2008年6月1日,国家《禁毒法》正式颁布实施。党的十八届三次全会废除劳教制度,将劳教机关改为收容强制隔离戒毒人员,标志着劳教工作向强制隔离戒毒工作的转型。为此,作为强制隔离戒毒机关及民警要切实转变思想观念,充分发挥强制隔离戒毒职能,积极探索方式方法,提高教育矫治水平,为社会治安综合治理维护社会秩序持续稳定做出贡献。
一、强制隔离戒毒人员吸食毒品原因及思想动态分析
(一)、吸食毒品的基本原因。根据对在教强制隔离戒毒人员调查,其吸食毒品大概有以下几点原因 。
一是对国家法律法规不了解,对吸食毒品的危害性认识不够;二是有的出于好奇而吸食毒品,有的见他人吸食而跟着吸食,有的是被他人引诱而不知不觉吸食上瘾,有的是年纪轻,社会阅历浅,不知道毒品的危害而吸食,有的是为了治病而吸食,等等;三是强制隔离戒毒人员回归社会后,受人岐视,得不到人们的关心和社会的帮助,就业难,生活无保障,思想悲观失望。于是,“从操旧业”再次或多次吸食毒品。
(二)、思想动态。一是到强制隔离戒毒所大部分人员希望能学到点知识,包括国家法律法规、文化知识和就业技术技能等;二是绝大部分人员愿意积极配合民警的管理,早日戒除毒瘾。同时,也希望能及时得到诊断评估,早日回家;三是回归社会,希望能得到人们的关心和帮助,特别是能得到有关职能部门的帮助解决就业问题或社会 最低生活保障,等等。
二、切实转变思想观念,努力提高强制隔离戒毒教育矫治水平
从当前形势看,我国禁毒工作还十分严峻,维护社会秩序稳定工作还需进一步加强,强制隔离戒毒工作起步晚,工作任重而道远。如何才能做到收得下、管得住、矫治好,最大限度降底复吸率,减少重新违法犯罪,是我们强制隔离戒毒工作应探讨的课题。因此,必须从以下几方面去做工作。
(一)从讲政治的思想高度去充分认识强制隔离戒毒工作的地位和重要性。一是从中国发展史看强制隔离戒毒工作的地位。1840年,中国进入鸦片战争,由于清政府腐败无能,西方列强以鸦片入侵中国,加上国民对吸食毒品危害性认识不足,导致毒品泛滥成灾,特别是在国家暴力工具的军队中,“官兵一致”,身负“两只枪”(即一只火枪、一只烟枪)。由于长期吸食鸦片,士兵精神痿靡、体质瘦弱而不战自败,清政府割地赔款,导致山河破碎,国将不“国”,教训十分惨痛。由此说明,强制隔离戒毒工作做的好与否,直接关系到民族尊严、国家安危、领土完整能否得到维护和捍卫的问题。二是从社会经济的发展认识强制隔离戒毒工作的重要性。当前,我国正处于改革深化期,社会经济的进一步发展需要有一个长治久安的环境,而吸食毒品能给社会带来合偷盗、抢劫、嫖娼等不稳定的因素。这不仅破坏了人们的正常生活秩序和社会稳定秩序,而且给国家和人民的生命财产带来严重损失,民族形象受到损害,改革发展的进程遭遇严重阻障。所以,抓好强制隔离戒毒工作对深化改革,维护社会稳定和人民安居乐业,促进社会经济又好又快更好更快发展意义重大。因此,我们必须要先解决好民警特别是领导干部思想上的认识问题,重新确立新的工作理念和工作思路,研究新的工作方法,才能提高教育矫治质量,完成党和人民付以的重要使命。
(二)端正思想,切实解决职能错位问题,面向社会确立教育矫治内容。从当前强制隔离戒毒形势看,一是有的单位还有许多职工靠发展强制习艺经济解决生活问题;二是国家拔付的强戒人员生活费还不能与市场物价增长相对应。因此,在管理模式上,仍然以劳动习艺作为矫治的重要手段,存在轻教育重习艺的职能错位现象。为此,我们必须要切端正思想,切实解决强制隔离戒毒机关职能错位问题,把教育工作作为“教育人、矫治人”的主业地位抓好落实,不断创新和探索教育矫治方式方法,突出教育的针对性和实效性,进一步加强对强制隔离戒毒人员的形势政策、国家法律法规、文化知识和职业技能技术教育。通过教育,使他们重新对世界观、人生观、价值观加以审视和改造,重新定位人生坐标,从而端正思想态度,遵守法纪,自重操守,适应回归就业,充分发挥所政管理的职能作用。
(三)建立完善管理制度,充分发挥制度在管理中的保障作用。实践证明,任何工作都在有章可循,有规可纪。俗话说,没有规矩不成方圆。所以,在工作转型期,要积极探索,创新管理模式。一是根据强戒人员行为特点,建立完善各项所规队纪制度,让他们养成良好的行为习惯;二是根据强戒人员的年龄结构、文化程度和吸食入所“宫次”,探索分期、分管、分教育模式,防止强制隔离所成为“大染缸”的不良现象。三是要强化管理责任,制定单位各级“一把手”负总责的教育矫治领导制度,民警包教考核奖惩制度和后勤保障制度,促管理工作规范化。
总之,作为强制隔离戒毒工作是一项新的伟大工程,关系着国家、和社会的长治久安。因此,我们必须要切实转变思想观念,统一思想认识,在教育矫治工作中深化内容,创新模式,把提高教育矫治质量、维护社会秩序稳定为根本要求抓实抓出成效,为党的十八届三次全会既定的目标任务之实现保好驾护好航。