山东省济宁监狱坚持把安全稳定作为监狱工作的首要任务和第一责任，贯彻到推动监狱发展的全过程，体现到监狱工作的各方面，确保了监狱持续安全稳定。截至4月27日，实现连续23年无罪犯脱逃。
一、强化底线教育，筑牢全员思想防线。将每年的4月27日定为监狱的安全警示日，教育警察职工坚决克服松懈麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，时刻保持清醒头脑和高度警惕。扎实开展反脱逃警示教育活动，充分运用“三报两台一栏”开展反脱逃立体宣传，播放《痛苦历程》《无处藏身》《脱逃无出路》等反逃脱警示教育专题片，编印《反脱逃警示教育手册》，组织反脱逃巡回演讲活动和漫画板报展览，加深罪犯对脱逃危害的认识和理解，促使罪犯自觉摒弃脱逃念头，安心服刑改造。
二、健全责任机制，夯实监管工作根基。结合监狱“三化”建设，对监管改造各项制度、流程进行修改完善，确保制度务实管用有效。积极开展监管安全制度挂牌攻坚，扎实推进“安全责任落实年”活动，建立健全警察安全责任体系和罪犯联保互保自保机制，将安全责任层层分解，完善安全风险共担机制，实现安全目标责任“无缝隙”管理。严格落实危险违禁物品管理制度。严把外来人员、车辆管理关，落实全程陪同和代驾陪驾制度，把好监狱大门、会见室等重要通道，严格落实警察亲自清身、清监和罪犯出收工安检制度，建立责任倒查机制，从源头上严控危险违禁品传入狱内。建立监狱、分监狱、监区、分监区四级隐患排查整治机制，全面深入排查各类监管隐患，坚持谁检查、谁主管、谁负责，对排查出的隐患认真梳理分类，健全完善隐患排查台帐，严格落实隐患整改责任。
三、加强物防技防，构筑区域安防屏障。以开展区域安防系统和会见室达标活动为抓手，深入排查监狱区域安防系统和重点部位的薄弱环节，组织人员到先进单位实地学习调研，对各分监狱会见室和狱内区域封闭隔离设施、监控、门禁、巡更、监听对讲、报警系统、安检设施、分控管理等8大系统进行全面改造，实现监狱封闭管理达标，筑牢安全防范第一道防线。为监区一线警察配备多功能腰带、电警棍、强光手电、盾牌等单警设备，为狱内工作人员配备警务通，更新防暴队设施装备，进一步增强防暴制暴处突能力。加强监狱信息化建设，建成监狱、分监狱两级监控指挥中心和育新教育网络平台，基本形成与全省监狱系统网络互联互通、信息资源共享、应用功能完备的信息化体系，实现信息技术与业务工作的有机融合，增强监狱安全防范科技含量和防控效能。
四、深化风险评估，增强超前防范能力。注重加强狱情、犯情、敌情调研分析，推行“罪犯个体分析”和“罪犯危险程度动态个体评估”制度，提高狱情研判质量和预测防范风险能力，准确判断形势变化，找准影响安全稳定的突出矛盾和问题，切实做到底数清、情况明、信息灵。加强危重犯的排查管控，建立静态排查和动态排查相结合的机制，实现排查常态化、控制严密化。强化应急处置，进一步修订完善监管突发事件应急预案，积极开展处置突发事件应急演练，增强全员防范意识和应急反应能力。加强分监狱应急力量建设，成立防暴队，实行24小时备勤和高频次巡逻，配齐应急处置装备，提高应急处置能力。健全与驻狱武警处置突发事件联动机制，适时开展联合演练，提高应急保障能力。完善区域防范制度，签订区域防范责任状，层层落实区域防范责任，实现监督控制无盲区、现场管理无死角。
五、坚持文化育人，提升教育改造质量。全面深化“学儒家经典，育道德新人”活动，不断提升“学儒育新”成效和文化育人能力，丰富儒家文化与监狱教育改造共建模式的内涵。认真开展教育质量年暨“双先”战略推进年活动，推进教育改造基础工作规范化建设，扎实开展入出监教育、分类教育、专题教育、个别教育，加强心理矫治和心理危机干预，稳步提高教育改造质量。突出抓好罪犯就业能力和职业素质培养，联合社会力量办学，定期邀请职业技术院校教师来狱授课，加强种植、养殖、加工、制造、修理、计算机等实用技能培训，开展就业指导和社会劳动用工推介，邀请就业指导机构举办形势政策、创业指南专题讲座，为罪犯刑释就业铺路搭桥。实施“教育改造与安置帮教一体化工程”，完善监狱与地方司法行政部门信息沟通机制，共同研究改进教育改造质量评估和社区矫正、安置帮教工作的措施办法，规范刑释人员移送衔接，落实无缝隙管控措施，促进刑释人员安全顺利融入社会。
六、严格公正执法，营造公开透明环境。对罪犯减刑、假释、保外就医坚持五级合议、三级审查，并邀请驻狱检察官参与和监督，推进刑罚执行流程化管理。发放《狱务公开手册》，公开罪犯计分考核、减刑、假释、保外就医等执法管理过程，提高执法公信力。坚持以监督促公正，聘请社会执法监督员，开通狱务公开电话，建立监狱长接待日制度，增强执法工作透明度，监狱近年来办理的罪犯减刑、假释、保外就医案件全部符合有关规定。深化生活卫生“六统一”管理，推行罪犯入监“零带入”制度，落实生活物资招标采购制度，实行罪犯主要食材、超市大宗物品统一配送，将罪犯生活卫生经费全部移交监狱财务部门统一管理和核算，确保罪犯生活费按时拨付、专款专用。抓好食品安全，提高罪犯伙食质量。健全完善卫生防疫体系，抓好监狱医院建设，集中关押收治老弱病残犯，实行罪犯全员健康查体，切实维护罪犯合法权益。
（郑勇强）