前言:自推行“5+1+1”教育模式以来,各地监狱采取宣传动员会、执行推进会、总结交流会、监地联席会等多种形式,进一步提高思想认识,落实具体措施,强化执行效果。并通过内外网、报刊、影视等传媒加大舆论宣传,适时与社会企业联动,推介刑释人员就业、开展职业技能培训、鼓励罪犯参加高等教育自学考试等,全面提高“5+1+1”教育模式的执行力。可以说,“5+1+1”教育模式既是监狱工作以科学发展观为统领,深入贯彻首要标准和切实提高罪犯改造质量的需要,又是《刑法修正案(八)》实施后新形势发展的需要,更是落实中央提出三项重点工作和推动社会稳定和谐的需要。
当前,“5+1+1”教育模式的推进正处在不断发展和完善中,我们要不断探索,及时总结。面对执行过程中出现的新问题,新挑战,必须克服能力不足,防止精神懈怠,避免脱离实际。应不断地提升民警与推进工作相适应的综合素质和能力水平,着力使“5+1+1”教育改造模式的推进工作取得积极的改造效果和正面的社会效应。为此,笔者认为推进5+1+1教育模式,应从提升以下几个方面的能力:
一、提升认知能力,为推进教育模式打下坚实的思想基础
认知能力是对监狱工作内部关系、发展动力、发展方向以及基本规律的把握能力。它是成功地完成活动最重要的心理条件。如何提高认知能力,说到底离不开工作态度以及态度决定的工作实践,离不开强烈的责任心和使命感。
提高认识关键要明晰思路。认识是思路的前提,认识决定思路,决定态度,思路决定出路和发展方向。落实和推进“5+1+1”教育模式,是监狱长期教育改造工作的探索,是监狱工作与时俱进、加快发展的要求。能不能把这项工作顺利推进,取决于对监狱工作的认知水平,取决于我们的工作态度。从监狱职能、性质、任务和监狱所担负的社会责任角度来看,我们必须站在讲政治、讲大局、讲发展的高度来推进好和落实好这项工作。始终坚持把推进这项工作放在监狱工作发展全局中去把握、去谋划、去开拓,才能更好地执行和推进“5+1+1”教育模式。
提升认识关键要增强责任心。负责任是做好工作最重要的先决条件。责任心不强,工作中就会搞形式,走过场。遇到矛盾绕着走,遇到问题避开谈,遇到困难躲着看。对工作的态度敷衍了事,能拖就拖,能推就推,使再简单的事情都落实不了,执行不下去。只有增强责任心,我们才能做到迎难而上,敢于作为,勇于担当。做到心随职走、人随事定、职随责定,真正尽心尽职,把工作做好做实做出成绩来。
提高认识关键要加强组织保障。在推进和落实“5+1+1”教育工作中我们会有面临新课题、新问题,在推动工作中需要监狱党委敢于决策、敢于承担、敢于创新,好的决策指引好的发展方向,只有这样才能做到层层推动,实现层层落实,才能使5+1+1教育模式有效推进、科学推进。保障有力,整体推进;保障乏力,群体懈怠。
二、提升学习能力,为推进“5+1+1”教育模式做好必要的储备能量
学习力是我们推动工作发展和创新的动力。提升学习能力,不仅是一种单纯的学习,它本质就是要求我们要有学习的动力和恒心,还要有将外部知识内化的能力。
提升学习力,要求我们在落实“5+1+1”教育模式过程中要有学习的动力。只有认识到了为什么而学,为谁而学,怎么学习这几个根本的问题,我们才会储备更多的知识和能量,才能更好地适应工作需求、岗位能力的要求。在学习中,保持学习的自觉性,明确学习的需要和目标,树立学习的自信心和培养积极的情结。以学促练,以练促进。
提升学习力,要求我们要有学习的恒心。学习有没有毅力反映我们的意志。监狱民警教育改造工作任务任重道远,具有长期性和艰巨性,我们有学习的恒心也反映出对事业的追求、对岗位的热爱,因此,我们必须要坚持学以立德、学以增智、学以创新,使监狱民警队伍成为一支心怀大志、焕发活力、勇于创新,不停滞、不懈怠,始终保持先进性的队伍。这才是就是我们监狱事业的希望所在。
提升学习力,要求我们民警要提高理论与实践相结合运用的能力。落实司法部新教育模式的文件精神有了要求,在落实的过程中,需要我们做到原则性和灵活性相结合,做活做实做新工作,说到底就是看是否能用理论来指导、推动工作创新和发展,这也是检验监狱民警的知识接受和转化能力。目前监狱各单位同时跟进和出台了一系列推进落实的制度,从推进的形式和内容上看都有了一定的进展和成效。如,在教学内容上,做活了课堂化教育,多形式多种内容,请进来走出去;在实践操作上,融合了高校的力量,实行联合办学,有的融合了社会的力量,走进监狱开展大型帮教,融合了亲属的力量助教,融合了企业的力量为服刑人员走上社会就业打基础等,这就是我们民警学习力、思考力、应用力、创新力的发挥,是理论与实践运用和学习成果最好的转化。
三、提升执行能力,为落实“5+1+1”教育模式取得实效提供工作保证
再好的决策、再好的制度,如果没有好的执行,就等于零。好的执行力是我们落实好各项工作的关键。推进“5+1+1”教育模式,需要进一步提升执行力。
执行力体现的是一种敬业精神和对事业的忠诚。监狱的任务、性质、职责和使命的要求,决定了完成教育改造罪犯、重塑罪犯任务是一项长期性和艰巨性的工作,无不体现一种敬业和对事业的忠诚之心,否则,这项艰辛的任务就难以完成。
执行力体现的是一种工作责任。实践证明,只有责任心的人,才能想做事、做实事、做成事。推进“5+1+1”教育模式,正处于关键阶段,落实和推进的好不好,就是考验我们民警队伍的执行力和战斗力。在这期间,必须克服只求形式不讲内容,只求表象不重实质的现象,克服执行偏差和执行无力的现象。好的执行力,还需要有一套有效的考核机制和评估激励机制做支撑。没有好的机制,执行也难以出效果出实绩。
执行力还体现在有破解难题的能力。推进教育模式,会不断出现新的矛盾,新的困难和新的难题需要我们来破解,好的执行力,需要我们有不怕困难的勇气,有敢于破解的信心,有完成任务的决心,敢于面对,才有思路有办法克服执行过程中的一切困难和障碍。
四、提升服务能力,是推动“5+1+1”教育模式不断延伸的保障
提升服务能力,首先应提升协调能力。推进“5+1+1”教育模式,它是一项系统的工程,从入监教育到出监教育,各环节各部门之间的协调,每个环节的协调工作都尤为重要。在劳动改造中,教育管理过程的每一个环节都检验着推进工作的质量,一个环节如果出现短板,都会影响整体工作的推动。如,教育时间和生产劳动时间的如何对接、教育方式和生产效率如何同步提高、教育形式与实现效率如何正向推进等关系,都体现着协调能力对推进“5+1+1”教育模式的影响。
其次,应注重提升服务基层的能力。主要体现在两个层面,一是业务科室在思路和谋划方面对基层的指导,做好监狱与社会的联动帮教,在形式上找到突破口,在内容和实效上找到着力点;二是领导层面,要求监狱决策层要站在监狱工作全局的高度深入基层、多调研,多关注,把实现好、维护好、发展好监狱工作,实现安全稳定,提高监狱工作的教育改造质量作为出发点和落脚点。在推进“5+1+1”教育模式中破解难题,解决基层在实施“5+1+1”教育模式中的难点和热点问题,在求实上下功夫,把做实事、重实效的作风渗透到推进“5+1+1”模式的各个环节里各项工作里。
第三,应提升宣传力。能放大推进“5+1+1”教育模式工作的亮点。亮点是推动发展,提升监狱形象的重要抓手,也是激励人、鼓舞人,提升士气的重要抓手。放大亮点,就是把推进中有创新、有特色和有成效的做法,有明显的示范和影响效应的成绩,作为推动工作向前发展、提升形象、提振精神,推动发展方向的号角,加大宣传,提升影响力。在 “5+1+1”教育模式执行过程中,监狱各单位都在动脑筋想办法出思路,不仅在内在功夫上求实效,同时在教育改造的模式上不断向深度、向宽度延伸,取得了较好的社会效应,为社会管理创新和和谐稳定发展做出了一定的成绩。这也是宣传力量推动和促进的结果。
五、提升创新能力,是推进“5+1+1”教育模式发展的不竭动力
实践证明,创新是监狱工作发展方式的重要支撑,是推动监狱工作进步的灵魂,是监狱工作向前发展的不竭动力。在落实“5+1+1”教育的工作过程中,还不同程度存在思想不解放,习惯于老方法、老思路、经验主义和教条主义,缓而求稳等现象,工作推动慢,起色不大等成为推进和发展工作的最大障碍。因此,推进“5+1+1”教育模式,需要我们有创新的能力。创新的能力,体现的内涵就是需要我们有创新的意识,有创新的追求,有创新的动力。
必须有较强的创新意识。当前监狱工作,面临着改革发展转型的重大机遇,面对新形势、新任务,特别是首要标准的提出,监狱“十二五”规划的发展战略出台,都为我们提出新的更高的要求。如果仍然处在缺乏创新意识、缺乏破解难题的办法和思路,就没有应对新挑战、解决新问题的能力和动力和激情。
必须有创新的职业追求。对理想的追求也体现了一种品质和责任心,创新是事业发展的一种生命力。对创新的追求,是检验各级监狱机关推进教育模式体现的一种决心和信心,是事业能否持久发展的基石。工作实践中,不仅需要有强烈的创新意识,来顺应发展的潮流,还要有敢于创新、善于创新的勇气,从机制上、方法上、形式等方面创新,使工作有新的突破,有新的起色。
必须有创新的内在动力。有创新的动力,体现着一种务实的精神和作风,体现我们对事业的热爱和追求。缺少动力,机器也难以运转,事