近年来,重庆市南川监狱在工作中以科学发展观为指导,以提高罪犯改造质量为中心,以实现监狱自身协调发展、监狱与社会协调发展为基本要求,大力推进监狱“三化”建设,充分发挥监狱根本职能,大力推进监狱事业全面协调可持续发展。
树立正确的稳定观,以平安促发展。一是树立新理念。汲取少数地区事故教训,教育引导干警克服麻痹松懈思想,消除主观上的危险因素;通过观看警示教育片,进一步增强民警工作责任心,促使他们在各自岗位上,采取及时有效的措施,消除各类安全隐患,积极做好自查自纠,切实把安全隐患扼杀在摇篮里。二是建立新机制。进一步严格监狱日常管理,建立“全面监控、快速反应”的防控新体系,强化对“四个重点”的管控,把常规性的安全防范措施落到实处;进一步强化狱内侦查和狱内控制,变被动防控为主动防控,坚决堵塞各种监管漏洞和薄弱环节;建立包括安全责任机制、教育转化机制、信息分析机制和突发事件应急处置机制在内的监管长效机制。三是制定新规范。通过制定排查规范、转化规范、应急规范、执勤规范、罪犯行为规范等,进一步规范日常工作管理,使各项行之有效的监管制度的刚性体现出来,真正发挥制度对确保监管安全的保障作用。
树立正确的法制观,以公正促发展。一是抓好“执法链”。进一步拓展狱务公开内容,完善从罪犯入监、考核、减刑到刑释全过程中不具体的执法环节,使干警严格依照法律程序办事,在法定的范围内作为。二是抓好“行政链”。加强建章立制,将决策、执行、监督以及重要项目安排和大额资金使用、物资采购等重点领域的管理程序化、透明化、公开化,使管理有法可依,有章可循。三是抓好“人事链”。进一步深化政务公开,延伸和拓展公开内容,将重要人事任免、人员安排等重要管理环节公开化、透明化,公开接受群众的监督,在群众中弘扬新风正气,做到以公开促监督,以监督促规范,以规范促发展。
树立正确的人本观,以文化促发展。一是加强职业文化建设。通过职业文化建设大力提高警察的政治思想水平、文化知识水平、管理教育水平、专业技能水平和身体素质水平,使其在执法和管理过程中处处体现出较高的文化修养和道德水准,树立起公正执法、清正廉洁、敬业奉献的新形象。二是加强问责文化建设。大力兴起问责之风,建立问责之制,明确处罚标准,大张旗鼓地向不作为、不敢为、乱作为现象“开刀”,形成在其位谋其政、在其职担其责,人人落实责任、人人敢于负责的文化氛围。三是加强公益文化建设。加大监狱公益文化设施投入,健全公益文化服务组织体制和运行机制,营造舒心、和谐警营环境,让全体干警共享公益文化建设成果。
树立正确的改革观,以创新促发展。一是在理论上创新。紧紧围绕监狱前进道路上出现的新情况新问题,进行有创见性的理论探索和研究,重点就如何推进宽严相济的刑罚执行制度的改革;如何推进监狱体制改革;如何提高矫正技术和水平;如何科学管理现代化新型监狱等问题进行前瞻性的思考,并把研究成果应用到实际工作中。二是在制度上创新。建立和完善新的制度,重点推进监管安全、教育改造、生产经营管理、廉政建设和考评激励制度的创新,达到依制度作为、用制度管人、以制度理事的目的。三是在科技上创新。逐步加大技术投入,有计划、有步骤地完善监狱安防网络,改善技侦装备,优化狱侦手段,逐步形成“人防、物防、技防‘三位一体’”的科学防范体系,提高科学防范能力,为监管安全提供强有力的依托和支撑。
(南川监狱)