“思路决定出路,态度决定高度,细节决定成败”。7月以来,围绕如何建好新监狱、加力提速内涵素质建设推动监狱工作转型发展、确保布局调整时期监狱安全稳定等事关全局的战略目标和大事,新一届监狱党委认真贯彻落实省局决策部署,审时度势,深入调研思考,以理思路、明方向、出措施、促工作为导向,分别召开了安全分析会、警情分析会、经济运行分析会三个会议,总结分析工作现状及存在的问题,研究制定工作对策,着力抓重点、破难点、创亮点,多措并举、群策群力,谋划部署推进监狱各项工作,工作取得阶段性成效。三个会议的召开是监狱工作崭新的良好开端,对推进今后监狱工作具有很强的指导意义。
安全分析会:守住安全底线 确保两个安全
会议围绕贯彻“安全第一、改造罪犯”总纲领和确保“两个安全”主线,深入分析和研判了监狱安全“隐患沉积期”和“事故潜伏期”的严峻形势和困难挑战,从解决思想认识、加强狱犯情研判、整改安全隐患、强化安全管理等方面进行了研究和讨论,并提出了有针对性的对策和措施,形成了《云南省昆明监狱关于在布局调整时期切实强化安全工作的若干意见》。
重点突出一个思路:即“守住安全底线、确保两个安全”。树立三个观念:确保“两个安全”是监狱天职和警察本职的观念、是昆明监狱发展前提的观念以及是否安全决定工作成败的观念。整治九个监管难点:即罪犯监管区外活动、罪犯夜班劳动、环境卫生整治、门卫管理、职能监区管理、顽危犯教育转化、白天罪犯留监、安全隐患整治、执法问责追究,规范四个工作流程、理顺两个工作秩序:即警察日工作流程、罪犯日改造流程、安全工作例会、安全生产事故处理流程以及罪犯行为规范整顿、事务性罪犯考核清理压缩整顿、安全生产作业整治。提高七个方面管理效能:强化安全意识,形成良好的监狱工作导向;强化警察直接管理,落实“八亲自、九到现场、四交清”工作制度,实现对罪犯二十四小时有效管控;强化规范执法和教育改造,巩固激励引导机制;强化生活卫生管理,体现服务改造,巩固生活保障机制;夯实罪犯医疗管理基础,保障罪犯健康权益;强化指挥中心职能建设,保障设施有效,发挥枢纽作用;强化应急处置培训演练,巩固应急处置机制。
同时,监狱严格工作纪律,对因执行不力造成隐患、因互相推诿进展迟滞的,按《昆明监狱问责办法(试行)》严厉追责。目前,通过全狱努力,较短时间内,监狱区域环境集中整治取得明显成效,九个监管难点问题得到有效解决和落实,监狱安全管理和警察执法管理效能有了较大提升,监狱安全工作和制度落实扎实推进。
警情分析会:抓班子带队伍 内涵建设添合力
会议围绕思想政治工作如何紧扣监狱工作大局,坚持发挥政治合力和人的积极因素,把政治工作与改造、生产等各项工作有机结合,研究解决干部队伍和警察中存在的思想表现和工作不主动、履职不到位、执行力弱等问题,以及关注的热点难点问题。会议指出,政治工作的效果体现在警察素质形象提升上,体现在监管生产两个安全持续稳定上、体现在生产经济效益提升上,一句话就是体现在监狱全面发展上。
会议形成了《昆明监狱下半年队伍建设重点工作安排意见》,紧扣监狱布局调整、内涵素质建设、规范化精细化管理等大背景和大环境,采取八项措施,创新和改进政治工作方法手段,建设实干班子、打造过硬队伍,形成政治工作合力,积极推动各项工作。一是加强党务工作,修订出台《党支部工作实务》电子书,制定标准、规范流程,狠抓支部制度机制建设。二是学习贯彻好《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部队伍培训和后备干部管理,健全领导班子和领导干部考核评价体系,加强班子执行力建设。三是坚持从严治警与从优待警并举,严格警察警务执勤制度落实,抓好警察岗位大练兵培训考核,开展警察心理健康维护工作。四是突出工作导向,在全狱实施“名师工作室”、精英培育计划人才工程,制定评选遴选办法,培树名师育人品牌和业务标杆。五是探索工作机制模式,深拓教育培训工作。将培训作为警察的一种“福利”大力实施,采取“菜单式”、“请进来”、“内挖掘”等培训方式,邀请上级机关领导和专家进监开展高端培训,依托狱内“名师工作室”平台开展自主培训,打造“昆监讲坛”效应,引导队伍由“看守型”警察转变为“业务型”“精英型”“专家型”警察。以“文”育人,在全狱开展读书学习活动,形成学、赶、超文化氛围。六是加大宣传引导工作力度,重点围绕贯彻落实党委决策部署、监狱建设、教育改造、队伍建设等方面展开宣传,以简报、宣传栏、手机报、媒体为载体,注重宣传身边人身边事,策划选树典型,传播正能量。七是加大警务督察力度,加强四个重点督查、现场管理警察警容风纪、岗位履职督察,切实发挥警务督察在落实预防违法违纪、促进公正执法、督促制度落实方面的作用。八是加强青年警察队伍建设,召开青年警察“监狱发展我行动”系列座谈会,建立“传帮带”工作制度。