重庆市南川监狱为防止民警队伍违规违纪事件的发生,创新监督方法,拓宽监督渠道,消除监督盲点和空白,让日常监督“硬起来”,确保监狱民警队伍保持纯洁性。
突出三个重点。一是盯紧重要岗位。加强基建工程、物资招标、大额资金使用、罪犯减假保案件办理以及民警岗位变动、职务升迁等管人、管物、管钱岗位的监督,重点抓好对科监区领导班子的监督,经常约束提醒,谨慎行使手中的权力。二是关注重要场所。加强对容易发生违法违纪场所的如娱乐城、茶楼、洗脚城、宾馆的监督,重点关注民警八小时外的兴趣爱好,防止民警参与赌博、吸毒嫖娼等不良行为的发生。三是卡住重要时间。加强对民警婚丧嫁娶、子女升学及逢年过节等时间段的监督,教育民警不违反规定大操大办,不收受服刑人员家属的吃请和钱物。
坚持三个结合。一是延伸监督过程,将民警工作和生活从事前到事后的监督有机结合起来,横到边、纵到底进行全方位有效监督,做到预防在前,教育在中,惩罚在后,从整体上提高监督效果。二是拓宽监督渠道,将民警的“工作圈”“生活圈”“社交圈”的监督有机结合起来,既掌握民警在工作中的表现,又了解民警在八小时外的生活休息情况,深入准确地把握民警的素质、能力和现实表现情况。三是转变监督手段,将教育批评、谈话诫勉、严肃处理有机结合起来,重点以批评教育为主,对切实违反规定制度的,实行“零容忍”,违规必究、违纪必惩,不搞下不为例,形成一种不敢违、不想违、不能违的氛围。
搭建三个平台。一是建立信息共享平台。整合监狱政工、纪检、审计、法制等部门的信息资源,加强与驻狱检察室的沟通,定期召开民警监督联系会议,及时对民警监督信息进行分析研判和综合利用。二是建立舆情监控平台。监狱各支部安排专人负责涉及民警的网络舆情搜集,汇总后交由监狱政工部门处理,并定期通过监狱qq群和OA公共邮箱,将已处理完毕的涉警网络狱情案件通报全狱民警,起到早发现、早处置、早预警。三是建立纠风举报平台。监狱设立民警监督意见箱,公布举报电话,畅通来电、来信、来访等群众反映问题的渠道,邀请社会执法监督员来狱“挑刺”,充分发挥群众的监督作用。
注重三个强化。一是强化制度保障。针对民警队伍建设过程中出现的新问题和不断变化的新情况,认真分析总结经验,把有效做法制度化、长效化,切实做到用制度管人、管事、管权,促进民警队伍监督管理规范化、程序化。二是强化督导检查。组织政工、纪检、督察等部门把督导检查作为一项经常性、关键性工作,列入监狱的重要议事日程,贯穿到民警队伍监督管理全过程,采取专项检查、随机抽查、暗访等多种形式,进行跟踪问效,对检查出的问题认真分析原因,限期进行整改,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。三是强化责任追究。建立民警队伍监督管理责任追究机制,按照民警队伍管理责任区的要求,进一步明确民警队伍监督管理的各个环节的责任主体和责任内容。把民警队伍管理情况列入各支部和领导班子的考核考评重要指标。对于民警队伍监督管理不力,没有认真执行制度,造成一定后果的,对相关责任人和责任单位给予严肃处理。