为确保“情暖高墙,关爱孩子”联合帮扶专项活动收到实效,努力实现服刑人员未成年子女生活有依靠、就学有保障、成才有机会的目标,东安监狱积极思考,认真筹划,抓好五项工作,为深入开展联合帮扶活动打牢基础,做好准备。
搞好一次摸底。由监区摸底,教育科走访调查,并通过狱政科将摸底情况传送至当地司法局甄别核实,并进一步完善相关信息,对全狱服刑人员的未成年子女情况进行全面的摸排,对反馈确认的信息由教育科存档并建立信息库。截止到5月,监狱共摸排出有未成年子女的服刑人员240名(子女320),其中永州籍的49名(含东安籍2名),属六类情形的27名;家庭特困一类服刑人员9名(子女13名),二类7名(子女11名)。监狱据此确定2014年重点帮扶的6名对象,并逐个制订个案管理方案和帮扶措施。同时,新入监的服刑人员由出入监教育中心统一摸排情况,动态补充。为活动的开展准备好了扎实的第一手资料。
谈好一次话。对有未成年子女的服刑人员,全部进行一次针对性强的个别谈话。主要是谈清楚联合帮扶活动的基本情况、主要目标、具体内容和尊重隐私的前提,打开服刑人员的心结,消除服刑人员的顾虑,让服刑人员能放下心理包袱,自觉自愿地配合活动开展。在谈话时,力求全面深入了解情况,及时发现典型代表,摸排重点帮扶对象。例如,某监区了解到湖北武汉籍服刑人员吴某某,母亲残疾,父亲两次车祸严重受伤,妻子不堪贫困撇下幼儿离家出走,加之本人系“二进宫”,与亲人关系恶化,有明显的悲观厌世情绪后,及时将情况汇报到教育科,心理健康指导中心专门安排了一名二级心理咨询师对其进行 “一对一”的心理帮扶和心理干预,帮助其打开心结,稳定情绪;永州新田籍罪犯骆某某,家有3名未成年子女,妻子离家出走,父母年迈,家境困难,本人患严重痛风、关节畸形,监狱立刻将其安排到长康医院住院治疗;经过进一步核实,监狱将吴某、骆某某确定为重点帮扶对象。
写好一封家书。5月份启动了一封家书活动,监狱安排专项经费,提供往返邮票、信封,由管教警察督促指导服刑人员每季度给未成年子女写好一封家书,内容以勉励教育正面引导子女,反省剖析自我获得谅解,畅想回归打算寻求支持为主,旨在加强服刑人员与子女的沟通联系,促进思想交流,增进理解认同,为开展联合帮扶活动做好思想准备。对缺乏书写能力的服刑人员,以其他服刑人员帮助或警察代写代念的方式解决。目前,绝大部分服刑人员都完成了“第一封家书”。
通好一次电话继一封家书后,以监区为单位,组织服刑人员给自己的未成年子女(监护人)通上一次亲情电话,对少数特别困难无力购卡通话的服刑人员,由本人申请,监狱提供免费亲情电话,及时与家人取得联系。以后服刑人员每季度都至少拨打一次亲情电话,与未成年子女保持经常联系。
做好一个方案。紧贴实际,突出针对性、实用性和可操作性,制订了《东安监狱“情暖高墙,关爱孩子”联合帮扶活动实施方案》。成立了监狱长为组长,分管管教、刑罚执行工作的副监狱长为副组长,其他监狱公司领导为成员的领导小组,并设办公室于教育科,出入监中心、其他改造线科室和各押犯单位主要负责人为成员,押犯单位也成立相应的机构,为活动的深入开展提供了坚强的组织保障。方案重点把2014年活动细化为19项具体工作,周密安排部署。一是加强与地方职能部门联系,保证联合帮扶工作的顺利开展。监狱不等不靠不望,主动出击,已初步与永州市综治委、市关工委、市司法局、东安县司法局等单位取得了联系,正式启动联合帮扶活动;建议建立专项工作例会制度,每半年召开一次工作例会。同时加强与地方职能部门的联系,积极推动服刑人员未成年子女民政救助、义务教育、医疗保险、扶残助残等帮扶措施的落实,促成活动方案的执行到位,确保帮扶活动达到预期效果。二是结合实际积极作为,大力搭建监狱帮扶平台。开展子女进监帮教、金秋助学、关爱慰问等活动。监狱组织服刑人员每季度给未成年子女至少拨打电话一次或进行视频会见,特困人员可申请免费通话;暑假期间,开展一次未成年子女进监集体会见和亲情帮教活动;启动监狱爱心基金,开展一次扶贫送温暖活动,监狱领导带队走访慰问特困、发生重大变故服刑人员家庭,对六类重点帮扶对象开展点对点帮扶,对口救助个人。三是紧扣帮扶工作重点,大力争取爱心资金。加强媒体宣传力度,积极争取社会资源,大力开展“光彩事业”和“爱心传递事业“活动,吸收更多的爱心捐赠,加强帮扶资金的募集,为帮扶活动提供强有力的物质保障。目前,监狱已初步与合作对象中国电信东安县公司进行联系,得到了积极回应。6月份开始,监狱还将大力争取永州市关工委、永州市宝庆商会、东安县工商联等单位和企业的支持,积极搭建平台,提供渠道,尽可能地争取社会资源和资金,建立专项基金,发展爱心传递事业。