2014年,包头监狱不断完善各项工作机制,拓宽工作思路,创新工作方法,采取多项措施,实现了持续安全稳定。
一、加强精细化管理,提升监狱平安创建实效;一是以精细化管理为抓手,全面提升监狱管理水平。严格按照《监狱基层民警工作规范演示》和《服刑人员行为规范演示》两个电视专题片全面落实民警工作规范和罪犯改造规范。二是进一步健全了监狱安全隐患排查治理机制。构建三级隐患集中排查治理机制,完善了《包头监狱安全大排查实施方案》,深入开展百日安全隐患排查整治活动。全年,共排查各类隐患问题723起,现已整改解决714起,对未整改的9起已落实责任领导、整改部门及整改时限。三是继续加大物防技防投入,筑牢安全防范屏障。在监狱局的大力支持下,累计投入270余万元,新增监控摄像头233个,安装报警开关207个,配置了生命探测仪,配发对讲机、电警棍等单警装备210件套,对门禁系统和围墙照明系统进行了全面升级改造,提高了安全防范能力。
二、加强教育矫治,打造特色教育。一是全力打造专业化教育改造工作队伍。进一步加大教育改造经费的投入,2014年上级拨付教育改造经费45.5万元,已支出47万元,全年教育改造经费支出可达到92.5万元。二是不断丰富和深化教育改造工作内容,提高教育改造工作质量。二是积极推进监区文化建设,精心组织各类文娱活动,举办传统文化讲座,制作各类标语、宣传画1000余幅,传统文化主题雕塑9组。三是编辑制作电教节目,定时利用电视、广播和教学楼广场的LED屏进行播放,形式多样地开展电化教育。
三、加强法治实践,全面推进“法治监狱”建设。一是细化完善了对罪犯的量化考核工作。进一步规范了计分考核的条件与程序,对有劳动定额的罪犯根据不同工种所完成的产值或任务确定计分考核的结果。二是进一步规范了刑罚执行工作。主动加强与包头市中级人民法院、小黑河地区检察院及包头市司法局的沟通与联系,实现了多部门严格执法与无缝对接。今年已办结罪犯减刑案件803起,假释案件31起,保外就医案件5起。三是继续加大了狱务公开力度,充分发挥会见室、三大现场公示栏、LED显示屏、监狱报、狱内广播和有线电视等宣传阵地作用,畅通监督渠道,设置监狱长信箱、检察室信箱,实行了监区长、监狱长接待日制度。四是切实做好执法证据收集、保全工作。今年以来,监狱为各基层单位配备了执法记录仪、刻录机、硬盘等执法证据保全工具,全年保存证据材料28套。
四、加强监狱企业运营管理,提升服务改造罪犯效能。监狱企业逐渐形成了以服装加工为主导、以制式皮鞋和电感线圈加工为辅助的多元化劳务加工生产模式。一是加强考核推进,监狱根据年度计划,逐月制定生产指标,以周推进,按月考核,及时兑现奖惩,有力推动了经济指标的按期完成。二是建立激励机制,从产值任务、产品质量、罪犯投劳率、成本控制和安全生产等五个方面对各生产单位和罪犯进行考核排名并落实奖惩。三是强化质量管理,积极开展QC小组活动,提高了企业信誉。2014年10月监狱企业被内蒙古质量协会评为“内蒙古自治区用户满意服务企业”。
五、加强资源优化整合,提升监狱综合保障能力。不断拓宽工作思路,用改革创新的办法破解发展难题,特别是在循证矫正、罪犯分类管理、扩大假释比例等方面实现了新突破,保持了监管场所持续安全稳定,确保罪犯改造质量不断提高,罪犯守法守规率达97%以上,罪犯刑满时职业技能证书获证率达95%,着力强化领导班子和民警队伍建设,民警队伍能力素质和战斗力进一步提升,违法违纪率保持最低水平。