照《中华人民共和国工会法》章程规定,工会会员每月应向工会组织缴纳本人每月基本工资收入0.5%的会费。工会会员缴纳会费是会员应尽的义务,同时也是在工会组织内享受权利的物质基础。工会会员缴纳的工会会费,是工会经费来源之一,根据全国总工会的规定,基层工会经费的使用范围包括:组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助;开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动等。缴纳会费是会员组织观念的体现,有利于职工之间互助互济,增强职工队伍团结。由于工会组织学习宣传《工会法》力度不够,造成大部分职工都存在 “我交多少会费,就应该得相应的活动经费”的错误理念。
(三)活动创新与实效差距的问题。
由于监狱的特殊性,开展文体活动项目单一,且都是利用晚上时间进行,活动限制于时段性。如:某监狱从2003至2013年,每年开展的都是篮球、气排球、羽毛球、乒乓球、跳绳等文体活动比赛,文体活动形式基本没什么创新,使会员普遍认为文体活动年年如此,没什么兴趣,从而导致参加活动的积极性不高,对比赛结果也就持无所谓的态度,活动达不到预期的效果。
(四)维权与愿望不相适应的问题。
当前,随着监狱体制改革的不断深入和监狱布局调整步伐的不断加快,警察职工在工作、生活中必然会遇到许多的新情况和新问题,需要工会帮助他们维护合法权益的愿望更加普遍和强烈,而工会面对职工群众的要求和呼声往往心有余而力不足。另外,《工会法》虽然赋予了工会维护职工合法权益的职责,但并没有赋予工会对侵犯职工合法权益行为的处罚权,工会维权能力与职工群众的维权要求与愿望不相适应。
二、 新形势下做好监狱工会工作的思考
(一)加强宣传、培训学习,全面提高警察职工素质。
加大对《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的宣传力度,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,教育引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观,树立和落实科学的发展观。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质,努力构建有理想、有道德、有文化、有纪律的警察职工队伍,促进监狱文化建设的发展。充分运用工会组织的优势,积极开展干警职工队伍的文化知识培训,组织干警参加各种文化和专业技能学习,提高干警职工的文化素质和专业技术水平,提高干警执法为民的实际工作能力,为监狱事业的全面协调、可持续发展提供高素质的队伍。
(二)维护警察职工的民主权,落实好参与权、知情权和监督权。
工会是一个群众团体组织,是党联系群众的桥梁和纽带,肩负着“向下传达,向上反馈”的作用。一是坚持职工代表大会制度,坚持将监狱的重大决策、重大事项提交职代会审议,充分听取并吸收职工群众的意见,切实落实职工的民主权和参与权。工会积极搭建平台,全面反映警察职工的呼声和要求,进一步拓宽和疏通职工群众的诉求渠道,使监狱党委的决策充分反映警察职工的意愿,让警察职工的合理诉求得到充分体现,增强监狱党委的向心力和亲和力,让职工当家作主的民主权利真正得到体现。二是坚持厂务公开制度,突出公开重点,规范公开形式,提高公开质量,增强透明度,保障和落实职工群众的知情权。三是通过政务公开、民主评议领导干部等形式,强化警察职工的监督权。
(三)关心职工生活,扎实开展“送温暖”活动。
困难职工是监狱警察职工的一部分,他们的现实困难若不能得到有效的解决,不仅会给他们及其家庭增加负担,而且会在整个警察职工队伍中产生一种负面情绪,影响到整体积极性的发挥和队伍的稳定。
一是工会必须密切联系职工,倾听警察职工的意见和要求,关心他们的生活,全心全意为职工服务,使广大警察职工对工会有一种“家”的归宿感、温馨感,让他们感受到工会就是他们的娘家,是他们的贴心人。
二是建立“帮困基金”,监狱领导、工会干部平时经常下基层,走访警察职工家庭,调查有困难职工的实际情况,做到有困必助、有难必访、有病必探、多做暖人心、稳人心、得人心的工作。
三是健全困难警察职工档案,及时掌握困难警察职工的情况,把警察职工当作自己的亲人,取得他们的充分信任,切实了解职工的实际困难,了解他们的疾苦,设身处地为他们着想,真心实意为他们办事,帮助困难警察职工解决实际困难和问题,把监狱党委及工会组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。
(四)创新活动方式,丰富警察职工的文化生活。
监狱工会开展活动,要着重围绕加强警察职工素质教育、岗位技能培训和警营文化建设三个方面,不断创新发展,努力探索,开展警察职工喜闻乐见和具有实际成效的工会活动。
一是坚持传统文体活动与创新活动方式相结合。坚持开展传统活动:如组织篮球、气排球、扑克拖拉机、健步走、登山等,人人能参与,个个想参加的活动。开辟新的活动项目,如组织开展计算机、心理学知识、健康学知识、安全生产知识、大合唱等竞赛活动,配合监狱文化建设,紧跟时代潮流,从中发现人才,达到激励人、教育人、培养人的目的。
二是创新活动方式,根据年龄的差异,多交叉性地开展比赛活动。现阶段监狱警察职工年龄普遍偏向中年化,整个队伍缺乏活力与生机,如开展气排球比赛活动时,应按年龄段组队进行比赛,赛程安排青年组与中年组场次交叉轮换比赛,在激发年轻职工青春活力的同时,又能让中年的同志起到强身健体的作用,更能增强团队精神和凝聚力,让比赛更有看点,避免了单一的混合比赛使职工们兴趣不浓,持无所谓的态度。
三是开展多样化的读书活动,丰富职工业余文化生活。据统计:某监狱工会2009年至2013年开展的“读书心得”或“我和书的故事”等征集有奖活动,2009年征集到321篇,占全监狱人数的31.5%;2010年征集到31篇,占全监狱人数的3%;2011至2013年都是征集收40多篇。从征集到的篇数来看,第一年征集到的文章较多,每年都是同样的形式开展同样的活动,警察职工的积极就明显下降。应以分会的形式多开展讲一个故事、读后感想、读书朗诵等多样化的读书活动,从而激发广大警察职工的读书热情,在全监狱营造自觉学习、奋发向上、协力创新、开放和谐的良好读书氛围,达到全面提升警察职工文化素养的目的。
(五)坚持组织警察职工定期体检,维护警察职工的健康权利。
定期开展警察职工免费健康普查,是监狱党委以人为本的理念和对警察职工关爱的充分体现,也是监狱党委为广大警察职工办的又一件好事实事。坚持组织警察职工进行体检,评估健康状况,找到平时不在意、潜在的健康问题,提早预防和解决,确保警察职工的身体健康,做到无病早防,有病早治,防止出现家庭因病返贫致困现象。
总之,监狱工会要正确把握当前面临的形势和任务,主动适应新形势的工作要求,进一步增强工作的责任感和使命感,找准工会工