2014年9月8日至10月10日是昆明监狱“机关服务基层月”，活动开展以来，全狱机关科室紧紧围绕监狱各项目标任务，以“服务监区、服务警察职工、服务监狱中心工作”为主要内容；以机关科室领导中秋节、国庆节到基层部门值班，机关男警到基层部门值班，女警到基层部门工作，开展一次专项调研，为监区办一件实事等五个项目为载体；以加强机关联系服务基层警察职工为核心；结合机关科室自身建设为实际，着力强化宗旨意识、责任意识、执行意识、纪律意识，机关服务基层月活动工作取得了较好的成效。
一、行动快、措施实，精心组织安排。监狱党委决定开展“机关服务基层月”活动后，政治处及时研究，结合干部直接联系群众服务群众制度和干部随机调研制度的落实，精心选择适合机关警察服务基层的项目，制定了《机关服务基层月活动实施意见》，分别明确了服务时间、对象、项目、管理考核办法。并分别于9月5日和10日分别2次组织召开机关服务基层月活动动员部署会，为机关警察切实服务好基层进一步统一了思想、达成了共识，提供了组织保障。注重宣传，营造了良好的舆论氛围。充分利用手机报、网络等形式加大宣传力度，在《云南法制日报》刊载通讯1则，《昆明监狱手机报》刊载信息7则、《人民网》、《网易》、《云南监狱网》等网站刊载信息22篇次，营造了浓厚的舆论氛围。加强警务督察，警务督察大队对机关服务基层人员履职情况进行专项抽查，未出现违反工作纪律和警容不整的情况。
二、多层次、多形式，积极开展服务活动。各科室对机关服务基层月活动高度重视，结合服务部门以及本科室业务工作实际，在与监区进行充分沟通后，制定本科室服务基层计划，统筹安排本科室人员到基层服务，充分整合资源，创新载体，努力做到科室业务与服务基层两不误、两促进。一是机关科室领导发挥好带头作用，分别于中秋节和国庆节到基层值班，充实基层警力，体验基层生活，服务基层工作。中秋节、国庆节期间，科室领导39人次分别到各监区、特警队、指挥中心值班或参加总值班，机关科室领导率先垂范、基层警察爱岗敬业，正能量在机关和基层间传递。二是机关警察充分发挥能动性，认真完成机关服务基层月各项任务。机关男警到基层部门值班10天，承担对罪犯三大现场的管理工作，除在罪犯劳动现场值守外，主动帮助基层警察带罪犯就医、打饭、会见；每个机关男警分别与罪犯进行个别教育谈话，累计谈话达1000余人次，有的机关男警谈话细致深入，注意方式方法，有效舒缓了罪犯情绪，解开罪犯心结，得到基层警察的充分认可。安排到特警队和指挥中心的13名警察服从分配、听从指挥，严格遵守工作纪律，置换了基层警察值班，有效缓解了基层警力不足的压力。机关女警到基层部门工作10天，充分发扬认真负责、严谨细致的工作作风，主动帮助监区接送外协人员、车辆，监听罪犯亲情电话，完成文本记录、拟写通讯报道稿件等文书工作。三是机关警察结合业务工作认真开展专项调研。能够站在一个全新的角度更为客观地审视和思考监区和本部门工作，每一名机关警察为本部门针对性开展好工作提出3条建议、发现基层部门安全隐患5个、为基层部门提出意见建议3条。四是各部门警察结合自己业务专长，为监区办实事、做好事。其中教育科到九监区服务的同志，为警察组织举办罪犯服刑指导、心理咨询业务培训2期，为370余名罪犯照相进行图片资料录入。生产技术部、财务科、财务投资部、综合部18名同志，按照监狱清产核资工作的安排，深入监区一线进行财物清核，工作一丝不苟，得到监区的一致好评。监狱医院警察积极做好服务监区工作，能够及时做好危重病犯的诊疗和外送就医工作。
三、提效能、促和谐，活动取得扎实成效。活动开展以来，政治处多次听取活动情况汇报，进行专题研究，提出指导意见。各监区、科室积极配合，结合实际精心组织实施，把服务活动扎实推进。广大机关警察把服务基层活动作为提高综合素质的难得机遇，积极投身服务活动，认真完成各项任务。总的来说，这次活动主题鲜明，领导有力，组织严密，措施得当，取得了四个明显实效。一是在机关服务基层工作上形成了新共识。通过开展机关服务基层月活动，机关广大警察加强服务能力建设和作风建设的自觉性明显提高，大家深刻地认识到，服务基层工作不单要“干”，而且是要“会干”――具备服务的能力和本领、要“实干”――具备服务基层的踏实作风、要“巧干”――统筹好本职工作和服务工作，真正将服务基层工作落到实处。二是在提升服务效能上迈出了新步伐。以开展机关服务基层月活动为契机，以监狱党委近期召开的安全分析会、警情分析会、经济运行三个分析会形成的共识（安全分析会：守住安全底线、确保两个安全；经济分析会：提高管理效率、 调优整合项目；警情分析会：抓班子带队伍、内涵建设添合力）为指导，突出问题导向，谋划部署推进监狱各项工作。目前各科室正不断提升服务监狱中心工作、服务基层的能力水平，监狱工作正按照全面提高内涵素质，深入推进转型发展、跨越发展的方向有序推进。三是在落实制度保障上激发了新动力。在活动过程中各科室进一步理清了自身服务基层的思路，制定了一些切实可行的服务措施，解决了一些影响和制约服务基层工作的突出问题，调动了服务基层工作深入开展的新动力。监管改造科室梳理整合监管改造版本台账，为监区减负，全面提高工作效能。安全工作方面，规范四个工作流程、理顺两个工作秩序：即警察日工作流程、罪犯日改造流程、安全工作例会、安全生产事故处理流程以及罪犯行为规范整顿、事务性罪犯考核清理压缩整顿、安全生产作业整治。经济工作方面，出台《资金使用预算制度》，建立应收款控制、催收和预警制度，提高财务管理水平和资金使用效益。队伍建设工作方面，修订《党支部工作实务》，夯实基层党建工作基础；从严治警，出台《云南省昆明监狱问责暂行办法》，健全《警务督察管理办法》；从优待警，调研调整警察职工作息时间，建立警察心理健康知识共享平台；以“名师工作室”、精英培育计划人才工程为载体，培树名师育人品牌和业务标杆。四是在机关作风建设上取得了新进步。机关警察服务基层的过程中，与基层警察进一步增进了相互的沟通理解，有效提升了为基层服务的大局意识、责任意识。在机关服务基层月活动中，多数机关警察心系基层、求真务实、艰苦奋斗，切实树立了良好的机关形象，得到基层警察的肯定。
四、抓整改、明方向，机关服务基层长效化、常态化。针对活动开展中发现的一些问题和薄弱的环节，今后将在以下几个方面进行努力：一是加强制度机制建设，让机关服务基层常态化、长效化。机关服务基层月活动暂告一段落，但机关服务基层没有完成时，只有进行时，要建立健全一系列制度措施，使机关服务基层工作制度化规范化，使机关服务基层在全体机关警察中形成共识和达成共为。从10月开始，昆明监狱机关服务基层工作将形成常态，每一名机关警察每月将有一半工作日在基层，切实为基层服务，为监狱中心工作服务。二是要进一步突出活动实践特色，确保服务基层工作取得实效。要围绕监狱中心工作，结合科室的职能特点，加大力度，积极开展具有本部门特色的服务活动。要牢固树立监管工作“等不得”的紧迫感、经济工作“慢不得”的危机感和思想政治工作“虚不得”的责任感，要有“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨头”的韧劲和“老牛爬坡”的拼劲去面对、去解决服务基层过程中出现的各种问题，切实做到不解决问题不撒手，不达到目的不罢休，真正将服务基层工作落到实处。三是让机关服务基层贯穿于监狱改革发展稳定工作始终。紧紧围绕监狱工作大局，把改进作风、提升服务、促进和谐贯穿到日常监管生产工作中。工作要坚持稳中求进，改革创新，以“人防、物防、技防、联防”一体化，保持监狱安全稳定为基础，以大力推进管理、教育、文化、科技、队伍建设为重点，加力提速内涵素质建设，扎实做好监狱下半年各项工作，为全面深入推进监狱工作转型发展、跨越发展作出新贡献。