内容摘要：教育改造精品工程是陕西省监狱系统教育改造 工作的品牌项目，通过精品创建工作带动全省监狱系统教育改造质量整体提高。笔者以陕西省富平监狱老病残罪犯创建精品工程的实践为例，对创建精品工程的形势和任务，创建过程以及取得的成效进行了分析和思考，为精品工程的大推广和指导实践做了有益的探索与思考。
关键词：监 狱 精品工程 实 践 探 索 思 考
一、创建教育改造精品工程的形势和任务
（一）创建的背景
在构建和谐法治社会和创新社会管理的新时代背景下，监狱工作需要重新定位，就是必须把教育好、改造好罪犯作为监狱一切工作的出发点和落脚点。近年来，监狱对教育改造工作越来越重视，努力提升教育改造质量，已成为监狱在新时期工作最基本的目标之一。教育改造不断注入新的元素，不断赋予新的内容，教育改造的方式方法不断改革和创新，其生命力不断凸显。
（二）现实的需要
监狱工作得到党中央的高度重视，站在纵向的角度分析教育改造工作形势，不难看出，整个监狱系统教育改造工作和过去工作都不同程度地发生了质的变化，创新发展已成为监狱事业发展的一项重要工作目标。主要表现在：1、从看守性向教育性发展。由最初的以看守为主到不断重视教育改造质量，必将成为未来监狱工作的中心任务。2、从单一性向多元性发展。由以认罪悔罪为教育目标的单一性教育发展为道德教育、时事政策教育、法制教育、心理健康教育、文化素质教育、职业技能教育、亲情帮教教育等多形式的、多元化、多方位的教育内容。3、从同性质向差别化发展。过去所有的罪犯都是同样的教育方式，现在更注重分类教育，因人施教，科学施教。4、从生硬性向人情性发展。过去主要采取管理式教育，无论是语言或是方法都比较生硬，现在注重以人为本，倡导依法科学文明管理。5、从静态性向动态性发展。过去大多以室内课堂教育为主，现在注重多点教育，灵活多样，使罪犯的个性得到释放。6、从随意性向制度性发展。过去教育改造随意性很强，现在量化有指标，考核有依据。7、现在各监狱都纷纷创新发展，打出自己的品牌，展示自己的亮点，树立自己的形象。
（三）当前的改造任务
教育改造工作是监狱刑法执行的重要任务之一，最终目标就是把罪犯改造成对社会有用的合格公民。“以改造人为宗旨”是监狱工作总的指导方针；司法部明确提出“新时期监狱工作要以提高教育改造质量为中心”的要求，努力将罪犯改造成合格守法公民，努力降低刑释人员重新犯罪率是党和国家对监狱工作的本质要求，更是社会和人民对监狱工作的期盼。按照这些要求，积极探索新形势下教育改造的方式方法显得尤为迫切。
二、创建教育改造精品工程的实践
富平监狱是关押重刑犯的高戒备度监狱，押犯构成较为复杂，监管改造工作任务繁重。其中，老病残犯占押犯总数的15%以上，这些罪犯普遍年龄大、刑期长，身患疾病、亲情缺失、意志消沉、心理扭曲，大多消极改造甚至放弃改造，是自伤自残的高发人群，极易引发监管安全突发事件，一直是困扰监管改造工作的难题，也是全省监狱面临的普遍问题。面对这一改造难题，富平监狱创新理念，迎难而上，以创建教育改造精品工程为载体和平台，决定从病情、生活、心理、文化关怀入手，注重开展生命、感恩、健康、情趣教育为主要内容的教育改造活动。
（一）树立“五心”教育理念
在“信心、爱心、细心、耐心、责任心”五心教育理念的指导下，从关怀入手，探索出一条老病残犯教育改造新模式，有效地解决他们的思想问题、治病问题、生活问题、心理问题，促使其身心健康，树立改造的勇气和信心，珍爱生命、配合治疗、安心服刑、积极改造。
（二）落实“四个关怀”侧重“四个”教育
以“五心”教育为主导，将四个关怀贯穿于老病残罪犯服刑改造的全过程，病情关怀重生命教育，生活关怀重感恩教育，心理关怀重健康教育，文化关怀重情趣教育。
1、病情关怀侧重生命教育。培养老病残服刑人员的生存意识，树立正确的生命观，积极配合治疗，组织罪犯集体唱“健康歌”，做“健身操”开展身体功能恢复训练，增强罪犯的身体素质，以健康的心态积极服刑改造。
病情分为五个等级，实行分级管护。建立“一对二”或“一对三”固定护理制度，五级重病犯实行干警包联“一对一”，服刑人员管护“一对一”，第一时间掌握服刑人员的病情动态，第一时间采取救治措施，使服刑人员感受到监狱的关爱和集体的温暖，正确对待疾病，积极配合治疗，主动投入改造生活。
开展政策形势教育。学习《监狱法》、《新刑法修正案》等国家有关监狱法律法规政策，使其看到改造希望，帮助他们树立起乐观的改造观。
落实病情研判制度。坚持周病情分析，月病情总结，季病情通报制度，不断总结，形成常事。
做好疾病预防宣传，定期组织应急演练。每月选择一种疾病开展专题讲座，每个季度围绕常见季节病进行讲解，提高服刑人员自我预防和自救意识，定期组织应急处置演练，提高应对突发事件的处置能力。
与社会医疗机构合作，建立医疗就诊“绿色通道”，与富平、铜川等地医院建立合作关系，确保突发疾病“第一时间”得到救治，有效杜绝病情隐患。
2、生活关怀侧重感恩教育。通过开展爱心帮扶、爱心捐助、爱心陪护等活动，在院落设置扶手、条椅、晾衣房、阳光浴场等生活助手器，使老病残服刑人员在感恩中生活，在希望中改造。
开展生活帮扶活动。设立“爱心陪护小组”、“爱心帮扶小组”、“紧急救助小组”，对生活不能自理的服刑人员开展“结对子、一帮一”；对生活中困难的服刑人员开展爱心捐助活动，解决生活和治病困难。
开展“六个一”送关爱活动。一是每月集中理一次发；二是监舍两天消一次毒；三是每天组织一次集体“沐浴阳光”活动；四是每周为病犯订“爱心餐”；五是每月组织洗一次澡；六是每月开展一次卫生大扫除。
3、心理关怀侧重健康教育。通过心理辅导和心理咨询，努力消除老病残服刑人员普遍存在的悲观、自卑、自闭、自弃的心理问题，重新构建健康人格及合理认知，以健康的心理积极参加改造生活。
普及心理健康知识。定期组织开展服刑人员心理健康知识普及教育，成立服刑人员“心理知识学习班”、“心理健康兴趣班”等学习班，引导服刑人员了解心理健康知识，掌握自我心理调适，用正确认知观看待改造生活，健全人格，树立健康心态。
开展心理个案矫治。对存在严重心理问题服刑人员，定期组织开展个别心理测试、疏导、咨询及矫治活动，使服刑人员出现心理问题能够第一时间得到疏导、咨询、矫治。
开展心理团体咨询。定期组织服刑人员开展形式多样的团体咨询活动，在服刑人员中间推行心理保健操、播放轻音乐舒缓病情等群体性活动，引导服刑人员学习掌握自我情绪调节与控制能力，及时解决心理突发状况。
4、文化关怀侧重情趣教育。结合老病残服刑人员的病情实际和业余爱好，成立各种文化兴趣小组，培养服刑人员积极向上的情趣，组织开展服刑人员广泛参与的文化娱乐活动，寓教于乐，陶冶情操，营造了浓郁的文化氛围，起到文化熏陶教育的目的。
开展励志性教育。定期观看励志性电影，组织学习“身残志坚”、“名人故事”等典型材料，发掘身边“老有所学、老有所长”、“身残志不残”的典型事例，引导服刑人员培养起健康向上的生活热忱。
开展传统文化教育。定期组织服刑人员学习《弟子规》等传统文化，开展“一封家书”、“身边的人和事”等主题教育活动，培养服刑人员的感恩心理，感恩社会、感恩干警、感恩家人、感恩身边人。
开展兴趣文化教育。举办书法、绘画、写作、健身、花卉养殖等兴趣班，每天播放轻音乐，集体唱“健康歌”、“劝解歌”，丰富服刑人员改造生活、陶冶文化情操，培养健康生活情趣。
开展主流价值观教育。用监狱主流文化引导服刑人员，解决服刑人员犯罪思想根源，使他们进一步认清犯罪危害，提高认罪悔罪意识，加强观念更新和行为养成，培养正确的人生价值观念。
思想道德教育。组织服刑人员学习《公民道德意识》学习教育，每季度开展一次优秀护理员、优秀矛盾调解员、好人好事评选活动，激发服刑人员改造热情，培养服刑人员关爱他人、热爱集体、互助奉献的良好道德意识。定期开展“服刑人员现身说法教育”活动，深入剖析服刑人员犯罪的思想及认知根源，自觉摒除思想劣根，达到自我教育和相互教育的目的。
三、精品工程创建的成效评估
理念决定着工作的价值取向，理念创新是一切创新的前提和基础。两年来，富平监狱在新的教育理念指导下，通过开展“四个关怀”侧重“四个教育”精品创建活动，采取针对性的教育措施，有效地解决了老病残服刑人员的思想、治病、生活、心理问题，有力地调动了他们的改造积极性，对其他服刑人员的改造也起到了辐射和带动作用。看病就诊人数大大降低，由以前的每月80人次减少到50人次，形成小病不出队，大病及时诊的医疗管理秩序，参加劳动改造的服刑人员由原来的35人增加到68人，“三无”人员的基本生活得到了保障，改造有了信心和动力，监区违纪事件大大减少，以前经常违纪的孙犯、杜犯等在人文关怀的教育感召下，认真遵守纪律，表现良好，受到了干警们的好评，他们作为典型案例在犯群中广泛宣传，2名监狱级顽危犯得到了彻底转化，其中蔡犯还主动担负起事务犯，并积极参加现身说法教育身边罪犯，其转化事迹被省电视台播放，教育和激励了全监服刑人员，为罪犯改造创造了积极、向上的氛围。通过精品工程的实践有效预防了监管突发事件的发生，确保了监管安全秩序稳定，是一次大胆地创新和积极地尝试，罪犯教育改造效果明显，老病残罪犯教育改造的成效得到上级的充分肯定。
四、精品工程的实践性思考
富平监狱立足现有条件和工作基础，经过积极探索和实践，付出了极大的努力，也取得了一定的收获和启示，但是如何更进一步结合监狱实际完善和提高教育改造精品工程需要深入思考。
一是用改革的精神，创新理念，推进教育改造精品工程。按照“首要标准”要求，真正把教育改造工作放在监狱工作的核心位置，把提高教育改造质量作为监狱一切工作的出发点和落脚点，这不仅仅是工作重点的调整而是思想观念和工作理念的大转变，需要改革的勇气和创新的意识，否则教育改造工程工作就不会持续发展。二是教育改造精品工程的创建必须要有各级领导的重视，有必要的保障机制和相应的责任机制以及考核评价机制。三是要充分调动干警和服刑人员互动的积极性，给他们发挥聪明才智和展示自我的平台。四是监狱要善于走出去，学习借鉴外地先进经验，扩大品牌交流。五是注重教育改造精品工程的理论的总结和实践经验的推广运用。
服刑人员的教育改造工作是一个极其复杂的系统工程，监狱要以精品工程为载体，把握教育改造的客观规律，全面创新教育改造方式方法，为实现监狱工作的目标任务提供有效的途径。