[摘 要]警察EAP概念自提出以后，在公安系统已有了很好的发展，但在监狱系统，其研究和发展仍处于一个相对空白的阶段。借鉴成功经验，本文对监狱警察援助计划(PPEAP)构建措施、项目的组织建设和子系统建设提出相应的措施和建议，为组织开展、实施PPEAP项目提供一定的参考和依据。
[关键词]PPEAP；援助计划；心理帮助；压力缓解
EAP全称为Employee Assistance Programs，中文翻译为员工援助计划，起源于美国，最初的目的是解决生产线工人的酗酒和物质滥用的问题。随着经济社会的发展，EAP的内容不断丰富，并与其它一些员工福利内容相整合，目的是通过专业咨询人员对员工进行诊断，提供专业的指导、培训和咨询，帮助员工及其家庭成员解决心理和行为问题，[1]以提高绩效及改善组织气氛和管理。自2001年3月国内第一个完整的EAP项目（联想客户服务部的EAP）诞生至今，短短的十几年间，EAP的实施范围逐步扩大，从最初的外资企业发展到政府部门、军队等其他领域，2006年5月，徐晓峰教授在中央司法警官学院举办的“科学发展观与司法行政工作学术研讨会上”首次提出了着重为警察提供心理帮助的“警察EAP”[2]即PEAP (Police Employee Assistant Programs)这一概念，呼吁在警察系统内部建立“警察帮助计划”。此后深圳市公安局建立了中国内地第一家警察服务心理中心并开通了“99769”热线[3]，为深圳民警及其家属提供心理帮助，北京市公安局启动了首都刑警健康工程，河北、吉林等地相继建立了警察心理训练基地，自此在全国各地拉开了构建“警察EAP”项目的序幕。
在全国公安系统内部纷纷建立“警察EAP”的趋势下，监狱警察作为警察的基本警种之一，监狱在法律上和道义上有义务对监狱警察提供缓解压力和创伤支持等心理福利项目。但目前国内有关警察EAP项目的多篇学术研究主要是以公安警察为研究对象，这就导致监狱警察EAP研究几乎处于相对空白状态。为了更好的研究如何在监狱系统内部建立高效的“警察帮助计划”，为监狱警察提供专业性的心理帮助，本文在“警察EAP”这一母概念下提出了“监狱警察帮助计划”即“PPEAP (Prison Police Employee Assistant Programs)”这一子概念，借鉴EAP及PEAP的定义，将PPEAP归纳为：监狱单位运用科学的方法,积极主动地通过规划、宣传、调研、辅导、干预、评估等精神福利服务，解决监狱警察及其家属在心理健康等方面问题的福利项目，通过这一项目来达到维护心理健康，健全人格，提升心理正能量，增强职业认同感等目的。
PPEAP项目的构建是一个庞大复杂的工程，具体构建措施可以按照以下几步进行。
中国传统文化讲究“慎独”，注重内敛，情感受到过分的压抑，无法进行正常表达和必要的宣泄，内心世界不愿向外界透露，所以很多监狱警察认为自己去寻求心理帮助就是向别人表明自己心理有问题，心理不健康，这样会不利于自己以后的职业发展。而且“监狱警察帮助计划”对很多监狱警察来说是个陌生的概念，对它的性质、功能等方面缺乏足够的认识，因此以做好PPEAP项目构建的宣传工作显得尤为重要，具体措施包括：
（一）澄清PPEAP的发展主题，PPEAP项目是一项福利项目，不仅仅是心理治疗，它远超出了病与医院的范畴，它的主题是为监狱警察及其家属提供心理帮助，帮助监狱警察更好地成长与发展，挖掘自身潜力，以更好的状态投入到监狱工作中去，监狱警察是主动的，拥有主动权，而不是被动的“患者”。
（二）普及PPEAP的相关知识，监狱通过开展专家心理讲座，监狱内网宣传报道、印发小册子等方式向本单位的监狱警察普及PPEAP的相关知识，加深监狱警察对PPEAP的理解。
（三）严守PPEAP咨询的保密原则，在宣传工作中我们要反复重申保密原则，保密原则是监狱警察帮助计划实施过程中必须严守的底线，除特殊情况（可能危及他人或危及自己的生命）外，PPEAP咨询师不会把监狱警察的咨询内容泄露给其他人员，如有违反，必须承担相应的法律责任。通过对保密原则的重申来激励监狱警察敞开心扉，建立真诚互信的咨询关系。
PPEAP项目的实施需要一个强有力的组织保障，具体可以从以下几个方面加强PPEAP项目运行的组织建设：
（一）成立监狱警察心理健康指导中心
监狱可以在心理健康指导中心的基础上成立监狱警察心理健康指导中心，牵头负责PPEAP项目的实施，该中心可以根据实际情况下设民警心理健康咨询室、健身娱乐工作室以及民警心理健康教育研究会、民警心身健康论坛等几个业务部门。指导中心负责民警心理健康教育的谋划、调研和教育讲座的安排、研讨会的召开、论坛的组织等。工作室负责讲座的准备、民警的心理测试与存档、心理咨询热线、心理咨询者的接待治疗与康复，对PPEAP咨询师的培训等，健身娱乐室由监狱工会兼任，主要负责民警的年度体检、年度旅游、文体活动的组织、特困家庭的慰问、心理健康主题活动的组织等。
（二）组建专业的PPEAP咨询师队伍
PPEAP咨询相比一般的心理咨询而言，内容更为丰富，专业性更强，所以在PPEAP项目的构建中，监狱单位原先的三级、二级心理咨询师并不能立刻“走马上任”，监狱单位可以效仿现代人事管理中的职业准入制度*，建立PPEAP咨询师资格认证制度，对单位原先的心理学骨干进行统一的培训，统一的考核，拿证上岗。此外为增强的PPEAP咨询师队伍的专业性，监狱还可以外聘一些签约咨询师。
（三）建立与完善PPEAP项目的相关制度
无以规矩，不成方圆，PPEAP项目是一个繁杂系统的工程，非一日之功，为了使PPEAP项目的实施做到有条不紊，避免PPEAP体系运转中的随意性，必须建立相关的制度，用制度的方式规定PPEAP与接受服务的对象双方的责任与义务，专业工作人员的专业标准与伦理规范，保密原则，转介流程与实施细则，PPEAP内部人员的岗位职责与角色澄清，突发事件的反应程序等。
PPEAP项目的构建是一个庞大复杂的工程，具体包括心身健康评估、心理健康教育培训、心理健康恢复、家庭支持、个性化激励、职业生涯规划、组织环境改善、监控和反馈八大子系统。
（一）心身健康评估系统
建立心身健康评估系统，本系统的主要任务是通过心理测试、问卷调查、谈话等方式搜集本监狱民警的心身方面的信息，对与评定内容有关的信息进行汇总、分析、处理、保存、提取和实际的评定，根据评定的结果把民警的心身健康分为若干等级并及时归档。在评估信息的搜集过程中，PPEAP专业人员会担心评估结果是否与他们的预想吻合，这种期望会对评估结果产生影响，也会影响到数据搜集人员的工作效率，为了避免这种现象，应该由具有PPEAP专业知识的人和缺乏PPEAP专业经验的人合作搜集信评估信息。
（二）心理健康教育培训系统
为了突出PPEAP项目“防治结合”的理念，应当建立心理健康教育培训系统，通过开展心理讲座，派发小册子等方式，对心理处于健康状态的监狱警察进行心理健康教育培训，增强抗压减压，自我调节的能力。
（三）心理健康恢复系统
PPEAP项目的另一大功能就是恢复监狱警察偏离常态的心理状态，本系统的主要功能是对具有一般心理问题和严重心理问题的监狱警察进行专业的心理咨询，对具有神经症性甚至精神病性心理问题的监狱警察进行包括心理咨询、药物治疗等在内的心理危机干预。
（四）家庭支持系统
监狱警察由于工作的特殊性，经常需要连续几十个小时奋战在基层一线，没时间陪护自己的亲人，个人―家庭关系与一般企业员工相比更为紧张不和谐，所以PPEAP项目在传统的企业EAP内容里引进了家庭支持子系统，本系统开展一些监狱与警察家属的互动活动，例监狱可开展邀请民警家属参观监狱的活动，把警察家属“请进来”，使家属真真了解监狱警察这份职业，理解我们监狱警察。
（五）个性化激励系统
个性化激励是指从民警的个体需要出发，满足个体化的物质、精神需求，从而取得激励效果的最大化，以最大限度地调动每名民警的工作积极性，实现监狱整体工作目标和个体意愿的集合。[4]狱民警个性化激励模式的构建将改变原来的以阻止意愿为出发点的激励模式，注重民警的个体差异，并以民警为核心，设计个案激励方式，合理设置激励菜单*向民警提供选择激励方式的机会，把“要给民警何种激励”转变为“民警需要提供什么激励”。
（六）职业生涯规划系统
通过构建职业生涯规划子系统将职业规划引入到监狱工作中去，帮助青年民警客观分析自我，通过SWOT分析找准个人的特点和强项，准确定位职业方向，帮助他们发现职业机遇，结合自身的优缺点，发现差距不足，进而为今后的职业发展提供动力，提高职业认同感。
（七）组织环境改善系统
一个单位的组织氛围受到单位软环境和硬环境的影响，监狱的地理环境一般较为偏僻，监狱应该根据民警的需求并结合自身的条件改善硬件设施，优化工作环境；在软环境方面要要适当提高监狱民警的待遇，畅通申诉渠道、组织旅游等方式体现监狱对本单位民警的人文关怀。
（八）监控和反馈系统
除上述子系统外，PPEAP项目还应当有良好的监控和反馈机制，定期对运行效果进行评估、保证其正常、正确运行，并及时报告PPEAP项目实施情况，提出相应的建议，以便监狱警察心理健康指导中心能够及时调整PPEAP项目的内容。
四、总结
在监狱系统，监狱警察援助计划(PPEAP)的研究和应用几乎处于空白阶段，因此不可避免会存在许多问题，监狱工作又具有“强应激状态”的职业特征，“强对抗”的心理惯性，“高强度”的工作状态，“高标准”的工作任务，“零事故”的考核标准都给监狱警察带来了无形的压力，心理问题日趋严重，在监狱组织中引入PPEAP项目已经刻不容缓。因此贯彻PPEAP激励的理念宣传主线，在监狱警察中开展普及PPEAP的概念、性质、功能等方面知识，做好严守PPEAP咨询的保密原则等工作是十分必要的。成立监狱警察心理健康指导中心，组建专业的PPEAP咨询师队伍，建立与完善PPEAP项目的相关制度等项目的组织建设工作，构建包括心身健康评估、心理健康教育培训、心理健康恢复、家庭支持、个性化激励、职业生涯规划、组织环境改善、监控和反馈等八大子系统，采用专业的心理健康评估方法评估监狱警察心理现状及其导致问题产生的原因，建立突出预防与发展、应对短期难题、处理重度“患者”等干预体系，并针对各级的干预水平确立相应的目标人群和干预方法，有针对性地提供援助，使监狱警察从心理问题中得到解脱，减轻民警的压力，调动民警的工作积极性，维护其心理健康，充分合理地协调好民警与组织之间的关系，增强民警对监狱的认同感和归属感，提升组织承诺感，降低离职率，增加工作满意度，从而持久有效地激发的积极性。
参考文献及注解：
*职业准入制度：就业准入制度是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，只要从事国家规定的技术工种（职业）工作，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗的制度
*激励菜单：是指监狱充分尊重民警的自主选择权，向民警提供多种激励方式，即“激励菜单”，供民警选择自己最喜欢的，就如饭店点菜和超市购物一样。
[1]赵然.员工帮助计划：EAP咨询师手册[M].北京：科学出版社，2010，第3页
[2]徐晓峰、章恩友.监狱劳教人民警察心理健康与帮助策略[M].北京：中国政法大学出版社，2010
[3] http://www.people.com.cn/GB/channel1/11/20001002/258061.html
[4]苏州监狱课题组．监狱民警个性化激励方案设计及“菜单式”选择模式之研究[J]．中国监狱学刊，2012（2），页128