摘要：信息化是当今世界发展的大趋势，是推动社会变革的重要力量。大力推进监狱信息化建设，是当前监狱建设的一项重要而紧迫的工作任务。监狱是国家的刑罚执行机关，刑罚执行工作是监狱工作的核心,体现监狱各项工作的成效。实现刑罚执行工作信息化，是监狱信息化建设的重要内容，是贯彻落实中政委5号文件精神的重要举措，是提升监狱执法工作公信力，构建和谐社会的必然要求。本文结合笔者的工作实践和实际体会，分析了刑罚执行工作信息化的内涵及意义，并对刑罚执行工作信息化建设中存在的问题及对策进行了探析。
关键词：监狱 刑罚执行 信息化 内涵
近年来，随着监狱信息化建设的稳步推进，信息化基础设施得到很大提升，从基层监区、监狱到省监狱局的网络已基本实现互联互通，各省的信息公路基本建成，为全面推进监狱信息化深入应用打下了扎实的基础。监狱是国家的刑罚执行机关，刑罚执行工作是监狱工作的核心,体现监狱各项工作的成效。实现刑罚执行工作信息化，是监狱信息化建设的重要内容，是贯彻落实中政委5号文件精神的重要举措，是提升监狱执法工作公信力，构建和谐社会的必然要求。
一、监狱刑罚执行工作信息化的内涵
监狱刑罚执行工作信息化是指以信息网络平台为支撑，利用计算机、数据库等信息技术，不断对传统刑罚执行工作方式进行数字化再造，实现对服刑人员收监、执行、权利保障(主要是指程序保障)、释放安置等执法环节的数字化、网络化，从而达到规范执法流程，保证执法公正，防止司法腐败，提高工作效率，促进科学执法，提升监狱刑罚执行工作水平的目的。监狱刑罚执行工作信息化通过建立和完善刑罚执行业务软件平台来实现，从业务的角度看，该平台应具备以下功能：
实现服刑人员档案数字化。主要包括以下三个方面：一是入监档案。应能支持罪犯基础信息的录入或导入，支持判决书、裁定书、执行通知书等司法文书扫描件的导入，为刑罚执行业务网上办理提供基础数据。二是执行过程档案。主要记录服刑人员刑期刑种变化、暂予监外执行、权利保障过程及结果等信息。三是刑释人员档案。将服刑人员从入监到释放整个服刑过程所产生的信息进行归类整理，按照服刑人员档案保存期限进行保存。
实现刑罚执行业务规范化。监狱推进刑罚执行工作信息化，必须树立需求导向、流程第一的思想，借鉴传统工作模式的宝贵经验，对监狱刑罚执行工作的任务和执法环节及其标准进行总结和归纳，对传统业务流程进行再造，不断开发和完善刑罚业务软件平台，通过信息化进一步规范执法文书、执法流程、监督机制，促进刑罚执行业务标准化，保障执法从内容到程序的有序规范进行，提升刑罚执行工作质量和执法水平。
实现刑罚执行数据自动化。通过业务集成，数据共享，系统应能够自动提取各种业务表格中的基础数据，自动进行资格条件筛查，自动生成相关执法文书，自动统计汇总各种业务报表，自动提醒关键业务信息，把监狱警察从冗繁的服刑人员档卡中解放出来，达到减少工作差错，降低执法风险，提高执法效率的目的。
实现刑罚执行全过程同步监督。刑罚执行监督是刑事法律制度的重要组成部分，是保障服刑人员合法权益，维护司法公正，防止司法腐败的重要手段。通过在罚刑执行业务软件中加入监督功能模块，驻监检察室、监狱监察室相关人员只要登录系统，就能实时查看案件办理情况，查询罪犯相关信息，填写监督意见，实现在线监督。在执法关键环节上还可以设置监督节点，主动要求驻监检察室进行监督。
实现办案过程全程留痕。电子签章是无纸化办公中身份认证的重要技术手段。《中华人民共和国电子签名法》第十四条明确规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章系统应作为刑罚执行工作信息化的重要组成部分，通过签章验证、签章日志、CA证书等技术确保所有执法案件全程留痕、可溯可查。系统还应具备完善的日志功能，对用户登录情况，操作情况进行详细记录，为数据安全提供全方位的保证。