黎塘监狱尝试司法执行新方法引入和解机制化解罪犯矛盾

时间:2014-12-29信息来源:黎塘监狱作者:

及时妥善化解罪犯间的矛盾,遏制因罪犯矛盾引发的各类狱内案件,对稳定罪犯改造思想,提高教育改造质量,确保监管安全稳定,促进平安法治监狱建设,都具有重要的意义。今年以来,广西黎塘监狱不断加大罪犯矛盾处置力度,尝试引入和解机制化解罪犯矛盾,从而提高执法效率和安全防范能力,并取得一定成效。

一、引入和解机制的积极意义和实践作用

在实施和解化解矛盾的过程中,以往处置做法是控制、隔离、教育、反省四步曲,事件表面上得到了有效处置,但有时候容易出现部份罪犯表面服从管理教育,心理不服另打算盘的情况,给监管工作埋下了安全隐患。针对这种情况,狱内侦察科充分发挥监管改造主动性,在不断完善和改进“四步曲"处置方式基础上,尝试引入和解化解机制,积极发挥了民警主导协调作用,给罪犯矛盾双方营造一个相互交流想法、说明情况、分析矛盾冲突原因、提出相互和解矛盾冲突的机会和平台,整个过程中有法必依、有理能讲、有冤能伸、有愿可表、有情可酌,防止双方当事人就处理过的事件在改造中乃至回归社会后反复纠缠,同时也有效遏制二次违规、报复行为的发生,实现矛盾化解消除积怨,稳定罪犯情绪促进安全。

二、和解机制以法为前提

在妥善化解罪犯矛盾过程中,黎塘监狱继续深入推进平安法治监狱建设,坚持处置矛盾有法必依,始终坚持依法治监、秉公执法、规范执法的理念,以法律为准绳,以事实为依据,不断完善化解罪犯矛盾工作执法过程中的各个环节,严格按法定程序办事,使罪犯矛盾双方在法律法规的权威性面前低头认错,有效促进监管安全改造工作落实。

三、和解机制的六原则

及时妥善化解罪犯间的矛盾,监狱坚持落实和解机制的六原则:一是坚持按法遵规原则;二是坚持事实清楚原则;三是坚持公开公正原则;四是坚持平等自愿原则;五是坚持责任追究原则;六是坚持警察主导原则。

四、和解机制的适用范围

引入的和解化解机制,贯穿于罪犯服刑改造的全过程,适用于狱内罪犯间的各种矛盾冲突以及其它狱内案件。平时主要以情报收集、形势分析、思想排查的形式存在,狱内案件或者矛盾发生后,和解化解机制开始明确介入,及时有效化解三种常见的罪犯间的矛盾冲突:一是肢体冲突,如打架斗殴、推搡等;二是口头冲突,如骂架、语言攻击、口头威胁等;三是思想冲突,如罪犯相互怄气、相互不满等。

五、和解的程序及实施方法

监狱始终积极发挥两个队伍的作用,一是民警队伍,二是服刑人员队伍。具体的做法是:一是民警迅速到达现场,及时控制矛盾双方,有效遏制事态的蔓延,最大限度降低事件造成的不良影响。二是采取有效隔离措施,民警分别对罪犯双方进行谈话,了解事件的起因、经过,查明事实。三是横向分析摸查,与直管民警了解日常表现,充分发挥信息员队伍的作用,通过多方面横向了解,掌握双方具体改造表现和思想动态。四是纵深教育引导,实施个别教育谈话,进行政策解读,心理攻势,申明监规纪律以及违规造成后果的严重性,为和解做好法理铺垫。五是巧用联保互监组、心理互助员的帮教作用,促使罪犯双方在认事实、明政策、通道理、服管教、心宽慰的基础上,表示愿意和解,双方握手言和,矛盾初步化解。六是签订和解协议书,矛盾双方在完全自愿的情况下,真实表达和解意愿,在警察的主持下,当场签订和解协议书达成谅解。通过签订具有法律效力的文书凭证制约双方当事人信守诺言,约束轻率反悔行为,确保不再发生类似事件,同时起到教育和警示全体罪犯的作用,确保和解机制取得实。

六、定期追踪回访,完善和解档案

监狱相关部门继续发挥两个队伍作用,定期对罪犯双方进行横向、纵深追踪回访调查了解,敦促双方当事人切实落实和解协议内容,保障双方当事人权益,不断巩固和解效果。制定完善和解化解矛盾机制的档案资料,监区将事件的调查材料、事件的处置(结果)意见、双方当事人的和解协议书进行规范收集整理,形成证据材料归入罪犯档案,从而不断总结和解化解罪犯矛盾和处置狱内案件过程中的经验做法,创新化解罪犯间矛盾方式,确保监狱监管安全稳定。

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