根据自治区司法厅周黎明厅长在全区司法行政戒毒工作会议提出“七化”要求,五原戒毒所党委结合所情实际,确立了以全面管理规范化为抓手,以戒毒救治人文化为重点,以教育矫治社会化为手段,以习艺劳动技能化为支撑,以安全防范立体化为保障,以所队建设园林化为基础,以所务公开网络化为助推,提升场所整体工作水平,确保场所持续安全稳定的工作思路。在明确工作思路和规范化管理标准的前提下,本着确立重点,做出样板,推出亮点,整体推进的原则,突出抓好示范观摩和模拟演练,全面提高民警的基础业务能力,不断强化戒毒人员的行为规范意识,巩固规范化建设成果,最终达到“外化于形、固化于制、内化于心”的效果。
全面管理规范化
全面管理规范化事关强制隔离戒毒工作的全局,为了确保活动扎实开展,我们在认真领会上级意图,紧密结合工作实际的基础上,制订了“七化”实施方案,成立以所长为组长,政委和其他班子成员为副组长,科大队负责人为成员的“七化”示范建设活动领导小组,确立了以戒毒人员行为规范为抓手,民警现场管理为重点,严明考核为动力,强力推动规范化管理的工作方略,并印发领导责任分工图表,将任务落实到组,责任落实到人,标准入心入脑,考核有据可依。
工作中,我们建立学员个人行为规范化、学员室内卫生的规范化、学员食堂管理规范化、习艺车间管理规范化、就医管理规范化、监控管理规范化建设标准,通过样板示范、演练比赛、评比考核、督促检查等方式,有力推动了“七化”各项工作深入开展,有效地促进了民警文明规范执法习惯的养成。目前, 戒毒大(中)队、戒毒人员班组行为规范化管理达标率为95%以上,环境、内务、个人卫生达标率达到98%以上,从而为确保我所实现“七无”奠定了坚实的基础。
戒毒救治人文化
我所在依法坚决执行对戒毒人员依法收治、严格管理的同时,坚持以人为本,大力推广人文关怀和赏识教育,分析挖掘戒毒人员优秀潜能,量身定制矫治方案和帮教措施,加快戒毒人员的思想转变步伐,促进其安心戒治。一是抓住学员家庭变故的契机,体现人文关怀促进心理成长;二是关注民生,解决戒毒人员婚姻财产纠纷和子女上学困扰,转变学员服戒态度,激发戒治热情;三是尊重少数民族戒毒人员个体差异和生活习惯,促进家庭和个人共同进步。
几年来,我所转化重危难改人员200多人,一批恶习深、危险性大,不服管理的戒毒人员,经过民警的“家庭”帮教,对症施教,有了明显的转变,并积极投入到教育矫治、戒治毒瘾之中。
教育矫治社会化
我所是中共巴彦淖尔市政法委、依法治市领导小组命名的“巴彦淖尔市青少年法制警示教育基地”。今年,根据周黎明厅长在全区司法行政戒毒工作会议上提出的教育矫治社会化要求,采取“向上争取、向外延伸、向内挖潜”的作法,卓有成效地开展了教育矫治社会化工作。
(一)认真贯彻中央5号文件规定,邀请当地劳动部门到所发布就业形势信息,开办适应社会就业需要的强戒人员职业技能的培训项目,为戒毒人员开展SYB创业培训以及美容美发保健按摩培训,给成绩合格者颁发培训合格证书和技术等级证书,并定期向地方就业信息平台发布解除强戒人员资质和择业信息,供企业选择使用,实现与解除强戒后就业安置工作无缝对接,取得较好社会效果。目前数名解除人员依凭学到的本领,走上了自食其力的道路。
(二)充分利用自身法制警示教育资源,与地方要求协作部门签订协议,协助其开展系列法制警示教育活动。同时,紧密依托地方军警、教师力量开展民警阅警式和联合办学活动,收到了互促双赢的效果。通过系列共建法制警示教育活动和联合办学,实现所内外教育资源的互补、共享、双赢。既创新和和扩大了法制教育的形式和影响,丰富了教育矫治社会化的内涵,同时也拓展了戒毒场所联帮联教工作“三个延伸”渠道,形成教育者与被教育者立体互动,教与学并驾齐驱,所内与所外齐抓共管的工作模式,为戒毒所全面提高教育挽救质量开辟了新的途径。
(三)引进文化艺术,提升戒毒人员正能量。今年9月10日,我所戒毒人员书法培训班正式开学,内蒙古诗画研究会五原分会会长菅嵘、名誉会长王世佑、五原县文联主席索惠泉等8名书画艺术家亲临我所指导,现场为五原强制隔离戒毒民警、戒毒人员挥毫泼墨,用书法和绘画艺术慰问民警、育化学员,精湛的技艺饱含着社会的关爱,创作的激情冲击着观众的视觉,高尚的品德熏陶着民警、学员的心灵。“良好的开端是成功的一半”,在这种“崇尚艺术远离毒品”氛围的感召下,目前,书法课按照教学计划进行,30名戒毒人员书法爱好者把领会书法艺术的真谛作为戒除毒瘾、重新做人的正能量,在戒治的道路上奋力前行。
习艺劳动技能化
根据习艺劳动技能化要求,我所为巩固戒毒人员戒毒成果,促进其解除后自主择业,精心筛选、积极引进适宜的习艺项目,形成以玻璃瓶烤贴花及瓶盖组装为规模性标志,以服装加工为技术含量代表,以绿色循环种养殖深加工为有益补充的戒毒人员习艺项目体系,较好实现了部、厅、局提出的习艺生产“三个转移”的工作目标。
(一) 与知名服装公司合作,引进服装来料加工习艺生产项目。项目实施过程中,服装公司派专人到强戒所与管教民警一起对戒毒人员进行技术指导。在他们的精心指导下,戒毒人员熟练掌握了服装裁剪、针织、缝制、熨烫等技术。目前,不仅戒毒人员使用的床单、被罩、棉袄、服装全部由自己生产,而且完成圆满完成合作厂方各项订单,受到学员亲属和社会各界好评,收到了良好的社会效益和一定的经济效益。
(二)通过发展自种自养造就农科人才。在农艺师、畜牧师的精心指导下,利用大院闲置土地种植黄瓜、西红柿、韭菜、油菜等蔬菜,养殖鸡、兔、猪、羊等家禽家畜,探索出一套由课堂授课到田间实习一体化的人员岗前职业技术教育模式,让广大戒毒人员充分体会了自己动手丰衣足食的成就感。
(三)精心筛选玻璃瓶贴花、烤花自动生产线,从每日设备启动、生产过程、成品摆放到生产结束,均按工艺流程要求进行规范操作,做到“四无”,即习艺车间必须做到无垃圾、无杂物、无闲坐闲聊人员、无乱放成品半成品。“五不走”即收工必须做到:设备不擦净不走、材料不放整齐不走、工具不清点好不走、记录不填好不走、现场不清扫不走。
(四)对于回归试验期的戒毒人员,实行竞争上岗。即将各工种条件、处遇等向强戒人员公布,采取戒毒人员自愿申报与队委会集体研究相结合,由民警和戒毒人员进行双向选择,竞争上岗,彻底消除了因工种安排而产生的戒毒人员不情愿和民警不廉洁现象,各岗位的戒毒人员都能准确定位,人尽其能,心情舒畅。在此基础上不但从提请减少强制隔离戒毒期限方面对主动习艺人员予以政策倾斜,同时还将劳动收益的10%发给个人,促使戒毒人员人人想做工,个个求上进,为他们解除强戒后回归社会起到桥梁和跳板的作用。
安全防范立体化
安全稳定工作是“七防”工作的重中之重,做好安全防范是实现安全稳定的首当其冲。为此,我所通过改造升级监控系统和门禁系统,形成监控指挥中心、警戒护卫分监控台,各戒毒大队值班监控室三级监控网络,安全防范实现立体化、全覆盖、智能化,人防、物防、技防有机结合。总计安装高清监视器46寸超窄边拼接单元21块,容量2000G的硬盘76块,监控原始录像机数据能保存2个月。在场所重要部位安装红外摄像头266个,改造大墙照明系统,加装内墙隔离网,在大墙上加装智能报警系统,为大队增设指纹门和卡片门,为民警配备单警联防报警器,实现戒毒人员生活、习艺劳动、医疗救治、康复训练等区域全覆盖,提高画面清晰度和流畅度,极大缓解了人防压力,使得人防、物防、技防有机结合,安全防控水平进一步提高。同时成立警戒护卫大队,专门负责场所周边警戒、夜间巡更、视频监控、门卫会见等安全保卫工作,既减轻一线民警夜间值班查铺的工作负担,又提高了场所安全防控水平。由于各级领导高度重视安全工作,安全防范各项措施得到落实,场所至今保持“七无”水平。
所队建设园林化
鉴于戒毒工作的特殊性,本着环境育人的宗旨,在场所布局与建设中突出绿化、美化和人性化这个主题,场所到处洋溢着一派军营式、校园式风貌。一是在所区建成占地20000平米的利剑文化广场、候见休闲广场、体育文化广场,广场中央矗立的“剑”石