内容摘要：推进廉政风险防控机制建设对监狱贯彻中央重大决策部署、落实党风廉政建设责任目标、促进警察公正廉洁执法具有重要意义。推进廉政风险防控机制建设，风险排查是基础，风险防控是关键，建立健全教育预防、监督制约、风险预警、考核问责、修正优化等5项工作机制是抓手。
主题词：监狱 廉政风险 防控
廉政风险防控机制是运用现代管理理念，将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心，针对可能诱发腐败的各类风险，通过排查评估找准风险点，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，形成一套新的预防腐败工作机制。笔者结合监狱实际，就廉政风险防控机制建设意义、廉政风险排查、廉政风险防控及防控机制建设，谈一些粗浅看法，以供商榷。
一、统一思想认识，注重监狱廉政风险防控机制建设意义
推进廉政风险防控机制建设，对探索、创新反腐倡廉途径，完善反腐倡廉建设机制，加快以惩防体系建设为重点的监狱反腐倡廉建设，增强监狱反腐倡廉的针对性、科学性和实效性，都具有重要意义。
（一）推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实党中央部署和要求的重大举措。
当前，我国正处在经济社会快速发展时期，也是腐败现象易发多发时期，反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。针对当前形势，党的十六大做出了建立健全惩治和预防腐败体系战略部署，党的十七大强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，党的十七届四中全会提出要加大教育、监督、改革、制度创新力度，党的十七届五中全会提出了推进廉政风险防控机制建设任务。党的十八届三中全会提出健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。推进廉政风险防控机制建设，是中央适应新形势新任务、深化反腐倡廉建设的一项重大决策部署，也是监狱贯彻落实中央部署和要求的重大举措。
（二）推进廉政风险防控机制建设，是落实党风廉政建设责任目标的重要保障。
推进廉政风险防控机制建设，是监狱贯彻落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》、加快推进惩防体系建设的有力抓手，是实现监狱反腐倡廉建设与业务工作紧密结合的有效途径，是监狱落实党风廉政建设责任目标的重要保障。它针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，着眼于主动超前预防和监督关口前移，有利于掌握反腐倡廉建设的主动权。它将现代管理学的理念和方法运用到党风廉政建设和反腐倡廉建设工作实践，构建一套新的预防腐败工作机制，实现岗位职责和廉政要求的统一、业务工作和廉政监督的统一，使党风廉政建设责任制与党员干部岗位职责联系更加紧密。
（三）推进廉政风险防控机制建设，是促进监狱警察公正廉洁执法的客观需要。
监狱作为国家的刑罚执行机关担负着刑罚执行和教育改造罪犯的职能，监狱警察作为刑罚执行者掌管一定执法权，往往成为罪犯及其亲属拉拢腐蚀的对象，监狱廉政风险客观存在，不容忽视。近年来，尽管监狱系统反腐倡廉工作指导思想明确、重点突出、措施有力、成效明显，但面临的形势依然严峻，主要表现为刑罚执行方面的徇私舞弊，工程建设、企业经营方面的贪污贿赂，监管安全方面的玩忽职守等违纪违法案件时有发生。推进廉政风险防控机制建设，是促进监狱警察公正廉洁执法的客观需要，有利于引导监狱警察增强岗位责任意识和廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、找准风险表现，夯实监狱廉政风险防控机制建设基础
找准廉政风险表现，即廉政风险排查，对监狱而言，就是采取自己找、领导提、群众帮、互相查、组织审等方法，围绕重点部门和关键岗位查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为，以及可能导致各类事故发生的廉政风险点。廉政风险排查应围绕3个层次、查找7类风险、评定3个等级。