广西黎塘监狱坚持以人为本,采取有力措施扎实推进队伍建设,使队伍建设逐步实现了专业化、常态化、科学化和规范化。
一、特警建设专业化
为进一步建立快速反应机制,提高监狱应急处置能力,促进整体工作健康稳健发展,确保监狱安全稳定,监狱特警队实行专业化建设。一是将特警队设置为监狱直属机构,由监狱党委直接指挥和领导;特警队队员为专职,从监狱机关和监区的警察中抽调。二是明确职责。特警队是监狱一支精锐的快速机动、执行特殊紧急任务的警察队伍,主要担负狱内警力协防、警戒任务、重特大狱情处置、快速反应处置监内事故等职能,与监狱总值班、警务督察队一起构成监狱三位一体安防框架。三是严格日常训练,具体包括常规训练、季度训练、封闭训练、交流训练和其他训练,通过各种训练手段不断提高队员的素质,提高特警队的综合水平。
二、岗位练兵常态化
为使警察个人熟练掌握队列、警棍操、擒敌拳的各种技巧,保持良好身体素质适应监狱工作的需要,监狱逐步实现岗位练兵常态化。机关警察每周一早上集体出操,按规定程序进行队列训练,使警察个人能够保持良好的状态;每半年开展一次政工检查考核验收,把队列、警棍操、擒敌拳列为重点考核内容,强调各单位、各部门利用每周四下午的时间进行强化训练,使警察个人熟练掌握队列、警棍操、擒敌拳,增体能,强素质;每年组织警察职工开展警体技能比赛活动,以赛促练,提高训练效果。
三、机关考核科学化
为了全面、客观地考核监狱(公司)机关科室的工作效率,深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步加强机关人员管理,规范行为准则,转变工作作风,树立良好的机关工作人员形象,促进监狱(公司)机关科室各项工作的有序开展和目标任务的完成,监狱对机关科室日常工作情况进行严格考核。一是成立由分管后勤的副监狱长、副政委、纪委书记、工会主席、分管人事的副总经理和机关各党支部书记组成的机关科室日常考核工作领导小组,负责按标准组织开展机关科室日常考核工作。二是合理设置考核分值。综合考核满分为100分,共由三部分组成。其中日常指标考核60分,各部门上交材料情况及主办部门组织开展各项工作情况考核30分,各单位及来访人员通过“机关科室工作意见箱”对机关各科室的日常工作的投诉意见和建议10分。三是每月由日常考核办公室成员轮流牵头,组织本支部人员组成考核组,按《监狱(公司)机关科室目标管理指标考核细则》每周一次进行日常考核,于次月3日前将考核结果送考核办公室。考核办公室将各类考核材料进行统计、核实、汇总,在第6个工作日提交考核工作领导小组审定,于每月10日前公布上月的考核结果。四是奖罚结合。机关科室日常考核结果作为单位和个人绩效考核、季度、半年、年度工作评比依据,对每月排名前两名的单位悬挂流动红旗并给予一定的奖励。连续三次排名末位的科室,科室领导须向机关科室考核领导小组作出书面说明,并进行全监通报。
四、制度执行规范化
监狱进一步规范各项制度的贯彻落实,全面强化执行力。一是要求各单位(部门)每个月将本单位工作完成情况和下一月工作安排有针对性地向分管主要领导作书面报告;各单位(部门)着力解决好工作不落实、管理不到位、作风不扎实的问题,建立工作落实问责制,防止相互推诿、拖而不办,坚持谁经办、谁跟进、谁负责,提高效率;对重大会议精神的贯彻落实、专题调研和检查情况由监狱办公室做好督办等工作,做到及时进行信息反馈,便于监狱领导及时了解情况,增强工作的主动性和预见性;严格会议制度,做到主要领导亲自参会,防止代会脱会。二是各级领导干部亲临第一线指挥、协调工作,带头抓落实,做到一级抓一级、一级带一级、一级督一级以及“人人肩上有担子,事事有人抓落实”,形成横向到边、纵向到底的责任体系。三是改进作风,从自身做起,从小事做起,从现在做起,大兴学习之风,优化效能行风,改进工作作风,弘扬节俭新风。特别是要从各种应酬中“解放出来”,杜绝得过且过的漂浮作风,推行“马上就办、有请就办”的做法,做到事事有着落、件件有回音,提高执行的有效性。四是成立督查小组,执行“一事一督查、一事一通报”工作制度,对工作落实情况进行定期检查和通报。
作者:广西黎塘监狱 陈曙红