深化强制隔离戒毒机关作风建设的对策与思考

时间:2014-04-18信息来源:贵州安顺强制隔离戒毒所作者:

党的十八届三中全会提出,“健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加强体制机制改革和建设。”对深化强制隔离戒毒机关作风建设具有十分重要的指导作用。作为强制隔离戒毒机关是党和国家的行政执法机关,深化作风建设对促进公正文明执法、维护场所稳定、提高教育矫治质量意义重大、作用深远。因此,针对作风问题的顽固性、反复性特点,我们必须要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,建章立制、持之以恒、常抓不懈,使作风建设在教育矫治工作中取得明显实效。

一、深化思想认识,深入贯彻落实中央八项规定,切实解决“四风”存在的问题

以习近平同志为核心的十八届党中央为了转变作风,密切联系群众,加强党风廉政建设和反腐败,提出了“八项规定”和“四风”问题。贯彻落实“八项规定”,切实解决领导干部中“四风”问题,对于加强强制隔离戒毒机关党风廉政建设,促进民警公正廉洁执法,增强立警为公、执法为民意识,提高教育矫治质量提供坚强的组织和政治保证。当前,强制隔离戒毒机关绝大部分是在废除劳教制度基础上的职能转型机关,民警的思想和作风随之需要进一步强化对强制隔离戒毒工作的认识。所以,贯彻落实八项规定,切实解决“四风”问题是提高民警思想的前提。一是要培养广大民警进一步坚定改进作风的决心和信心。强化党委中心组和党支部的学习教育引导作用,促进党员干部增强改进作风的主动性和自觉性,把党中央八项规定精神内化在心、外化于行。二是要坚持经常抓、长期抓的观念。把贯彻落实八项规定落实到重要的时间节点上、落实到春节、中秋、国庆等时间段上,一个问题一个问题地解决,以关键的节点治理带动日常风气的好转。三是要持之以恒、锲而不舍的精神,抓好“四风”问题。要把中央八项规定和省委各项规定贯彻落实到实际工作和生活中,进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,把党员干部和广大民警思想凝聚到提高教育矫治质量中来,凝聚到维护场所安全稳定中来,切实为党的强制隔离戒毒工作做出贡献。

二、建立健全改进作风建设的领导体制和工作机制,形成上下齐抓共管合力,推动整体工作的发展

党的十八届三中全会明确抓党风廉政建设和反腐败,党委负主体责任。纪委负监督责任。因此,强制隔离戒毒机关党委务必落实好党的十八届三中全会精神。一是要强化对作风建设的领导,切实担负起抓作风建设的主体责任,把作风建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容抓到实处。二是要充分发挥领导干部作表率的作用。俗话说:看羊要看领头羊。一个单位作风正不正,工作实不实,领导干部的表率作用至关重要。所以,作为强制隔离戒毒机关领导干部,首先要增强率先垂范的思想认识,要求民警做到的自己先做到,要求民警不做的自己坚决不做。要为广大党员和民警树立好标杆、作出示范。三要形成齐抓共管的合力。纪检监察部门要起好协助作用,认真做好党风廉政建设协调工作,加强对本单位民警思想、作风的调研,提出长期工作规划和阶段性目标建议,认真对单位及民警作风的评估,强化监督检查和工作指导。组织人事部门要把领导干部及民警作风状况列入考察考核的重要内容,树立正确的用人导向,选用作风好的干部。组织宣教部门要加强宣传教育,把作风建设作为教育的重要内容,大力宣传先进典型,努力营造作风建设的良好氛围。其他部门和基层单位(党支部)要注重发挥好职能作用,按照“谁主管、谁负责”的要求,抓好作风建设任务的落实,形成整体合力,共同推进。

三、强化执纪监督,加大警示教育的威慑力

俗话说:没有规矩,不成方圆。纪律是完成各项工作任务的保障。作为强制隔离戒毒机关是党和国家的行政执法机关,强制隔离戒毒工作人民警察是行政执法警察,代表着党和政府的形象,强化执纪监督最关键。因此,纪检监察部门要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,认真履行监督职责。一是加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党纪党规和政纪的行为,坚决克服组织涣散、纪律松驰问题,确保纪律刚性约束。二是要从关心爱护干部的角度,对反映党员干部或民警作风方面的苗头性、倾向性问题,要及时打招呼、及早谈话提醒,做到早打“预防针”,防止小错变大错、小问题变大问题。三要切实加强作风建设情况的监督检查。要创新执纪监督的途径和方式,把日常性监督检查与阶段性抽查相结合,把纪检监察专门监督与群众监督、舆论监督相结合,把教育与惩处相结合,进一步加大曝光力度,使作风建设抓到落处,抓出成效。

四、建立作风建设长效机制,把权力运行关进制度的笼子里

最大的腐败是司法腐败。权力的滥用导致腐败。实践和教训证明,许多腐败分子成为阶下囚和上断头台,关键是权力的滥用。作为司法行政系统的强制隔离戒毒机关,手中撑握着较大的执法权。在实际工作中,主要体现在对强制隔离戒毒人员的日常考核和诊断评估、所政设施及场所工程建设、强戒人员生活大宗物资采购、干部人事选拔任用、公务接待、公务用车等。如果对这些权力缺乏制度进行规范,很容易造成以权谋私或利用职务之便为他有谋取利益的腐败现象。因此,各级党委和相关职能部门,要进一步增强思想认识,结合工作实际,建立和完善各项管理规章制度。一是建立完善对强戒人员的考核评估制度,规范考核评估流程,确保考核评估执法权的公正性。二是建立场所设施及工程建筑招投标制度,坚决杜绝主要领导插手和干涉建筑工程项目,防止领导干部以权谋私或以职务之便为他人谋取利益。三是建立大宗物资采购制度,规范采购行为,从源头上防止弄虚作假,或“商业贿赂”。三是要建立完善选人用人机制,认真落实《领导干部选拔任用暂行规定》,严格考察考核程序,匡正选人用人之风,切实营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台”的良好环境。四是要建立完善“三公经费”管理制度,认真贯彻和细化《党政机关历行节约反对浪费条例》,进一步强化预算管理,建立预算执行过程的动态监督机制,确保制度落到实处,真正有效。五要推行权力清单制度,把领导干部和职能部门的各项权力进行逻列公开,实行权力“阳光工程”,规范权力运行平台,主动接受群众的监督。六要建立领导干部作风建设监督评估制度。严格落实领导干部重大事项报告制度,定期谈话制度、来访接待制度,以及定期下基层调研制度,把领导作风建设作为单位作风建设的重中之重抓好落实。七是要建立完善改进作风、密切联系群众的长效机制,按照中央八项规定要求,细化作风建设各项规定,把工作调研、改进文风会风、清正廉洁等作风事项具体化、规范化,让广大民警有所为有所不为,切实加强作风建设意识,增强作风建设的主动性和自觉性,努力提高履职能力和水平。八是要科学建立责任追究制度。结合实际,加强调研,科学设置责任追究长效机制,对违反纪律制度的,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。要设置“高压线”,让广大民警不敢为、不愿为,养成遵规守纪的自觉性,在党的强制隔离戒毒工作战线,履职尽责,积极贡献。

 

 


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