广西宜州监狱 朱文君
内容摘要：监狱机关是国家刑罚的执行机关，监狱领导干部是党的监狱工作方针政策的宣传者、组织者、实践者、引导者和推动者。新形势下，监狱领导干部的作风和党性修养的建设好坏，直接影响监狱的刑罚执行水平和监狱事业的发展，影响法治、平安、文化监狱的建设进程，影响法治中国、平安中国和社会主义文化强国的建设进程，影响全面建成小康社会目标和实现中华民族的伟大复兴“中国梦”的建设进程。因此，加强监狱领导干部作风和党性修养建设，为新形势下监狱科学发展营造风清气正的执法环境，显得更为迫切和需要。
关 键 词： 监狱 领导干部 作风 党性修养 建设
作风问题无小事，关乎事业的兴衰成败。党的十八大明确指出：“针对我党面临的‘四大考验’和‘四大危险’，要‘坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”〔1〕新一届中央领导集体以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，率先垂范、纯正风气。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示，多次直陈“空谈误国”、强调“实干兴邦”，充分显示了新一届中央领导集体狠抓作风建设的决心。对于每一名党员领导干部来讲，作风问题就是党性问题。“党性修养包括理论修养、政治修养、道德修养、职业修养、纪律修养、作风修养六个方面。” 〔2〕作风修养是党性修养的重要组成部分，通过加强作风建设可以有效提升领导干部的党性修养。党性修养从根本上决定着作风的好坏，党性纯洁则其作风端正，党性不纯则其作风不正。领导干部作风的好坏是检验其世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、业绩观、利益观的试金石。
下面，笔者结合当前监狱的工作实际，就新形势下加强监狱领导干部作风与党性修养建设研究谈谈自己的一孔之见。
一、当前监狱领导干部作风与党性修养建设存在的突出问题及原因分析
（一）突出问题。一是少数监狱领导干部理想信念动摇，信仰意识谈化。有的监狱领导干部党性观念淡薄，宗旨意识不强，世界观、人生观、价值观扭曲。二是少数领导干部缺乏大局意识，盲目攀比，缺乏工作荣誉感和自豪感，爱岗敬业意识淡化，职业认同感下降。三是少数监狱领导干部在执法、人事任免和工程招标、物资采购工作中不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，拉山头结帮派，大搞权钱交易，买官卖官。四是少数监狱领导干部功利心理较重，群众观念淡薄，听不进群众的意见，不讲官德，为了所谓的政绩，盲目上马形象工程。五是少数监狱领导干部执法观念陈旧，执行力不够强，为谁掌权，为谁执法未能真正解决。执法中要么“失之过宽”，要么“管之过严”，把握不准执法尺度，习惯于从本位主义出发，大局观念不强，对规章制度搞选择性执行。六是少数监狱领导干部享乐主义抬头，奉献精神不强。少数领导干部不讲艰苦奋斗，脱离实际贪图享受，乱搞男女关系，养情妇包二奶，吃喝玩乐追求刺激，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的资本。七是少数监狱领导干部情绪浮躁，缺乏脚踏实地的工作精神。工作中眼高手低，好高骛远，当老好人，对工作提条件讲权利的多，讲奉献的少，工作管理质量只求过得去，不求过得硬，纪律作风涣散，警容风纪不整。八是少数监狱领导干部学习流于形式，不注重调查研究，理论素质不高，主动学习的不多，被动应付学习的问题突出。九是少数监狱领导干部在决策中独断专行，在贯彻中央路线方针政策时出现 “上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”现象，等等。
这些突出问题尽管发生在少数监狱领导干部身上，但是，改革开放以来，由于放松作风与党性修养锤炼，最终把自己送进牢笼的监狱领导干部在全国监狱系统来讲也不少。比如：湖南省司法厅原副厅长、湖南省监狱管理局原局长刘万清受贿案；浙江省监狱管理局原局长田丰受贿案；山西临汾监狱政委王勇民收受巨额贿赂案；宁夏监狱管理局副局长熊斌等人收受贿赂案；上海提篮桥监狱二监区教导员俞金宝因特殊照顾正在服刑的“上海首富”周正毅，允许后者自由地出入自己位于监狱内的办公室、打电话、看电视、享受空调和沙发等多种特权而被“双规”案；牵涉到广东省司法行政、监狱系统11名领导干部的广东健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案，等等案件。可见，作为国家刑罚执行机关的监狱，在反腐倡廉上绝不是真空地带，绝不能放松对各级监狱领导干部的作风与党性修养建设工作。
（二）原因分析。少数监狱领导干部在作风与党性修养上存在的这些突出问题，既有体制、机制、制度方面的原因，也有个人思想品德、党性修养方面的原因。从表面上分析主要表现在放松了对监狱领导干部的思想政治教育工作，社会转型时期导致少数监狱领导干部价值观异化，整个社会还没有形成良好的法治氛围，各项监狱管理制度未完全落实到位，对领导干部的监督检查力度不够，等等。但是，从党性的高度来分析，少数监狱领导干部作风和党性修养建设存在突出问题的深层次原因是，一些领导干部党的意识淡薄，放松了党性修养锻炼，忘记了共产党员的政治身份，把自己混同与普通群众，缺乏用党规党纪约束自己的自觉性。因此，在监狱领导作风和党性修养建设这个系统工程中，最基础、最核心，起长期作用的，是要靠监狱领导干部自觉地改造思想，修炼党性，不断抵制和清除各种非无产阶级思想的侵蚀和影响。加强党性教育和党性修养是解决党的作风不正、党性不纯，加强党风建设的最重要环节和有效途径。
二、解决当前监狱领导干部作风与党性修养建设存在问题的对策及建议
（一）加强和改进新形势下监狱领导干部作风建设，就要通过增强党性修养，在思想深处解决如何正确认识组织、正确认识个人、正确认识群众的问题。毛泽东说：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”〔3〕这就为党员领导干部如何从思想深处正确认识组织、正确认识个人、正确认识群众问题提出了纲领性要求。共产党员的党性修养，不是建造空中楼阁，如果说做党员为了使生命的色彩更加丰富，那么她的底色就是先把人做好。古语云：“修身齐家治国平天下。”这句话的词语排列顺序深刻揭示了良好的个人修养与成就治国、平天下大事业之间的相互关系。邓小平说：“一个共产党员，第一，他是普通人，第二，他是普通人中的先进分子。”〔4〕党员领导干部在解决做人问题时，能够从中吸取有益营养，就会成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，为党性修养打下良好基础，奠定牢固柱石，使自己的党性水平得到进一步提升，最终成为一个有益于人民的人。监狱领导干部加强党性修养，不是为了好看，而是为了更多、更好地为人民做事。检验一个监狱领导干部是否有坚强的党性，既要看他是否做事，更要看他为谁做事、怎样做事和做事的效果如何。领导干部加强党性修养，首先要树立“自信人生二百年，会当击水三千里。”的积极人生态度，努力做事，努力做成事，努力做成大事。一个党员什么事都不做，什么事也做不成，却侈谈自己有“党性”，定要传为笑柄。其次要高效率办事，要从群众的角度思考问题，关心群众疾苦，提供优质服务。要讲究方法办事。准确把握主要矛盾和矛盾的主要方面，？凡事化繁为简，不要把简单的事情复杂化，更不能把复杂的事情离奇化。三是要高风格处事。作为一名监狱领导干部，以什么样的风格处事，直接关系到党的威信和形象。那种遇到事情就绕，见到荣誉就上，担到责任就推的人，就是风格不高的表现。风格不高，威信肯定高不了，就会缺乏凝聚力和感召力。因此，监狱领导干部想问题、办事情要有更高的站位，在处理个人利益问题时要摆正位置，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人，做到对待事情保持平常心，对待事业保持责任心，以这样的态度处事，就会打牢成就事业的根基，就能树立起个人良好形象，就能以人格的力量推进工作的健康发展。四是做事效果要由人民评价。监狱领导干部有无党性或党性强弱，实践是检验的唯一标准，群众是最公正的评判员。领导干部做任何事情，都要以群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意、赞成不赞成作为根本出发点，坚持这样做，就是最实际的党性修养，就能使自己的党性不断得到升华。
（二）加强和改进新形势下监狱领导干部作风建设，就要通过增强党性修养，培养各级监狱领导干部的民主作风，增强坚持和执行民主集中制的自觉性。民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，是把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合在一起的制度。民主集中制由保障党员民主权利、维护党的集中统一的一系列具体制度构成，是一个制度体系。贯彻民主集中制，既要加强民主集中制的具体制度建设，又要努力使各项具??会精神，认真领会习近平总书记系列重要讲话精神，立足本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风严格要求自己，勇于担责，敢于担当，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，自觉地在改革和建设的实践中进行党性锻炼，加强思想政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，真正养成共产党人的高风亮节，自觉营造风清气正的良好氛围，为监狱事业持续健康发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴“中国梦”提供坚强的组织保障和领导保证。
［参考文献］：
〔1〕2012年11月?:2012-11-19， 来源:新华网
〔2〕 《论新时期党??大学出版社，ISBN： 9787811044058，出版时间： 2006-08-01
〔选集》第二卷第361页，出 版 社：人民??1991-6第2版
〔4〕《邓小平文选》第一卷,第258页，版时间：1994-10
〔5〕《胡锦涛在全国组织工作会议上讲话》dent:2em;"> 〔6〕 《?? 》发表时间：2013-01-22来源：在陕甘宁边区参议会的演说》（1941年11月6日），《毛泽东选集》第三卷第809页 ，出 版 社：人民出版社，ISBN： 7-01-000923-6／A．170，出版时间：1991-6第2版
〔8〕江泽民：《治国必先治党，?卷）， 出版社：人民出版社，ISBN：9787010056753，出版时间2006-8第1版
〔sp; 为夺取全面建设小康社会新胜p;第01版 )
〔10〕《习近平参加安徽代表团审议》作者：朱文君，广西师范大学在职研究生毕业，广:2em;"> 地址：广西宜州市庆远镇广br />