今年以来,新疆第一监狱按照局下发的《对罪犯刑满释放前的谈话规定》等相关规定要求,切实采取有效措施,扎实推进罪犯刑满释放前谈话工作。截止目前,监狱纪委共开展罪犯刑释前谈话173人次,组织填写《执法问卷调查表》173人份,畅通了服刑人员、刑释人员的举报投诉渠道,有效地预防了民警违法违纪现象的发生,取得了较好成效。
一是确保谈话率100%。人员保障到位,监狱纪委克服今年工作量大、人手紧张等困难,明确专人负责谈话工作;谈话时间到位,在服刑人员释放前一周内,集中减去剩余刑期的在“三榜”公示后安排谈话,并鼓励即将刑满释放人员提前约谈;情况掌握到位,谈前积极掌握谈话对象的基本情况,区分不同的谈话对象和谈话重点,灵活运用谈话技巧和方法。保证了在对正常释放罪犯的谈话工作中不漏一人,做到100%的谈话率。
二是规范谈话程序。谈话开始前,两名纪委同志需向服刑人员告知谈话人的身份、谈话目的、谈话要求和罪犯享有的权利;谈话中,对服刑人员反映的问题,及时反映给相关单位;对有关执法执纪过程存在疑惑的,要及时解答问题,疏导罪犯负面情绪,不让刑满释放人员带着问题和情绪离监。谈话结束时,要求服刑人员如实填写《执法问卷调查表》,确保每一例谈话都在规定的程序内开展。
三是督促落实整改。为及时解决发现的问题,监狱纪委加强了对各业务部门整改措施的监督力度。针对谈话中发现的问题和矛盾,督促相关部门予以解决,一时解决不了的,也要拿出解决方案。并做到该表扬的要表扬,该提醒的要提醒,该追究责任的要追究责任。通过释前谈话中的典型案例教育干警,对需要核查整改的情况采取双向反馈制度,进而确保了谈话问题的整改落实率达到100%。
四是创新工作方法。不断探索罪犯释放谈话新方法,监狱纪委着眼于提高谈话质量,力求增强谈话的实效性,提前了解罪犯的思想动态,做到“因人而宜”,采取不同的方式方法,合理运用教育、心理等技术手段,引导罪犯讲真话、讲实话。在谈话中结合狱政公开工作谈执法监督、结合监狱环境问题谈监管改造、结合罪犯关心的问题谈个人发展;做到既要谈出问题,又要辅以心理教育和情绪疏导。目前,服刑人员释放后“回炉” 的问题呈下降趋势,创新刑满释放前罪犯谈话工作方式、方法已初显成效。
五是形成长效机制。通过不断完善内部监督体系,监狱对刑释人员的谈话和问卷调查工作长效机制已初步形成。如释前谈话工作中的谈话人员、谈话对象、谈话方式、谈话责任承担等方面得到了进一步地规范好完善;在谈话和调查中,除因病等特殊情况外,接受刑释前谈话和执法问卷调查的服刑人数已达到正常释放服刑人员的100%。长效机制不但提高了民警的公正执法力,发挥出了释前谈话工作的实质效果,也促进了监狱执法公信力的提高。
今后,第一监狱将继续完善刑释人员的谈话工作,认真听取各方面意见,分析问题的原由,避免矛盾激化和尖锐,科学疏导服刑人员情绪,依法保障服刑人员的合法权益,将已发现的问题解决在大墙内,进一步维护监狱的安全稳定和发展。(通讯员秦恺溪)