内蒙古包头监狱推进“三联动”机制深化执法监督工作

时间:2014-11-28信息来源:内蒙古包头监狱作者:

2014年,包头监狱在强化执法监督基础上,着力推进了执法监督的“联动”机制建设,整合了执法监督资源,实现了执法监督部门之间、执法部门与监督部门之间的互动和联动,深化了监狱执法监督工作,为构建依法、严格、公正、文明的监狱法治环境创造了条件。

一、建立“一条龙”式的联动审核制度。监狱将规范性文件归口管理在法制科,监狱各部门出台规范性、制度性文件前,报法制科审核,由法制科在规定时间内作出合法性审核,提供业务部门参考。然后再提交分管领导、主要领导审批。“一条龙”式的审核制度,既明确了制订部门的工作责任,提高了文件制订的质量,又实现了部门之间的工作联动性。

二、建立执法监督的联动工作机制。一是建立联合执法检查和执法督查工作机制。监狱法制科与管教科室人员组成巡督查组,对基层单位的执法情况进行巡督查,并实行周巡督查通报制度。如三季度,监狱法制科、狱政科组成检查组,对呈报减刑、假释的监区合议记录、合议签名和公示情况以及罪犯一次性扣3分以上的案卷等作为该季度的执法监督工作重点,组织相关人员对基层业务单位进行抽查监督,以此确保监狱减刑、假释工作的“阳光操作”。二是建立联合问卷调查工作机制。按照无记名问卷调查的要求,纪委、法制办在每批刑满释放人员中开展一次以执法为内容的无记名问卷调查。通过罪犯刑释前的问卷调查和普遍谈话工作,及时收集和掌握罪犯的思想和改造动态,化解了一些显现与潜在的问题。通过调查,也收集和掌握了监狱民警的执法信息,为监狱执法改良工作奠定了基础。据统计,截止10月底,开展刑释前罪犯无记名问卷调查195人。

三、建立法制宣传教育的联动工作机制。按照“点面结合,层级推进,分工协作,全员到位”的思路,监狱积极推进“六五”普法宣传教育工作。在充分发挥法制科普法职能基础上,监狱建立了法制宣传教育的联动工作机制,从普法计划的制定、普法计划的实施等各个方面均要求联合开展。今年以来,监狱法制科与相关部门共同制订了工作计划,联合开展了社会主义法治理念教育、法制宣传月活动、安全生产月和安全生产周法制宣传教育活动等;结合民警素质教育要求,又联合举办了新提任民警法制培训班,切实提升了各级领导和全体民警的法律素养和执法能力。                                            供稿人:侯喜林

 


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