第一批群众路线教育实践活动在建章立制环节取得了一些重要成果，但是离党中央的要求还有很大差距，如何把群众教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去，实现不断改进、真正提高，笔者以为，在建章立制中必须遵守“四坚持”“四切忌”。
坚持实事求是，切忌敷衍了事。在第一批教育实践活动中，个别单位把建章立制作为面子工程，作为一项教育实践活动的工作任务，片面地追求数量，为了完成活动任务而建章立制，企图蒙混过关，敷衍了事，这是严重的不负责任的表现。因此，在建章立制环节中，对于本单位在活动中好的做法，切实需要以制度的形式固定下来，要实事求是、因地制宜，切忌“假、大、空”。对于本单位不存在的问题，没必要制定制度的就不要制定，切忌一味求多，避免陷入形式主义的漩涡。
坚持着眼长远，切忌只图眼前。有的单位在建章立制环节中，本单位的问题还没有得到真正解决，好的经验做法尚处于总结完善阶段，就仓促出台规章制度，试图解决所有问题。急功近利，只见树木，不见森林，只看眼前效果，不看长远利益。因此，建章立制必须要有长远的眼光，既要充分考虑当前需要解决的问题，又要预测到未来遇到的困难和问题，既能够治己病，又能够治未病。切忌只图眼前利益，不考虑长远利益，避免时间久了制度跟不上发展的脚步。
坚持务实管用，切忌自说自话。有的单位建章立制主动性高，工作热情高涨，整天闭门造车，加班加点，岂不知出台的规章内容空洞无物、粗枝大叶、漏洞百出、左右冲突，以部门想法代表群众想法，脱离群众实际，隔靴搔痒，意义不大。因此，在建章立制中，要充分听取群众的“好声音”，广泛接纳群众意见，坚持问题导向，结合工作实际，出台相应的规章制度能管用，切实给群众带来好处。另外，在规章制定过程中，要防止和部门其他的规章冲突，要保持一致性和可操作性，切忌头脑发热、自说自话。
坚持狠抓落实，切忌束之高阁。第一批教育实践活动结束后，个别单位规章立起来了，却束之高阁，成了装裱门面的“艺术品”，成了水中花、镜中月，个别单位甚至无人问津。制度的生命力在于执行。因此，群众路线教育实践活动中形成的好的做法、好的作风，要想延续下去，必须坚持狠抓制度落实，这就要求我们各级部门切实负起责来，层层抓落实，一级做给一级看，并抓好督导考核，切实要把纸上定的，落实到具体的工作中。
建章立制是群众路线教育实践活动取得实效的关键，建章立制这个环节搞好了，则“四风”问题自然会迎刃而解，群众的满意度也会不断提高。（重庆市南川监狱 朵鹏）