今年1月7日，习总书记在中央政法工作会议上发表重要讲话。提出了要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。习总书记的这个讲话，为我们加强监狱警察队伍建设指明了方向，提供了基本遵循。我们应该认真学习贯彻习总书记的讲话精神，分析当前监狱警察队伍存在的问题，积极采取有针对性的措施，加强教育管理，努力提升队伍建设水平，打造一支过硬监狱人民警察队伍。
一、当前队伍中存在的主要问题
从许多监狱单位来看，通过多年的努力，监狱警察队伍建设在执法观念，执法水平，以及执法技能等各个方面都有了一定的提高，但是与新时期新形势党和人民对监狱工作的要求还有很大差距，队伍的凝聚力和战斗力还没有达到一个良好水平，存在着一些不容忽视的问题，影响监狱的持续健康发展，必须引起高度重视。这些问题主要表现在四个方面，表现之一：思想观念上的不适应。有的因循守旧、僵化保守，缺乏开拓创新精神，思想跟不上形势发展；有的缺乏大局观念和服务意识，不能紧贴党委、监狱工作中心，业务工作往往游离于大局之外。表现之二：政治素质水平不高，部分民警心理失衡，事业心、责任感弱化。把社会市场经济观念带入对监狱工作的认识，忽视对政治理论的学习，导致理想信念不坚定、政治鉴别力和敏锐性不强，缺乏对从事职业的热情和认同。大都抱着“只要在自己班上不出事就行”、“多一事不如少一事”、“能不管则不管”的这种思想来干工作。这种理念直接影响了教育改造水平的提高和监管场所的安全稳定，使得监管秩序面临的形势严峻。表现之三：业务素质和专业技能与承担的教育改造任务不相适应。随着罪犯构成日趋复杂化，特别是在对罪犯加强公正文明管理以及罪犯维权意识日益增强的背景下，监管和“问责”要求越来越高，部分民警因业务素质不高、专业技能不强导致“本领恐慌”，缺乏与时俱进的意识和不断进取的信心，不能适应新形势、新任务的要求。面对罪犯往往是“不想管、不会管、不敢管”。而在管理中，许多民警工作仍停留在老传统、老习惯、老做法上，运用科学的管理方法、分析解决问题的能力不高。表现之四：违法违纪苗头仍有存在，纪律作风不过硬。少数民警与犯人界线不清，为了一点蝇头小利,与罪犯及罪犯亲属拉拉扯扯,帮罪犯购买物品，保管钱物，收受罪犯家属钱物，参与宴请等。
二、加强教育管理，努力提升队伍建设水平
根据新形势下中央对政法工作的要求和监狱的实际状况，应积极采取有针对性的措施，加强警察队伍的教育管理，推动队伍建设提升水平，努力打造一支过硬监狱人民警察队伍。
（一）认真改进和加强思想建设。思想是行动的先导。改进和加强思想建设，是实现监狱工作发展的根本保障。改进和加强思想建设，要以坚定理想信念为核心。在坚定理想信念问题上，各级领导干部任何时候都要保持清醒认识，明辨是非，态度鲜明，当好表率。要以对党负责、对监狱事业负责、对同志负责的精神，切实抓好党员警察职工的理想信念教育。对理想信念上出现的错误思想观念，要旗帜鲜明、敢于进行批评。不能听之任之、态度含糊、不置可否，甚至出现立场错误、言行与党的政治方向不一致的问题。
要把切实践行社会主义核心价值观，与大力弘扬新时期监狱人民警察精神结合起来，贯穿于监狱工作的方方面面。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观和新时期监狱人民警察精神内化于心，外化为自觉行动。要大力开展评功表模活动，不断推出新的先进典型，积极用先进模范人物的事迹和高尚人格感召人、影响人。
要切实抓好舆论宣传工作。各级党组织要充分认识舆论宣传工作的极端重要性，加大宣传力度，做好舆论引导，牢牢把握意识形态领域的主动权，为监狱工作营造良好的舆论环境。
（二）不断加强领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部议事和决策机制；按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策”的科学定位，改善党委对监狱工作的领导；按照习总书记提出的新时期好干部标准和如何选好干部、用好干部、培养好干部的论述，严格按照新实施的《党政领导干部选拔任用条例》，选优配强各级领导班子。继续深入开展“六型班子”创建活动。进一步完善和严格落实工作内容、工作标准、工作方法，加强工作督促、检查和指导，积极推进各级领导班子建设。
（三）大力加强执法规范化建设。一要紧密结合工作实际，建立健全规范化建设的各项规章制度，堵塞管理制度上的缺欠和漏洞，明确各种工作规范和标准，使之形成一个完整、严密、封闭的制度体系，在“立规矩”上做文章。二要对已经制定颁布的法律法规和规章制度，要坚持不懈地抓好落实，不折不扣地贯彻执行，要在“守规矩”上下功夫。三要明确警察岗位职责，工作标准。建立民警一日工作流程，大力规范管理标准和工作程序，加强规范管理。四要改进完善考核机制，充分发挥考核激励作用。根据目标管理考核的要求，将监狱每个岗位的任务具体细化，科学合理的建立落实工作机制和考核标准，实行分类管理、分开考核、分线评比，注重从工作落实的效果上考察警察的执法能力，强化重工作实效和教育实效的考核导向，消除民主测评和领导评议中的一些弊端。积极探索民警考核结果与工作性补贴、非领导职务选升等项目相挂钩管理办法，充分发挥日常考核的杠杆作用，同时，还要完善民警执法问责体系。五要深化公正执法工作。教育广大民警熟练掌握、有效运用相关的法律法规，平等对待每一名罪犯，合法处理每一项工作，严格遵循每一道程序，做到严格执法与文明管理并重，公平正义与规范高效并重。要注重警察义务与权利的统一，在严格管理队伍的同时，加重维护警察的合法权益，增强他们的集体主义感和归宿感。六要全面加强民警执法监督检查。从民警的日常行为、履职尽责、执法执纪等方面着手，抓好警容风纪、纪律作风督查工作，强化民警一日行为规范。七要加强狱务公开宣传。要借助各类媒体，大力宣传监狱文明管理、透明执法、服务为民的好做法，努力打造“阳光执法工程”，在社会群众中树立起监狱警察的公正文明形象，增强警察的荣誉感和成就感。
（四）切实加强业务能力建设。坚持把业务能力建设放在突出位置，下大力气提高广大民警的执法能力、教育改造能力、维护监所安全稳定能力、应急处置能力、信息化应用能力和开拓创新能力等各种业务能力，不断提高队伍履行职责的能力和水平。要立足本职岗位，深入开展大练兵，并注重练兵成果的转化运用。认真落实岗位培训和在职业务培训，组织民警学习履行岗位职责所需的各类业务知识，着力加强政治理论、法律法规、监狱工作有关规定、警体技能训练、生产管理技能、信息化实战应用、突发事件防范和应急处置演练等的教育培训。
（五）大力加强纪律作风建设。十八大之后，中央、地方都先后出台了一系列加强纪律作风建设的规定，广大党员、警察要深入学习好、理解好，把法纪要求内化于心，铭刻在灵魂中、熔铸在血液里，牢固树立严格遵守纪律的思想观念。
要进一步严格纪律执行。广大党员、警察要切实提高认识，增强执行纪律的自觉性，严格按照纪律要求架起高压网、画出红线、标出雷区，管好自己，带好队伍。最近中央政法委下发了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行 切实防止司法腐败的意见》，监狱各单位、党员、警察要严格落实中央政法委的规定，严格控制该文件中规定的三类罪犯减刑、假释、暂予监外执行，不能发生差错。
要进一步强化纪律监督。对执法不规范、违规执法的行为，纠正措施、教育手段要及时跟上，努力做到防微杜渐，防范未然。进一步推进狱务公开，实行“阳光执法”，更广泛地接受社会和群众监督。
要加大违法违纪行为查处力度。做到发现一个，严肃处理一个；处理一个，教育警示一大批，严肃法纪，增强法纪的约束力。
（六）积极深化监狱文化建设。一要打造监狱主流文化。通过认真回顾和总结监狱的创业史、发展史，结合新时期的形势政策和奋斗目标，提炼出警察普遍认可的价值理念，并加以大力宣传，唱响监狱建设的主旋律，增强警察的凝聚力和向心力。二要突出人文关怀。监狱各级领导和政工部门要关注警察需求，关心警察疾苦，尤其要帮扶好有困难的同志，进一步增强警察的归宿感。要善于倾听警察意见，吸纳警察建议，充分挖掘和激发警察的内动力。三要创建学习型队伍。鼓励警察积极参加科学文化知识学习，不断丰富警察文化知识，提升警察文化品味。监狱要举办形式多样的文化体育活动，寓教于乐，进一步调动警察的文化活力，更好地发挥警察的文化创造力。四要认真落实好各项从优待警政策，提升队伍的凝聚力和向心力。要采取有效措施，多管齐下，关心民警的切身利益，努力提高民警的福利待遇，改善民警的工作生活环境，努力创造一个优美舒适的工作场所；要建立定期强