今年以来，广西黎塘监狱认真贯彻落实上级党委的工作部署，紧紧围绕平安、法治、文化监狱建设这一条主线，结合工作实际，以“健全一项机制、创建二个监区、开展三种活动、组织四次检查”（简称“一二三四”）举措，扎实开展各项安全稳定工作，为实现完成全年工作目标任务打下坚实的基础。
健全“一个机制”。年初，监狱制定了《黎塘监狱突发公共卫生事件应急预案》，成立了以监狱长为组长的监狱突发公共卫生事件应急处置领导小组，全面负责落实突发公共卫生事件应急处置工作。整个应急预案机制从组织机构及职责、报告程序、处理事件的基本流程及具体要求、业务培训和技术演练、应急处置人员的安全防护等七方面内容进行周密的安排部署，有效保障监狱范围内突发公共卫生事件发生后，应急处置工作能迅速、高效、有序地进行，提高各部门应对各类突发公共卫生事件的应急响应能力和医疗卫生救治水平，最大限度减少灾害的影响，保护服刑人员生命安全和监狱财产安全。
创建“二个监区”。一是年底前全面实现把全监狱13个监区创建成“7S”管理模式监区。监狱成立“7S”领导小组及管理办公室全面负责“7S”管理模式创建的全面工作，并通过采取召开动员会、自检自纠、检查组检查指导、监区整改以及监狱检查组验收等手段，将“7S”管理融入到监区的常规工作中，从而建立长效机制，最终达到监区环境整洁、物品整齐、规范合理、安全有序、形象一流的良好效果。二是把创建成3个规范化监区。监狱将创建工作作为年内重要政治任务来抓，制定方案，成立机构，负责组织、领导、协调和解决创建工作中的重大问题。在软件方面上，通过狠抓强化警察执法意识，培养服刑人员遵规守法意识，完善台账工作，加强监区文化建设和卫生防疫工作，心理矫治、个别教育、攻坚转化工作等五项内容加强软件建设；在硬件方面，加大资金投入，完善硬件设施，力争软硬件全面达标，最终实现创建目标。
开展“三种活动”。一是开展“假释工作推进年”活动。为了使活动取得实效，监狱结合实际工作，出台了《黎塘监狱开展“假释工作推进年”活动实施方案》，并通过采取对符合假释条件的服刑人员进行摸排，科学评估，建立台帐和数据库，积极配合法院做好开庭审理，加强与检察院沟通等有效举措，确保全年监狱假释达1.5%以上。二是开展打击“拉帮结伙、打架斗殴”违纪违法犯罪专项整治活动。5月份，监狱在全监服刑人员中开展打击“拉帮结伙、打架斗殴”违纪违法犯罪专项整治活动。通过采取“加强学习、认真查处，从严打击，狠抓纪律”的有力手段，着手于整治服刑人员中出现“拉帮结伙、打架斗殴”的处罚上，有效遏制“拉帮结伙、打架斗殴”等违纪、违法犯罪活动，促监管场所的持续、稳定、健康发展。三是开展服刑人员专题思想教育活动。为进一步增强服刑人员的身份意识和公民意识，监狱于第二季度在全监服刑人员中开展身份意识和公民意识两个专题思想教育活动。活动以监区为单位，利用每周课堂教育日时间，通过召开动员大会、集体授课、小组座谈讨论、撰写心得体会、忏悔表白等形式进行教育，充分发挥了专题思想教育在教育改造服刑人员中的重要作用。
组织“四次检查”。一是安全隐患大检查大整治。监狱利用3个月时间在全监范围内对各单位是否建立健全事故隐患排查治理制度；是否严格落实安全生产法律、消防安全法规、规章以及行业安全标准；是否存在安全生产非法、违法行为；服刑人员生产劳动场所各项安全管理措施是否落实到位；去年以来各级安全检查排查出的隐患、问题整改落实情况等五大内容进行大检查大整治。通过全面、系统、彻底地排查整治重点部位安全隐患，排除物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷，提高安全生产保障能力，有效遏制重特大生产安全事故发生。二是计分考核、特岗管理、“三类服刑人员”管理工作检查。5月5日-8日，监狱通过对各监区在计分考核工作应用上的执法过程是否公平、公正、公开；特岗的设置、审批、考核和教育等管理工作是否依法依规；“三类”服刑人员的岗位使用、考核结果、减刑、假释、保外就医以及在会见、亲情会餐、购物、亲情电话方面上管理是否做到从严审核和严格执行规定标准等进行检查，进一步规范计分考核、特岗管理、“三类服刑人员”管理工作，切实查处徇私舞弊行为，强化司法公信力，明确严格公正执法理念，提高监狱执法水平。三是食品安全检查。为了切实保障服刑人员的身心健康，监狱于5月20日采取监区自行检查和监狱集中检查两种形式，对监区服刑人员的食品源、用餐环境、餐具清洁、食品抽样留检记录台账及炊事员安全卫生标准操作情况等内容进行全面细致进行检查，同时对检查出的隐患及问题，要落实整改责任人，做到及时整改。通过切实检查整改达到确保食品安全，杜绝食品安全事故发生的预期效果。四是监管安全工作日常检查。为了监管安全工作日常检查工作形成常态化，监狱于5月初制定并出台了《黎塘监狱监管安全月考核实施细则》和《黎塘监狱监管安全工作日常检查实施方案》，成立监管安全月考核领导小组，全面负责落实各项具体考核工作。由所设立考核办公室每日派出检查组，采取听取汇报、现场查看、现场记录、现场扣分、现场确认的方法，对照警察直接管理、服刑人员联保互监、四个重点管控、监狱大门管理、监内外来人员及车辆管理、服刑人员外出看病管理、狱情犯情交接流转处置、生产安全、医疗卫生、食品安全等重要监管安全工作制度落实和监管设施运行情况进行常态检查，有效确保了监管改造各项工作制度落实到位。
广西黎塘监狱通过以上举措，不断完善排查研判预警机制，进一步提升安全防范能力，推动监管安全工作由粗放型管理向集约型管理转变。（黎塘监狱办公室 韦治平）